政治：2.4.1《政府的权力：依法行使》课件(人教版必修2)

1、1、对人民负责原则的要求2、公民求助的途径3、政府为公民求助提供的途径。4、公民向政府求助或投诉，有什么意义？,1)坚持为人民服务的工作态度 2)树立求真务实的工作作风 3)坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,1）从单位、社会团体等方面得到帮助 2）求助于政府,解决公民自己困难，维护自己的合法权益，改进政府工作。,复习提问,一.公共权力 切莫滥用,探究一 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，对顶应达到的指标。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。,1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 2、政府滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么危害？ 3、政府及其工作人员应如何行使权力？,1 、镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。,镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威

2、，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。,2、 根据某些政府公职人员变质的后果，说一说滥用权力给国家、家庭、个人造成什么危害？,滥用权力违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的发展，给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大创伤，影响个人的前途，甚至有许多人为此付出了生命的代价。,如此的“礼尚往来”?,如此权色交易,3、政府公职人员应如何行使手中的权力？,（1）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。 （2）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。 （3）政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。,3.4.1政府的权力：依法行使,政府权力 依法行使,1、含义 2、必要性 3、具体要求 4、意义-根本目的 5、如何提高依法行政的水平,依法行政,谁:,法:,行:,政:,政府及其公职人员,宪法和法律,行使,国家权力,含义：政府及其公职人员的权力由法律授权，行使行政权力，必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。,一：依法行政：,1、依法行政的

3、含义,二、政府依法行政,2、依法行政的必要性,1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。2）宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。,3、依法行政的具体要求,探究二 1）你能就期中的某一点，列举实例加以说明吗？2）有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？,3）一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管 执法人员： A同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。 B给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 C没收这些小摊贩的商品。请你结合政府依法行政的具体要求的论述，对这三种做法进行评论。,3、依法行政的具体要求,合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,诚实守信,权责统一,4.依法行使政府的权力的意义:,1)有利于保障人民群众的权利和自由 2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 4)有利于带动全社会尊重法律

4、、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 5)依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。,5、提高政府依法行政水平的途径：,1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 4),权力与责任的关系:,(1)有权必有责.行使权力时要承担责任; (2)用权受监督,行使权力时,必须受到严格的监督; (3)侵权要赔偿,如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿,三、审慎用权 科学民主决策,1、科学民主决策的必要性,政府权力的行驶包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学，关系着国计民生。,2、提高科学民主决策的途径,1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 2）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。 3）要依法确定各级政府的行政决策权，明确政府应该管什么，明确政府的权限，

5、政府不能越位、错位。 4）政府应该严格执行决策程序。除依法应当保密之外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。如涉及重大的专业性决策要专家论证；如涉及老百姓切身利益的，要向社会公开或召开座谈会、听证会、论证会等 5）建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。 6）,小结: 知识结构,政府的权力:依法行政,政府依法行政,审慎用权,民主决策,科学民主决策的必要性,怎样提高科学民主决策,依法行政的含义：,依法行政的必要性,依法行使政府的权力的意义,怎样做到依法行政,练习：,1、下列对依法行政和依法治国认识正确的是 （ ）A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别B、依法行政是依法治国的前提C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求,C,2、2005年11月10日新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时要 （ ）A、合法行政 B、合理行政C、高效便民 D、程序得当,C,3、2005年11月11日人民日报载文指出，要切实树立依法行政的观念，决不能靠牺牲广大劳动者的权益，换取一时经济发展。这启示

6、我们，依法行政应 （ ）A、加强廉政建设，增强政府的权威B、防止政府权力的缺失，提高行政管理水平C、推进社会主义民主法制建设D、保障人民群众的权利,D,4、我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，主要因为（ ）、行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。、行政机关是管理国家行政事务的机关。、是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。、有利于提高公民的道德水平,C,5、目前,我国市场上假冒产品盛行.假冒伪劣之所以屡禁不止,主要原因之一是地方保护.一些地方以招商引资、增加税收、创造宽松的发展环境为由，阻碍跨地区的打假行动，不允许执法部门进行检查。从政治生活角度看，一些地方政府的上述做法（ ） 没有正确履行管理经济的职能 忽视了市场经济的开放性 违背了依法行政的要求 违背了严格执法、公正司法的要求A、 B、 C、 D、,C,区分法制、法治、人治,1、法治是相对于人治而言的，是作为人治的对立物而提出来的。区分法治与人制的根本标志，就是在法律与个人（或少数统治者）的意志发生矛盾时是法律的权威高于个人意志，还是个人意志凌驾

7、于法律之上，凡是法律权威高于个人意志的治国方式，就是法治，反之就是人治。 2、两者基础不同，人治与个人专断独裁相适应；法治是建立在民主制基础上的。 3、法治与法制的区别，法制是指从静态的角度撒谎国内的法律和制度，简称法律制度；法治是一个动态过程，包括立法、执法、司法等诸多环节。,全本小说http:/ hoq473egk 的、最坚实的物质基础，他们的形象就像一颗颗大树，深深地扎根于土壤，默默无闻地奉献一切，他们就是我们这个社会最底层的钢铁脊梁！之后有一天，张钢铁在单位外面碰到了王希维，他正在往一处商品房内搬砖，便问道：“老王，这是你的房子，不错啊！”张钢铁欣喜地想到，王希维苦归苦，还有自己的一套商品房，也算对得起自己了。王希维显得无可奈何地调侃道：“做梦吧，我还能买得起这房子！能有家里的破房住住就不错了。老张，你也知道工作上我向来任劳任怨，领导叫干啥就干啥，从不讨价还价，诚诚恳恳地做好本职工作。可任劳任怨地干到现在，起得比鸡早，睡得比狗晚，吃得比猪差，干得比驴多，住得像蜗居。这几年厂里产量一年比一年少，工资下降像退潮一样快，生活一天比一天差。现在最少时一个月才拿300多元钱， 现在300

8、块钱与95年300块钱不可同日而语，连过去的30块钱都不如，钞票在不断被稀释，购买力在不断缩水，我成了长跑运动员，和人民币赛跑、和CPI*赛跑。我的生活都快维持不下去了，更别提有钱买房了。现在房价比火箭还快，贷款买房？到我孙子辈都还不完。唉！你知道，我们一大家子都靠我一个人挣钱，如果厂子不行了我们可怎么办啊！我又没有什么本事，除了工资，只能打零工挣点钱来贴补家用。你说，一个好端端的啤酒厂怎么说不行就不行了呢?” 王希维平常话不太多，今天遇到了知心老朋友，把憋了一肚子的话一股脑地都倒了出来，把张钢铁当作垃圾车一样倒完才感到舒服了，时不时的倒出来几个时髦话语。只不过，嘴是暂时快活了，一大家子还要吃饭上学看病，钱还得脊背淌汗、拼了老命去挣。 * consumer price index消费物价指数：是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。在绿溪这个小镇上，兄弟姐妹都在啤酒厂的比比皆是，一大家中有七八人在啤酒厂的也能找出不少，所以，绿溪镇常有人调侃：啤酒厂是绿溪镇生命线，啤酒厂的兴衰能直接影响到绿溪镇粮油蔬菜的价格。张钢铁一时想不出合适的安慰话，只得说了几句要照顾好身体和生活之类的客套话。提到生活，王希维又叹了口气，苦笑道：“老张，提到生活，马尾穿豆腐甭提了。挣钱好比针挑土，花钱叫人心惊肉跳。前几天，我到菜市场去买菜，问了几家，青菜都卖3.5块，我狠下心买了半斤，我给了2元钱，本来卖菜的人应该找我0.25元钱。我说：还有二毛五分钱呢！结果，卖菜的人像看外星人一样看着我，说：现在一元钱掉到地上都没有人捡，十块钱算是零钱，二毛五分钱还算钱？你说，二毛五分钱咋就不能是钱呢？过去，花开啤酒厂在当地是响当当的,

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