应急管理体系标准105
105页1、1,,应急管理体系 规范理解 Q/SY1424-2011,安全经验分享,第 3 页,案例分享,2005 年3 月23 日,英国石油公司(BP)位于美国德克萨斯州的炼油厂异构化装置发生了严重的火灾爆炸事故,该事故为美国作业场所近20年间最严重的灾难。事故造成15 名员工丧生,170 余人受伤,摧毁周边的一个社区。经济损失10亿美元;OSHA罚单2100万美元,BP德州的炼油厂火灾爆炸事故,第 4 页,原因分析,直接原因,管理原因,因设备故障和员工误操作造成装置放空罐溢出可燃物,被未熄火的卡车引擎点燃,引起爆炸和大面积火灾。,长期安全业绩向好造成思想麻痹; 关注行为安全指标,忽视工艺安全; 人员变更管理混乱; 设备设施存在隐患和缺陷。装置开车没有进行投用前安全检查(PSSR)。,第 5 页,事故启示,长期保持安全生产,产生思想麻痹,本身就有风险。 HSE关注的永远是风险,尤其是重大风险。 HSE体系的特性是持续改进。,如何 警钟长鸣? 如何 关注重大风险? 如何 实现持续改进?,6,主要内容,一、标准编制背景与目的,二、标准的要素构成及逻辑关系,三、标准要素内容及理解要点,7,目前我国正处
2、于工业化快速发展进程中:安全生产基础仍然比较薄弱,安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出,生产安全事故还处于易发多发的高峰期,特别是重特大事故尚未得到有效遏制,安全生产的各方面工作亟须进一步加强。,第 8 页,6000美元,人均GDP,时间,专家认为,我国还处于工业化中期阶段,到2020年左右,才能基本实现工业化,目前这一时期恰恰还处于生产安全事故高风险阶段。,2014年,2020年,中国石油的安全环保管理仍然处于严格监管阶段:所谓严格监管阶段的主要特征表现为:各级领导和员工的HSE意识还比较薄弱,直线责任的落实还没有养成主动的行为习惯,HSE管理模式虽然已经建立但缺乏主动运行的机制保障,缺少一支业务素质高、责任心强的HSE骨干人才队伍,HSE风险管控的工具方法还不健全,应急管理还没有与风险紧密结合,各单位都制订实施了各项安全环保管理的规章制度,但制度执行自觉性还不高。,9,第 10 页,严格监管阶段的特征表现:,理念已经确定,但还没有成为生产经营活动中普遍遵守的核心价值;,体系已经建立,但还没有与生产经营活动紧密结合;,制度已经形成,
3、但还要依靠严格的监管和考核来推动落实、被动执行;,职责已经明确,但还缺乏主动履职的意识和以身作则的自觉行为;,工具已经推行,但在实际中还存在重形式、轻效果的现象。,11,12,14,中石化11.22青岛黄潍输油管线爆燃事故,2015年“6.1”长江沉船事故,2015年“8.12”天津港爆炸事故,第 17 页,从事故事件角度,2001-2015年,集团公司共发生生产安全亡人事故333起,死亡724人; 集团公司安全环保事故总量较大,重特大事故的风险依然存在。,第 18 页,趋势分析,“十五”,生产安全事故133起,死亡421人。 “十一五”,生产安全事故126起,死亡208人。 “十二五”,生产亡人事故74起,死亡95人,事故起数和亡人数量均大幅下降,没有发生重大以上的生产安全事故。,第 19 页,规律分析,集团公司生产安全亡人事故金字塔: 重特大、较大、一般生产亡人事故近似比例为1:10:100。,第 20 页,专业分析,2001-15年各专业生产安全事故起数图,三专业板块2006-15年亡人数量统计,集团生产安全事故主要发生在业务量大、人员多、风险高的炼化、勘探开发、工程技术板块,占
4、比74%。“十二五”各专业事故起数和亡人数量整体下降,个别年份出现波动。,第 21 页,原因分析,物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷三方面原因分别占原因总数的19.7%、32.0%和48.3%。违章操作、监督监管、风险管控、设备设施缺陷和培训不到位是集团公司生产安全事故主要因素,分别占事故起数的80%、58.7%、49.3%、46.7%、45.3%。,第 22 页,化工园区危险化学品泄漏事件 井喷(失控)有毒气体扩散事件 陆上石油长输管线泄漏事件 大型储罐区火灾爆炸事件 石油炼化厂区有毒气体泄漏事件 海上钻井平台井喷事故,石油化工行业重大突发事件情景构建研究:,8.12事故的引发和演变过程与情景构建分析的极为相似,23,一些感悟1、HSE预防工作应该做到100%,本着一切事故都是可 以避免的;应急工作也应该做到100%,本着一切事故都可能发生,千万不要重预防,轻应急。2、应急工作是基于风险的管理,要有系统管理的思想(从风险识别开始到考控评估等),要针对可能发生的提前做好充分的准备。,24,3、应急管理要做到从思维、理念、机制、体制上的真正改变,才能进一步深化应急管理工作。4、应急
5、预案要体现以人为本的管理工作,人的生命是第一位的。,25,5、应急管理工作要从事件的应急抓起,而不是只针对事故的应急。 6、应急预案(总体预案、专项预案、现场处置预案)要突出应急工作的合法性(即合规性)及应急工作的实用性和针对性,(一案一卡)。,26,7、要注重现场处置预案在编制过程中的细节问题,不要将正常的操作规程与应急处置程序相混淆。8、在应急处置时要明确处置程序,要强化工艺处置措施和其他处置措施,要将处置步骤与岗位员工的HSE职责进行有效结合(一岗双责),要强化第一时间的处置。,27,9、要强化第一时间向政府汇报,并让政府人员参与我们的预案评审等项工作。10、要强化应急物资的配备并对配备情况进行评估,同时强化应急设备的定期检测。,28,11、现场处置后,对可能带来的次生灾害要给予关注,并有处置措施。12、强化对预案的培训、演练工作,通过培训让大家熟知。13、HSE管理体系标准与应急管理体系标准的关系。,29,应急管理:在应对突发事件的过程中,为了降低突发事件的危害,达到优化决策的目的,基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析,有效集成各方面的相关资源,对突发事件进行有效预防、监测
《应急管理体系标准105》由会员龙***分享,可在线阅读,更多相关《应急管理体系标准105》请在金锄头文库上搜索。
一号教学楼一层地面修缮工程竞争性磋商文件
新能源高端设备制造示范项目(一期)施工图设计服务招标文件正文
新丰镇农村公路大中修-新北线(一期南段)招标文件正文
长信科技:长信科技拟发行股份及支付现金购买资产涉及的芜湖长信新型显示器件有限公司股东全部权益价值项目资产评估报告
山东科技大学城市轨道交通调度系统考核装置采购项目竞争性磋商
山东墨龙:寿光宝隆石油器材有限公司评估报告
浙商中拓:三维企业评估报告
大丰区乡村振兴(农村公路大中修工程)——三裕线招标文件招标文件正文
恒辉安防:最近三年的财务报告及其审计报告以及最近一期的财务报告
浙商中拓:三维企业审计报告
唯万密封:上海唯万密封科技股份有限公司拟现金购买上海嘉诺密封技术有限公司股权所涉及的上海嘉诺密封技术有限公司股东全部权益价值资产评估报告
顺控发展:佛山市顺合环保有限公司模拟审计报告
唯万密封:上海嘉诺密封技术有限公司审计报告
琏升科技:眉山琏升光伏科技有限公司2023年1-7月审计报告
天娱数科:山西聚为科技有限公司审计报告
顺威股份:江苏骏伟精密部件科技股份有限公司模拟审计报告
山东墨龙:威海市宝隆石油专材有限公司评估报告
顺威股份:广州顺威新能源汽车有限公司拟股权收购涉及江苏骏伟精密部件科技股份有限公司模拟股东全部权益价值资产评估报告
盈峰环境:佛山市顺合环保有限公司模拟审计报告
领益智造:最近三年的财务报告及其审计报告以及最近一期的财务报告
2024-04-11 25页
2024-04-11 37页
2024-04-11 28页
2024-04-11 31页
2024-04-11 36页
2024-04-11 29页
2024-04-11 22页
2024-04-11 27页
2024-04-11 34页
2024-04-11 32页