农业财政金融政策
19页1、第四讲 农业财政金融政策,杨敏丽 教授 博导 中国农业大学工学院 Tel:62736500 Email:,2,第四讲 农业财政金融政策,4.1 农业投入方式的国际比较 4.2中国农业投入方式与途径,3,4.1 农业投入方式的国际比较,4.1.1 政府利用计划手段促使农业发展目标的实现 4.1.2 建立政府对农业支持保障制度 4.1.3 建立信贷对农业的投入机制 4.1.4 农户对农业的资金投入,4,4.1 农业投入方式的国际比较,4.1.1 政府利用计划手段促使农业发展目标的实现 美国每项农业计划都有相应的投资手段做保障。 目标价格 差额补贴 贷款率 无追索权贷款 休耕补贴 灾害补贴,5,4.1 农业投入方式的国际比较,4.1.1 政府利用计划手段促使农业发展目标的实现 日本的农业计划旨在提高农业效率,进行计划的经费预算以保障农业发展计划的实现。 1973年,“实现农业高效率十年计划” 1978年,“农业十年对策计划” 加速农村的农林水企业现代化 改革农业现有结构,6,4.1 农业投入方式的国际比较,4.1.1 政府利用计划手段促使农业发展目标的实现 发达国家政府对农业投入的初期,主要
2、体现在农业基础设施改善方面。 美国,大型灌溉设施都是由联邦和州政府投资兴建,中小型灌溉设施由农场主个人或联合投资,农业部也要给予一定的资助。 英国,凡修建农场的道路、堤坝、供电系统,国家承担费用的2/3。 法国,政府对农村基建工程的投资一般占工程费用总额的1/4以上, 日本,政府不但直接投资兴建大型工程,而且提供小型水利工程全部投资的4/5,并为农民负担的部分提供优惠贷款;日本农田改造所需要经费的95%由中央和地方政府负担,农户只需拿出5%。 发达国家对农业基础设施的长期大量投资已形成了发达健全的交通和水利设施,为农业的高效运转提供了前提条件。,7,4.1 农业投入方式的国际比较,4.1.2 建立政府对农业支持保障制度 农产品价格补贴。 优惠的税收政策。 对农业保险实行低收费高补贴优惠。 以立法手段加强对农业投入机制运营的有效管理。,8,4.1 农业投入方式的国际比较,4.1.3 建立信贷对农业的投入机制 完善农业信贷机制,保障农业信贷需求 国家对面向农业贷款的金融机构提供资助和补贴 信贷投入与土地规模经营政策紧密结合,9,4.1 农业投入方式的国际比较,4.1.3 建立信贷对农业的投
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