环境卫生学：城乡规划卫生

1、环境卫生学,城乡规划卫生,臭！臭！臭！,一、城市规划治理瘟疫的历史经验 二、城市和城市化的概念及其发展 三、城市生态系统 四、城市化带来的问题 五、城乡规划和城乡规划卫生的含义 六、城市规划的原则 七、自然环境因素对城市规划的卫生学意义,八、城市规划的内容和要点 九、城市规划的发展趋势 十、村镇规划卫生,一、城市规划治理瘟疫的历史经验工业化城市化：工业生产环境恶劣，居住环境拥挤脏乱 严重的公共卫生问题：水的供应、垃圾及污水处理、传染病防治,1、19世纪 1）英国 传染病发病率和婴儿夭折率高 水源污染霍乱流行商业流动传染病散布快 “公共卫生法” ：污水排放、垃圾收集、铺路、供水、 （1848年） 新建筑物的建造准则 改良贫民窟的计划 ：拆除或改建建筑物 、（1860年） 新的建筑规则街道通风、日照,2）法国：巴黎重建计划：奥斯曼， 1851核心：干道网的规划与建设 严格地规范了道路两侧建筑物的高度，形式，并且强调街景水平线的连续性 地下工程 ：下水道系统 公园：城市之肺,公园对城市居民的健康非常重要， 在公园里市民可以享受到充分的阳光、 新鲜的空气与开敞的空间,小结： 早期的城市规划多是

2、出自于城市 的公共卫生安全方面的基本考虑， 如城市的给排水、日照、通风、 垃圾清运等等,二、城市和城市化的概念及其发展 一）城市的形成和发展 1、城市的形成：商业、手工业和农业分离以农业为主的乡村以商业、手工业为主的城市 在原始社会向奴隶社会发展过程中出现 2、城市的发展： 1）资本主义以前：城市数目少、规模小，多分布在灌溉农业发达地区，成为行政、宗教、商业或军事中心；城市人口增长缓慢,2）工业发展时期：城市迅速发展，城市人口以惊人速度增长 3）二次世界大战以后：城市规模以空前速度发展，新城市纷纷涌现城市发展的显著特征：城市人口比重不断提高：1990年已达50 大城市不断涌现，出现了城市群和城市带, 城市聚集区增加 大城市、特大城市城市群落agglomeration 美国东北海岸的城市地带美国的洛杉矶旧金山大城市区 日本东京、大阪、名古屋三大城市圈 德国的莱茵鲁尔区荷兰的港口城市群珠三角城市群长三角城市群 京津唐城市群, 长970千米 4200多万人 占全国总人口的1/5 城市人口的比例高达90,城市city 政治、经济、文化、交通、人们交往和生活的中心 以人为主体，以空间和环境利用为

3、特点，以集聚经济效益为目的，集约人口、经济、科学技术和文化的空间地域系统，是国民经济、社会文化、自然环境和居民生活等各种成分组成的综合复杂体系。,二）城市化urbanization,城市化的定义 人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。 城市化的表现： 工业化过程中社会生产力的发展引起的地域空间上城镇数量的增加和城镇规模的扩大； 农村人口向城镇的转移流动和集聚； 城镇经济在国民经济中居主导地位，成为社会前进的主要基地； 城市的经济关系和生活方式广泛地渗透到农村的一种持续发展的过程。,城市化的内涵 一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚的过程， 一个生活方式转变、生产方式转变、组织方式转变和传统方式转变的过程。 城市影响、城市传播和城市带动的外向式的扩散过程 城市化实质上就是以内向式集聚为主和外向式推延为辅的综合作用的过程。 要注意城市化不单纯是农民进城，它意味着国民经济增长模式、国民生活形态和国民意识的重大转变, 逆城市化现象 卫星城 satellite city城市带、城市群 缓解市区人口压力、分散

4、部分功能拉动郊区经济，推动农村的城市化,三、城市生态系统 ,城市生态系统 （陆地、人工）,人工环境城市基础设施、生产设施和生活设施,自然环境自然资源（土地、淡水、空气、食物、能源和原料）,地域环境（地质、地貌、气候、水文、土壤、生物）,城市生态系统的特点1、主体是人 2、生产者和消费者呈“倒金字塔” 3、开放的系统,生产者不足能量和物质都需要从外界输入,消费者高度集中,需要大量的能量和物质,废弃物排泄量大,分解者缺乏无法通过城市生态系统的循环，将废弃物充分自净需要输出到系统外,无机环境受人类强烈干预影响消费者的生存环境,城市生态系统的定义 在城市区域内，由生物群落及其生存环境共同组成的动态系统 城市生态系统的特点 具有自然生态系统的某些共性 具有人为性、不完整性、复杂性和脆弱性等独特的个性,稀缺性与聚集性共存 与自然生态系统相比，城市中自然环境因素如其他生物种类、植被、水源、光照、清洁空气、能源、土地等均呈不同程度的稀缺状态。 在城市生态系统中，生产者已从绿色植物转化为人类，消费者也是人类，而分解者组分的稀缺以及部分代替分解者职能的处理设施的不足，使得城市运转过程中产生的废物难以像在自

5、然生态系统中那样得到有效的分解。 城市生态系统物质和能量流通量大、运转快，又高度开放，人口、文化、信息、建筑、交通等高度密集。,四、城市化带来的问题,全球城市面积只占陆地面积的 2%，但是生活在城市里的人进行活动所排放出的二氧化碳和各类废气却占总排放量的 78%；消耗了工业木材总使用量的 76%；用水占总量的 60%,城市规模无限扩大，城市人口迅猛增长 城市中人口和环境的失衡自然生态系统的破坏,城市现实 目前，一半以上的世界人口居住在城市。 到2030年，每10人中将有6人居住在城市。到2050年，每10人中将有7位城市居民。 1995年至2005年期间，发展中国家的城市人口每周平均增加120万人，每天平均新增大约16.5万人。 每3个城市居民中，有1人生活在贫民窟，全球贫民窟总人口为10亿人。 在全球范围内，道路交通伤害是第九大死因，其中大部分道路交通死亡事故发生在低收入和中等收入国家。在道路交通事故死亡者中，近一半是行人、骑自行车或开两轮机动车的人。,城市现实 城市空气污染每年造成全世界大约120万人死亡，主要死因是心血管疾病和呼吸系统疾病。城市空气污染大多是机动车辆造成的，而工业

6、污染、发电以及最不发达国家家用燃料也是造成城市空气污染的重要因素。 大城市结核病发病率高得多。纽约市结核病发病率是全美国平均水平的4倍。在刚果民主共和国，83%的结核病患者居住在城市。 城市环境往往不利于身体活动并会助长不健康的饮食习惯。在城市，由于过度拥挤，交通繁忙，大量使用机动车作为交通运输工具，空气质量恶劣，以及缺乏安全的公共场所和娱乐/体育设施等，难以开展身体活动。,城市交通拥挤,火车站内人满为患,高速公路上拥塞的汽车,城市环境质量下降,垃圾露天既浪费土地又污染环境,工业三废排放是城市的主要污染,城市中人口剧增，劳动就业形势严峻,人才市场招聘会上，上万人竞争2000人的就业岗位,大量农民无序进城给交通和就业带带来压力,城市环境噪声的评价指标 城市环境噪声是不连续的非稳态噪声 A声级dB（A） 等效声级:一段时间内测得的不稳定噪声级，可计算成一种稳态等能量声级 交通噪声指数（TNI）：交通噪声 噪声污染级（LNP）：交通噪声,城市光污染：光辐射超过一定量时会对生活、生产环境以及人体健康产生不良影响,一般粉墙光反射系数：6980% 镜面玻璃光反射系数：82%88% 滑的粉墙和洁白的

7、纸张：90%,预防措施： 城市规划建筑物外墙尽量不用玻璃、大理石铝合金等材料，涂料也要选择反射系数低的 欧美一些国家早在20世纪80年代末，就开始限制在建筑物外部装修使用玻璃幕墙，不少发达国家或地区也明文限制使用釉面砖和马赛克装饰外墙 在规划城市夜景照明时就应注意防止光污染 合理选择光源、灯具和布置方案，少用大功率的强光源，尽量使用光束发散角小的灯具，并在灯具上采取加遮光罩或隔片的措施等；对灯箱广告和霓虹灯应加以控制和管理, 室内装修要合理布置灯光 要注意色彩的协调 避免眩光 合理分布光源 光线照射方向和强弱要合适，避免直射人的眼睛 改变生活方式和习惯,城市规划在城市发展中的作用,五、城乡规划和城乡规划卫生的含义,一）城乡规划： 实现一定时期内城市、村庄和集镇的经济和社会发展目标，确定城市、村庄和集镇的性质、规模和发展方向，合理利用城乡土地，协调城乡空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。 城市规划urban planning 村镇规划 planning of village and town,城乡规划基本任务 城乡规划是集社会科学和自然科学为一体的综合科学 ； 城乡规划是政府指导和调

8、控城乡建设和发展的基本手段之一，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据； 我国现阶段城乡规划的基本任务是保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定、持续的发展服务，保障和创造城乡居民安全、健康、舒适的生活环境。,城市规划在城市发展中的作用 在城市规划中改善和保护城市生态环境，贯彻人居环境科学理念，建设健康城市，是人类在城市规划和发展中应当高度重视的问题。,健康城市(health city) 在城市规划、建设、管理、服务等各个方面都以健康为中心，营造高质量的自然环境和更加舒适的生活环境，保障市民健康的生活和工作，成为健康人群、健康环境和健康社会有机结合的人类社会发展整体。 和谐性 整体性 持续性 高效性 区域性 参与性 独特性,2010年世界卫生日：城市化与健康,健康城市追求自然生态系统的和谐、人与自然环境的和谐、人与人的和谐。 健康城市是目前及今后相当长时期内全球城市发展的最好选择，是必然趋势和根本出路。,城乡规划的宗旨是在促进城乡社会经济可持续发展的过程中，规划设计适宜于人类居住的环境，改善人居环境。 人居环境(huma

9、n settlement environment) 人类聚居、生活的环境，包括城市、村庄和集镇，是人类文明发展到一定阶段的产物。,人居环境五大系统 人类系统：指人在人居环境中与自然相联系，进行社会活动，人创造人居环境，人居环境又对人产生影响。 居住系统：指住宅、社区设施、城市中心等。 自然系统：指气候、水、土地、植物、动物、地理、资源等，是聚居产生并发挥功能的基础。 社会系统：指公共管理和法律、社会关系、人口趋势、文化特征、经济发展、卫生服务和福利等。 支撑系统：为人类活动提供支持的、服务于聚落并将聚落联为整体的所有人工和自然的联系系统、技术支持保障系统，如公共服务设施系统、交通通讯系统、物质环境规划等。,人居环境建设的基本原则 生态原则：正视生态困境，提高生态意识； 经济原则：人居环境建设与经济建设良性互动； 技术原则：发展科学技术，推动社会发展； 社会原则：关怀最广大人民群众，重视社会整体利益； 文化原则：科学追求与艺术创造相结合,人居环境科学 （The sciences of human settlement）： 是以区域、城市、集镇、村庄等人类聚居环境为研究对象，着重探讨人与环境之间相互关系的科学，把人类聚居作为一个整体从政治、社会、文化、技术等方面进行研究。,人居环境建设目标 充分运用规划手段，建设可持续发展的、宜人的居住环境，使人类达到作为生物的人在生物圈内生存的多种条件的满足，即生态环境的满足，以及作为社会人在社会文化环境中多种需求的满足，即人文环境的满足。,二）城乡规划卫生： 是人居环境科学与环境卫生学相互结合的结果。 在城乡规划中贯彻可持续发展战略和以人为本的指导思想，利用各种自然环境信息、人口信息与社会文化经济信息，以维持和恢复城乡的生态平衡为宗旨，以人类与自然环境的和谐共处为目标，建立优良的居住环境，以求获得人类生存所需的最佳环境质量,卫生部门主要参与城乡规划的预防性卫生监督 对规划部门编制的规划文件和图纸进行卫生审查 卫生部门在城乡建设过程中应进行经常性卫生调查 分析城乡规划和建设中存在的卫生问题及其对环境质量和人群健康的影响，积累资料，提出改进意见，供有关部门修订或调整总体规划时参考,

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