煤矿事故隐患排查治理
36页1、事故隐患排查治理,山西潞安集团 赵洪亮 2017.6,事故隐患排查治理,一、 隐患排查与安全检查的区别二、 事故隐患与安全风险的逻辑关系三、 事故隐患排查治理主要特点四、 事故隐患排查治理五、 事故隐患排查治理三大原则,一 、 隐患排查与安全检查的区别,1.概念不同: 事故隐患:指生产建设过程中存在的可能导致事故的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患排查:采用检查、分析等方式方法查找、发现事故隐患的活动和过程。 安全检查:通过到达现场,通过目视的方法,结合日常检查发现的问题,或特殊季节、特殊时期有针对性的查看、查验。 2.检查方法不同事故隐患排查:技术管理人员的定期排查及岗位人员的随时排查。安全检查:基本上都是用眼看、动手查,工具测的方法。,一、隐患排查与安全检查的区别,3.检查时间、区间不同 事故隐患排查:二十四小时不间断进行。排查的范围广泛,覆盖各生产系统、各作业地点、各操作岗位; 安全检查:时间间隔不一,没有统一规定,随机性很强。检查的范围狭小,是一条线或某一方面。 4.检查深度不同 事故隐患排查:注重历史资料对比,需要有系统知识和专业知识,有实践经验的技术人员
2、在地面通过对有关资料的分析和“排查”就可以查找出重大隐患。它可以把因-果关系互为审查,根据原因推论结果,根据结果推论原因; 安全检查:看到的是现场表面现象,不一定能查出隐性问题。它只注重结果的存在,一般不查找原因。,事故隐患排查与安全检查的区别,因此隐患排查包括“安全检查”,“安全检查”包含不了“隐患排查”。用医学比喻的话,隐患排查是内科、外科的综合检查,是全面体检,是全方位的,而安全检查是外科检查、只可以疗伤。,二、与安全风险的逻辑关系,在宋局长及辛司长的讲课中对安全风险与事故隐患的逻辑关系已经阐述的十分清楚,我举几个图例作进一步说明,为事故隐患排查治理的内容做一个铺垫。,二、与安全风险的逻辑关系图示1,安全风险:运转的皮带机滚筒具有伤人的风险,事故隐患:防止滚筒伤人风险的护栏不合规,二、与安全风险的逻辑关系图示2,安全风险:拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险,事故隐患:钢丝绳维护和更换不合规出现疲劳损伤,二、与安全风险逻辑关系图示3,安全风险:顶板具有垮落的风险,事故隐患:支护材料和工艺不合规,二、与安全风险的逻辑关系,上面分析表明:事故隐患排查治理是消除事故的最后一道关口,在控制煤矿
3、事故中的作用十分关键。因而在新版煤矿安全生产标准化中将“事故隐患排查治理”设置为单独一个章节,。,三、 事故隐患排查治理依据及特 点,1.依据煤矿重大生产安全事故隐患判定标准(总局85号令)和煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南(试行)和煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南(试行),(安监总厅煤行【2015】116号)。2.明确落实了中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见中要求的:建立健全隐患排查治理制度,重大隐患治理情况向安监部门和企业职代会“双报告”制度 3.提出了事故隐患排查治理的5方面工作要求,增设了7条重大事故隐患判定内容。 4.事故隐患实施分级治理、分级督办和分级验收循环闭合管理。,四 、 事故隐患排查治理,事故隐患排查治理,1、体系建立,(1)、明确管理部门 有负责事故隐患排查治理管理工作的部门 隐患排查治理涉及各个层级、各个部门、各个岗位;工作内容包括:责任制划分、制度建设、组织实施、统计上报、督办落实、验收销号、统计分析等许多方面,必须要指定一个部门具体负责、协调、落实 。 不需要专门设置单独一个部门,可以由矿其中一个部门兼管,但必须有矿长签发的红头文件
4、作支撑。,(2)、明确职责 健全制度,建立事故隐患排查治理工作责任体系,明确矿长全面负责、分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作,各业务科室、生产组织单位(区队)、班组、岗位人员职责明确,职责分工、规章制度的制定不可使用原则性语言,需做到符合本单位实际,有较强的可执行性及可操作性;(需要制定的制度包括:事故隐患排查制度;事故隐患登记上报制度;事故隐患分级制度(标准);事故隐患分级治理、督办制度;事故隐患验收、销号制度;月度事故隐患排查治理统计分析通报制度;事故隐患排查治理机制监督检查及奖惩制度等。制度可以综合编写,但内容必须全面)。,(2)、明确职责 健全制度,建立事故隐患排查治理工作责任体系,明确矿长全面负责、分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作,各业务科室、生产组织单位(区队)、班组、岗位人员职责明确,本条文要求煤矿制定各级各类人员在事故隐患排查治理中的岗位职责及相关制度,建立一整套完善的、职责明确的责任体系。通过制度的约束及规范保证事故隐患排查治理工作机制的有效运行。如果责任不明确,制度不健全,体系不顺畅、落实不到位,那么本体系最终的结果就只能是是纸上谈兵,发挥
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