施工阶段质量控制及监理员在质量控制中基本职责

1、施工阶段质量控制与监理员在质量控制中的基本职责 （2014年5月）,1、建设工程质量概述,建设工程质量简称工程质量。工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。,1.1 建设工程质量,建筑工程的质量特性: (1)适用性、(2)耐久性、(3)安全性、(4)可靠性、(5)经济性、(6)与环境的协调性，可持续发展。上述六个方面的质量特性彼此之间是相互依存的，缺一不可。,1.2 严格执行基本建设程序,1.2.1 基本建设程序,1.2.2 各方遵守，政府监督。,基本建设程序是指建设项目各阶段的先后顺序。决策、设计、施工、竣工验收等。,基本建设程序的先后顺序是客观规律的反映。必须严格执行。不能超前。,建设工程质量管理条例第五条（选编一P45） 严格执行“三个阶段”的原则： 坚持先勘察、后设计、再施工； 禁止“三边” ：边勘察、边设计、边施工。,1.3 工程质量形成过程及影响因素,1.3.1 工程建设的不同阶段，对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响。,影响工程质量的因素很多，但归纳起来主要有五个方面，即人(Man)、材料(Material)、机

2、械(Machine)、方法(Method)和环境(Environment)，简称为4M1E因素。(1)人员素质、(2)工程材料、(3)机械设备、(4)方法、(5)环境条件。 （在后面的6.施工阶段的质量控制工作一节细说）,1.3.2 影响工程质量的因素,1.4 工程质量的特性、特点,(1)影响因素多、(2)质量波动大、(3)质量隐蔽性、(4)终检的局限性、(5)评价方法的特殊性。,1.5 工程质量控制,1.5.1 工程质量控制,工程质量控制是指致力于满足工程质量要求，也就是为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。,（1）工程质量控制按其实施主体不同 主要包括以下五个方面：政府的工程质量监督；建设单位的质量控制；工程监理单位的质量控制；勘察设计单位的质量控制；施工单位的质量控制。,(2)工程质量控制按工程质量形成过程包括全过程各阶段的质量控制，主要是：决策阶段的质量控制；工程勘察设计阶段的质量控制；工程施工阶段的质量控制。,（1）遵循动态控制的原理 （2）坚持质量第一的原则； （3）坚持以人为本的原则； （4）坚持以预防为主的原则； （5）坚持质量标准的原则

3、； （6）坚持公平、独立、诚信、科学的原则。,1.5.2 监理人员在质量控制中应遵循的原理和原则 （一个原理、五个原则）,2.建设工程质量责任和监督管理,2.1 建设工程的实施主体和建设工程的质量责任主体,（1）建设工程的实施主体：有六个建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、政府建设行政主管部门。,（2）建设工程质量责任主体：有五个建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位。,2.2 “五大”质量责任主体各自的质量责任和义务 （选编一P45质量管理条例）,（1）建设单位（717条）有八个方面：招标、提供资料、报审、委托监理、办开工手续、材料控制、设计控制、竣工验收,（2） 勘察、设计单位 （1824条）有四个方面：承揽、对设计质量负责、交底、承担设计质量的法律责任和经济责任。,（3）施工单位 （2533条） 有七个方面：承揽、按图施工、材料质量控制、施工质量控制、对施工质量负责、返修、培训。,（4）监理单位：（3438条）有六个方面：承揽、关系、资质人员进驻、行使权力、按要求监理、承担监理责任。具体责任：因违约、违规、违法，按合同和法律法规而受到经济、行政和法律处理。

4、,（5）材料、构配件、设备供应生产单位：也是因违约、违规、违法，按合同和法律法规而受到经济、行政和法律处理。,2.3 建设工程质量的监督管理,2.3.1 实行政府质量监督管理制度,国务院建设行政主管部门及有关部门、各级地方政府实施监督检查，具有权威性、强制性、综合性。,2.3.2 政府委托工程质量监督机构具体实施,一般是委托建设工程质量监督站,2.3.3 实施监督管理的内容：（三个方面）,(1) 行为方面：检查参建人员资质、资格、委派书、责任书； (2) 资料方面：检查监理规划、细则、施工组织设计、方案、设计文件及变更、材料质量控制、验收人员、分包；提交质监报告 (3) 实体质量：确定并监督和检查样板验收、阶段性验收和竣工验收；提出整改或停工要求；,3.工程施工质量控制概述,监理人员对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。,3.1施工质量控制的系统过程,3.1.1 按工程实体质量形成过程的时间阶段划分,(1)施工准备阶段控制(事前)；(2)施工过程控制(事中)；(3)竣工验收控制(事后)。,3.1.2 按实体形成过程

5、中物质形态转化的阶段划分,(1)对投入的物质资源质量的控制；(2)施工过程质量控制；(3)对完成的工程产出品质量的控制与验收。,3.1.3 按工程项目施工层次划分,3.2 施工质量控制的依据,施工阶段监理人员进行质量控制的依据：(1)工程合同文件。(2)勘察设计文件。(3)国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件。(4)有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。(技术标准),3.3 施工质量控制的工作程序,在施工阶段全过程中，监理人员要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且涉及施工过程的各环节及中间产品的监督、检查与验收。在工程开始前，施工单位须做好施工准备工作，然后填报工程开工报审表及附件，报总监理工程师审核。若满足要求，再报建设单位代表审批同意后，最后由总监理工程师下达工程开工令准予施工。 在施工过程中，监理人员应督促施工单位加强内部质量管理，严格质量控制。施工作业过程均应按规定工艺和技术要求进行。在每道工序完成后，施工单位应进行自检，自检合格后，填报 报验申请表交监理工程师检验。监理工程师收到检查申请后应在合同约定的时间内到现场检

6、验，检验合格后予以确认。,“三个坚持，三个不准”：(坚持“两报”制度)（1）坚持对进场材料、构配件和设备进行检验（见证取样或平行检验）；凡未经验收或不合格，监理人员应拒绝签认，不准使用，并撤出现场。（报审）（2）坚持对隐蔽工程、检验批、分项工程、分部（子分部）工程验收；凡未经验收或不合格，监理人员应拒绝签认，严禁（不准）进行下一道工序，同时应要求施工单位在指定时间内整改并重新报验。（报验）（3）坚持对关键部位、关键工序实行旁站监理；严禁违章作业。,4.监理质量控制施工准备阶段的工作,4.1 项目监理机构进驻施工现场,4.1.1项目监理人员就位,明确岗位及职责,（1）项目总监及标书(监理合同)中的监理人员进场; （2）落实项目监理人员职责健全各项制度。 （3）做到“三明确”“三落实”：一明确工作程序，落实各自工作岗位；二明确工作要求，落实目标和标准；三明确工作方法，落实各项措施。,4.1.2 了解工作环境，收集相关资料,现场的自然状况；场区地下及空中架物的情况；现场周围经济状况(居民分布状况，拆迁情况对施工的影响) ；应向监理提供的有关资料。,4.2 认真学习有关合同：,（1）监理合同：

7、工作内容，工作范围、权利和责任；（2）建设工程施工合同：施工范围、工期及质量要求、安全文明施工要求等（3） 其他有关合同：材料、设备供应等。,4.3 编制监理规划（4.2）,4.3.1 编制的依据,（1） 法律、法规、规定、标准及规范等；（2） 项目审批文件；（3） 合同（监理、施工合同及其他合同）；（4） 勘察、设计文件及有关资料；（5） 监理大纲。,4.3.2 编制的原则,可行性；全面性；预见性；针对性。,4.3.3 基本要求:,（1）总监组织专业监理工程师编写； （2）基本构成内容应力求统一； （3）针对性要强； （4）在开工前编制完成，并应在第一次工地会议前报送建设单位； （5）若需调整修改，仍应由总监组织专业监理工程师进行，并经监理单位技术负责人批准后报建设单位。,4.3.4 主要内容:,包括：工程概况；监理工作范围、内容、目标；工作依据；工作制度；监理机构组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责；“三控两管” ；安全生产管理履职；协调；监理设施等十二个方面。,4.3.5 编审和报送:,编审程序：总监组织专业监理工程师编制，经总监签字后由监理单位技术负责人审批;若需调整，仍按

8、前程序办理。报送:建设单位、质量监督部门。,4.3.6 作用,项目全面开展监理工作的指导性文件；履约的主要依据；入档的重要资料；政府监督的依据之一。,4.4 编写监理实施细则,4.4.1 编写的范围（4.3.1）,专业性强、危险性较大的分部分项工程。,4.4.2 编写的依据（4.3.3）,监理规划；工程设计文件；工程建设标准；施工组织设计、（专项）施工方案,4.4.3 编写的程序(4.3.2),应在相应工程施工开始前编制；由专业监理工程编写；必须经总监审批；在实施过程中可补充、修改，仍应经总监批准后实施。,4.4.4 主要内容（4.3.4）,专业工程的特点；监理工作流程；监理工作要点；监理工作的方法及措施,4.4.5 监理大纲、监理规划、监理细则的作用及关系（表）,4.5 熟悉图纸及相关资料,4.5.1 前提:经审查合格的施工图及有相关资料,4.5.2 重点：了解特点、难点。,4.6 参加设计交底与图纸会审（5.1.2）,4.6.1 设计交底的目的：,（1）向施工单位和监理单位等贯彻设计意图； （2）加深对设计文件特点、难点、疑点的理解； （3）掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量

9、。,4.6.2 设计交底的内容,（1）施工图设计文件总体介绍； （2）设计的意图说明； （3）特殊的工艺要求； （4）建筑、结构、工艺、设备等各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题说明； （5）对施工单位、监理单位、建设单位等对设计图纸疑问的解释等。,4.6.3 图纸会审的目的,一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。,4.6.4 设计交底与图纸会审不仅是工程建设中的程序，而且是法律、法规规定的相关各方的义务：勘察设计单位应说明设计意图、解释文件、解决问题。（建设工程勘察设计管理条例第三十条及质管条例第二十三条 ）,4.6.5 设计交底与图纸会审的组织,要严格控制变更的签批手续，釆用表.0.2工程变更单以明确责任，减少索赔；,设计变更规定：原勘察、设计单位修改，书面同意；其他单位提出的，报建设单位转交原勘察、设计单位修改；重大修改，应报经原审批机关批准。,4.7 审查审核施工组织设计（方案） （5.1.6、5.2.2）,4.7.1 审查的重

10、要性:,（1）一是法律法规要求监理必须做的工作； （2）二是实施工程监督检查的重要依据； （3）三是保证工程质量的重要措施； （4）四是建设工程的重要归档资料。,4.7.2 审查的依据:,（1）监理规范； （2）施工合同； （3）勘察设计文件； （4）有关工程法律法规、技术规范规程、验收标准； （5）强制性标准。,4.7.3 审查的原则:,（1）质量第一，安全第一，预防为主的原则； （2）符合规定程序； （3）针对性； （4）可操作性； （5）技术先进性； （6）措施可行性；,4.7.4审查程序,（1）开工前(七天)施工单位编制及自审，由施工单位技术负责人签字，并填写表B.0.1施工组织设计/(专项) 施工方案报审表报监理机构 ； （2）总监组织专业监理工程师审查，总监审核、签认(七天)；,（3）审查的施工组织设计报建设单位；对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，应由施工单位组织专家论证会，经施工单位技术负责人、项目总监和建设单位项目负责人签字。（选编一P253第九条、第十二条及P256附件二） （4）施工单位按审定的施工组织设计、施工方案组织施工。如有重大变更，需对变更内容重新审定。 （5）对新材料、新工艺、新技术、新设备应审查其质量认证资料和相关验收标准的适用性，必要时应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监签认。,

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