重大决策社会稳定风险评估工作实施办法
9页1、重大决策社会稳定风险评估工作实施办法 第一章 总则 第一条 为切实规范和全面推进重大决策社会稳定风险评 估,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,从源头上预防 和化解社会矛盾,促进经济社会更快更好发展和社会和谐稳定, 结合食品药品监管工作实际,制定本办法。 第二条 社会稳定风险评估工作,应当坚持法治、民主、 科学的原则和属地管理、分级负责,“谁主管、谁负责,” “谁决策、谁负责”的原则。 第三条 开展社会稳定风险评估,应当符合以下要求: (一)应评尽评。凡是按本办法规定应当进行社会稳定风 险评估的重大事项。 (二)全面客观。充分发扬民主,深入调查研究,广泛听 取意见,全面分析论证,科学客观评估,实事求是反映决策可 能引发的各种社会稳定风险及其影响程度。 (三)查防并重。即全面查找决策可能引发的社会稳定风 险,又有针对性地采取措施加强解释引导,预防和化解社会矛 盾。 (四)统筹兼顾。把评估结果作为决策的重要依据,统筹 考虑发展与稳定、整体和局部、当前与长远以及不同利益和各 方面的关系,审慎作出决策。 第四条 市食品药品监督管理局各科室、所、队负责本单 位的社会稳定风险评估工作。重大决策事
2、项的单位作为责任主 体负责该决策事项的社会稳定风险评估工作。 第五条第五条 为加强社会稳定风险评估工作,成立由市食品药为加强社会稳定风险评估工作,成立由市食品药 品监督管理局局长任组长,各副局长任副组长,市局各科室、品监督管理局局长任组长,各副局长任副组长,市局各科室、 所、队负责人为成员的社会稳定风险评估工作领导组。领导组所、队负责人为成员的社会稳定风险评估工作领导组。领导组 下设办公室,办公室设在市局政策法规科,承担社会稳定风险下设办公室,办公室设在市局政策法规科,承担社会稳定风险 评估工作的日常工作。评估工作的日常工作。 第二章 评估范围和内容 第六条 市食品药品监督管理局依据职能对以下重大事项 作出决策时,应当按照本办法之规定开展社会稳定风险评估: (一)出台涉及群众切身利益的药品、医疗器械、保健 食 品、化妆品安全监督管理的重要规范性文件。 (二)为保护群众饮食用药安全和社会稳定采取的重 大临 时措施。 (三)食品、药品安全预警防控检查方案。 (四)总投资 500 万人民币以上的重大工程项目,组织或 参与人数在 200 人以上涉及公共安全的重大活动等事项。 (五)其他需要社会
3、稳定风险评估的事项。 第七条 对需要进行社会稳定风险评估的重大决策事项, 重点从以下四方面进行评估: (一)合法性。决策机关是否享有相应的决策权并在权限 范围内进行决策;决策内容和程序是否符合有关法律法规和政 策规定;是否保持政策的连续性和统一性。 (二)合理性。决策事项是否符合大多数群众的利益,是 否兼顾了群众的现实利益和长远利益,会不会加重大多数群众 负担或者对大多数群众生产生活造成过多不便,会不会引发不 同地区、行业、群体之间的攀比;拟采取的措施和手段是否必 要、适当,政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确, 拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时;是否尽最大 可能维护了所涉及群体的合法权益。 (三)可行性。决策事项是否与本地经济社会发展水平相 适应,改革力度、发展速度和社会可承受程度是否有机统一实 施是否具备相应的人力物力财力,相关配套措施是否经过科学 严谨周密论证,出台时机和条件是否成熟;决策方案是否充分 考虑了群众的接受程度,是否超出大多数群众的承受能力,是 否得到大多数群众的支持。 (四)可控性。决策事项是否存在公共安全隐患,会不会 引发群体性事件、集体上访,会不
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