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中医药立法研究

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卖家[上传人]：cjc****537

文档编号：55398723

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1、中国中医药立法研究,主要内容,一、中国中医药立法的急迫性二、中国中医药立法的现实基础三、中国中医药立法应当遵循的基本思路四、中国中医药立法应当包含的基本内容五、中医药立法应当注意的二个问题,一、中国中医药立法的急迫性,（一）中医药事业的发展环境发生了深刻变化，面临许多新情况、新问题（二）中医药立法的滞后性是制约中医药事业持续、健康、稳定发展的重要原因,二、中国中医药立法的现实基础,（一）宪法第21条规定“国家发展医药卫生事业，发展现代医药和我国传统医药” （二）中医药条例（国务院）是我国的第一部中医药行政法规（三）国家层面，大致形成了包括专门规范和相关规范在内的中医药法律体系,（四）中医药地方性法规的制定工作也取得了长足的进展（五）党中央、国务院高度重视中医药工作，制定了许多有关扶持和促进中医药事业发展的方针政策中医药法制建设仍然存在许多亟待解决的问题,二、中国中医药立法的现实基础,三、中医药立法应当遵循的基本思路,（一）以保护、扶持和促进中医药事业发展为立法宗旨（二）遵循中医药的理论体系和发展规律，中医药、西医药分别立法（三）尊重立法的基本原则和规律,四、中医药立

2、法应当包含的基本内容,（一）关于中医医疗机构的发展模式与管理（二）关于中医药从业人员的分类与管理（三）关于中医药传承（四）关于医疗机构中药制剂（五）关于传统知识与野生药材资源保护,五、中医药立法应当注意的二个问题,（一）中医药立法的名称中医药、传统医药、民族医药（二）中医药立法与现有法律、法规关系的处理一般法、特别法,小结,中医药是中华民族的瑰宝，中医药事业的持续、健康和稳定发展离不开法律的保障。当前，以保护、扶持和促进中医药事业发展为宗旨，遵循中医药的理论体系和发展规律，尊重立法的基本原则和规律制定一部结构完整、内容丰富的中医药法律是当务之急。,存在的问题,1.中医药特色优势逐渐淡化，服务领域趋于萎缩； 2.中医药发展基础条件差； 3.中医药传统学术思想和诊疗经验得不到传承，一些特色诊疗技术、方法濒临失传； 4.中医药人才匮乏，理论和技术方法创新不足； 5.中医中药发展不协调，野生中药资源破坏严重。,专门规范和相关规范,1.专门规范分为两类：一是，专门的中医药法律规范，比如中医药条例、中药品种保护条例、中医医疗机构管理办法（试行）等；二是，对于中医药同样适用的医药类一般法律规范，比如药品管理法、执业医师法等。 2.相关规范，比如价格法对药品定价的规定，专利法、商标法对中医药知识产权的保护等。,存在的问题,1.我国还缺乏一部专门的中医药法律。 2.我国中医药法律框架虽已基本形成，但是，从渊源上看，中医药法律规范的位阶较低；从内容上看，中医药法律规范比较抽象，不符合中医药特点，尚有许多空白。 3.我国中医药立法没有跟上世界传统医药立法的步伐。,

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