疯狂的贵州债务
26页1、疯狂的贵州债务疯狂的贵州债务我国债券违约现状全揭秘!我国债券违约现状全揭秘!贵州贵州 9 9 地市债务率超地市债务率超 100%100%!贵阳超!贵阳超 300%300%!毕节达!毕节达469%469%!中央相关部委多次指出,地方债风险总体可控,但是局部地区存在风险。因此,掌握局部地区的债务情况就非常重要。但市场上关于城市债务风险的指标(主要是债务率)是缺失的。新闻报道和研究机构大多只关注省一级的债务风险,很少下沉到市一级。因此梳理市一级债务债务十分必要。43 号文(关于加强地方政府性债务管理的意见)印发后,地方政府的融资渠道只有发行债券和引入社会资本两种方式。对于参与地方政府项目的社会资本及金融机构而言,地方政府的债务风险是一个很重要的指标。中央相关部委多次指出,地方债风险总体可控,但是局部地区存在风险。因此,掌握局部地区的债务情况就非常重要。但市场上关于城市债务风险的指标(主要是债务率)是缺失的。新闻报道和研究机构大多只关注省一级的债务风险,很少下沉到市一级。因此梳理市一级债务债务十分必要。我们发现,从地方相关文件中可以梳理出地方债务数据并可以计算相关债务指标。我们将以省为单位推出
2、中国城市债务报告,并最终形成中国城市债务报告。本期推出贵州债务报告。一、债务风险分析一、债务风险分析图 1 贵州各市债务情况(2016 年)、数据来源:各市财政局及市本级城投评级报告,毕节缺全市数据,为市本级数据(供参考),余额单位亿元,负债率和债务率为%。备注:债务余额为政府债务余额,即政府负有偿还责任的债务余额(单位:亿元)。债务率=债务余额/综合财力,该指标为衡量地区债务风险的核心指标。综合财力为财政收入、转移性收入、政府性基金收入及国有资本预算收入之和。本报告中设定债务率为 100%安全警戒线。超过 100%存在债务风险;70%-100%为预警区间,还有一定举债空间;70%以下债务风险较低。负债率=债务余额/GDP,一般以 60%为警戒线。债务率和负债率单位%。分析如下:分析如下:1贵州省 2016 年末政府债务余额为 8721.1 亿,债务规模较仅次于江苏、浙江、山东、广东等经济发达省份。贵州全省负债率和债务率都超过警戒线,其中债务率接近 180%为全国最高;负债率 74.3%,超过警戒线 14.3 个百分点,整体债务风险较高。2.四成的债务集中于省会城市贵阳以及遵义,其余六
3、个地市债务规模在 500 亿左右。3. 各地市债务风险也较高,9 个地市债务率均超过 100%。其中毕节 2016 年末市本级债务率已经超过 400%,省会贵阳债务率超过 300%,遵义超过 200%,其余六地市债务率在100%-200%之间,最低的黔东南州也为 110.4%。黔南州在预算报告中称,部分县市综合债务率偏高,防范政府债务风险压力较大。4.从负债率来看,4 地市(铜仁、黔南、贵阳、安顺)的负债率超过警戒线,铜仁最高为 78.2%。另外有两个地市超过50%。二、经济规模分析二、经济规模分析图 2、贵州各市 GDP 情况(2016 年,亿)数据来演:各市统计局及政府工作报告分析如下:分析如下:1贵阳 GDP 规模最高,其 GDP 规模约占全省经济规模的 30%。除贵阳、遵义外,其他 7 个地市经济规模在 1000 亿左右。2. 贵阳的首位度(省会城市非省会城市中 GDP 最大的城市)为 131%,贵阳在贵州经济版图中占据相对较高地位。3.贵州近年经济增速保持在全国前三的水平,是区域经济中的“黑马”。2016 年经济增速 10.5%(高出全国 2.8 个百分点),仅次于重庆。而从
4、省内来看,各地市经济增速最高为黔西南的 13.3%,最低为贵阳的 11.7%,均处于高速增长的阶段。三、财政依存度分析三、财政依存度分析图 3、贵州各市综合财力情况(2016 年,单位:亿元)数据来源:预算报告。因为部分地市国资收入确失,但考虑到规模很小,缺失地市默认为 0。综合财力为财政收入、转移性收入、政府性基金收入及国有资本预算收入之和。分析如下:分析如下:1、贵阳综合财力最高,超过其他地市。不过第二梯队的遵义、毕节的综合财力与贵阳的差距并不大。2、贵阳政府性基金收入占综合财力比重最高,但仅为20%。政府性基金收入中主要为土地出让收入,因此贵州各地市政府债务的偿还受土地市场影响较小。3、除贵阳外,其余地市上级转移性收入占综合财力的比重都超过 50%,黔东南最高为 64%。这说明贵州各地市综合财力对上级转移支付依赖程度较高。4、相应地,贵州各地市自身财政收入占综合财力的比重较小,最高者为贵阳。其财政收入占综合财力的比重超过50%,说明自身造血能力强。四、综合判断四、综合判断1、不论从全省来看,还是从地市来看,贵州的债务风险都较高。2、贵州债务规模较高的一个原因在于其为投资驱动型的经
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