安全管理办法（典藏版）

1、 第 1 页 共 132 页安全管理办法安全管理办法目目 录录第一章 总 则-4-第二章 安全方针及安全目标.-5-第三章 安全组织机构.-6-第四章 安全生产保证体系.-7-第五章 安全生产责任制.-8-第六章 安全技术交底制度-24-第七章 安全生产教育培训制度-26-第八章 安全检查制度-27-第九章 安全考核制度-31-第十章 安全生产事故管理制度. -33-第十一章 安全防护、设备机具及配件送检、检查、保养、报废制度 -36-第十二章 三类人员考核任职制度. .-37-第十三章 特征作业人员持证上岗制度. .-39-第十四章 施工现场消防安全责任制-41-第十五章 危险岗位的操作规程和危害书面告知制度-43-第十六章 危险较大的专项施工方案及专家论证、审查制度-45-第十七章 安全生产“三同时”制度-47-第十八章 安全生产例会制度-48-第十九章 事故处理及责任追究制度-50-第二十章 劳动保护用品和设施管理制度-53-第二十一章 安全生产费用投入、提取和使用制度-60-第二十二章 危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度-65-第二十三章 防汛防台管理制度-66-第二十四章

2、 生产安全事故应急救援制度-69-第 2 页 共 132 页第二十五章 职业危害及职业病防治管理制度-72-第二十六章 环境保护制度-75-第二十七章 文明施工制度-77-第二十八章 消防安全管理制度-81-第二十九章 安全生产验收制度-83-第三十章 事故隐患排查治理和建档监控制度-85-第三十一章 安全生产问责制及奖惩制度-89-第三十二章 易燃易爆有害有毒物品管理制度-92-第三十三章 施工用电安全管理制度-99-第三十四章 安全资料管理制度.-110-附表1 施工生产安全检查表-113-附表2 施工质量检查表-114-附表3： 质量记录台帐检查表-115-附表4： 文明工地考核检查表-116-附表5： 综治、环保、消防检查表-117-第三十五章 危险源管理制度.-118-第三十六章 交通安全管理制度.-119-第三十七章 安全生产费用管理制度.-121-第三十八章 安全标志管理制度.-123-第三十九章 环境保护管理制度.-124-第 3 页 共 132 页第一章第一章 总总 则则、。一、为贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，体现以人为本的理念，落实质量

3、、安全、工期、投资、效益、环境保护、技术创新“六位一体”的铁路建设管理要求。结合工程的实际情况，为规范在施工过程中的施工作业行为，保障人身、设备、设施及行车安全，预防事故发生，积极推进安全生产规范管理，实现安全生产有序可控，结合南昌站改工程特点，特制定本管理办法。二、本安全管理办法根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国铁路法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国劳动法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、铁路劳动安全监查工作条列、铁路建设管理办法、铁路建设工程安全生产管理办法、铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法等国家的法律、法规、行业规范、标准、中铁建电气化局、南昌铁路局、南昌铁路局电气化改造工程建设指挥部规章制度和管理办法等汇编而成，并在施工过程中严格遵守执行。三、安全管理必须有科学发展的思想，系统工作的原理，治企的手段，超前预防的意识，实行分级管理、逐级负责制，安全工作与施工生产同时计划、布置、检查、总结、评比。四、安全管理必须做到组织、制度健全，有效监控，责任到人，奖罚分明。对在安

4、全生产中成绩突出，防止事故的作业队和个人，给予表彰奖励；对责任事故实行“一票否决”制，对发生责任事故的作业队和个人，按照“四不放过”（事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、防范措第 4 页 共 132 页施没有落实不放过、全体员工没有受到教育不放过）的原则进行认真调查分析，按事故性质、级别对事故责任人、责任作业队负责人进行处罚。五、各级主管及作业队长是安全生产的第一责任者，对本项目部的安全生产全面负责。第二章第二章 安全方针及安全目标安全方针及安全目标一、一、 安全方针安全方针安全第一、预防为主、综合治理。二、二、 安全目标安全目标1、杜绝责任铁路交通一般D类及以上行车事故;2、杜绝责任重大及以上路外伤亡事故;3、杜绝责任从业人员死亡及以上事故;4、杜绝责任火灾、爆炸重大、大事故;5、消灭责任交通车辆设备安全事故及人员伤亡事故。第 5 页 共 132 页第三章第三章 安全组织机构安全组织机构一、一、为切实做好安全生产管理工作，项目部成立安全生产领导小组，项目部安全生产领导小组是项目部安全管理的最高组织机构，全面负责项目部的安全生产管理工作。（1）安全生产领导(安委会)小

5、组名单：组 长：向 艺副组长：李桂得、龚成辉组 员： 张浩、冯坚亮、张玉鹏、吴财中、谢平平（2）安全生产领导小组办公室设在：安质部二、二、各作业队队长为本队安全责任人，全面负责本队安全工作,并指定一名队员（正式职工）为安全员（兼职）。三、三、项目部安全组织机构网络：第 6 页 共 132 页南昌铁路局电气化改造工程建设指挥部电气化项目部项目经理项目副经理项目总工安质部综合部物资部第二作业队现场安全员工程部计财部第一作业队第三作业队第 7 页 共 132 页第四章第四章 安全生产保证体系安全生产保证体系安 全 保 证 体 系思想保证组织保证工作保证制度保证经济保证安全意 识教育国家安全法律法规安全管理制度1.安全生产责任制度 2.安全技术交底制度 3.安全生产教育制度 4.安全检查制度 5.安全考核制度 6.安全生产事故管理制度 7.三类人员考核任职制度 8.特种作业人员持证上岗制度 9.施工现在消防安全责任制度 10.危险岗位的操作规程和危害书 面告知制度 11.安全防护、设备机具及配件送 检、检查、保养、报废制度 12.安全生产例会制度 13.劳动保护用品和设施管理制度 14.防汛防

6、台管理制度 15.安全生产事故应急救援制度 16.环境保护制度 17.文明施工制度 18.施工用电安全管理制度 19.易燃易爆有害有毒物品管理制度 20.安全生产费用投入、提取和使用 制度 施工技术安 全规则教育增强安全意识成立安全 领导小组安质环保部专职安全员施工队负 责人工前检查工前交底工中检查工后讲评安 全 生 产包 保 责任制奖罚分明处理隐患 组织和制 定措施丰富安全知识提高安全技能兼职安全员第 8 页 共 132 页第五章第五章 安全生产责任制安全生产责任制一、一、 安全生产领导小组职责安全生产领导小组职责 安全生产领导小组职责：安全生产领导小组职责： （1）认真贯彻中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产条例、安全生产许可证条例、铁路建设工程安全生产管理办法、地方政府有关安全生产的法律法规、方针政策以及中铁建电气化局集团安全生产管理办法等有关文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。组织制定和修订安全生产管理办法及安全操作规程，并组织贯彻落实。对项目部安全生产许可证方面的工作，负有组织、管理的责任。（2）按照中铁建电气化局、南昌铁路局、南昌铁路局电气化改造工程

7、建设指挥部要求，结合本工程实际，制定年度及阶段安全生产目标、措施，并认真组织实施。（3）建立健全项目部各级的安全激励和约束机制、风险抵押、安全评估等考核奖罚办法。（4）组织项目部管内的安全生产、质量综合大检查或专项检查工作。加大事故隐患和危险源的整改和监控力度，定期对各作业队进行安全评价。项目部领导小组每月底召开一次安全生产会议，总结分析项目部安全生产情况，对安全生产中出现的问题，制定出解决的方案。（5）严格执行上级各类劳动用品的发放标准。针对中铁建电气化局、南昌铁路局、南昌铁路局电气化改造工程建设指挥部情况，制定和修改项目部的劳动保护用品、监督劳动保护经费的使用。不断改善员工劳动生产环境。（6）制订项目部安全生产措施及规章制度，督促相关部门制定防止职业病、职业中毒的安全措施。（7）按照上级规定，负责项目部月度从业人员伤亡事故等安全报表的统计上报。第 9 页 共 132 页（8）加强安全宣传教育和从业人员安全教育培训工作，做好特种作业人员的管理和定期教育工作。（9）对项目部设备的安全检测、管理及评定工作，进行安全监督。（10）定期检查机具、用电设备、消防器材的状况，发现安全隐患，及时处

8、理并上报。（11）认真研究并编制事故紧急救援预案，并组织定期演练，达到应急要求。（12）做好对项目部的安全技术交底工作。二、项目部各职能部门安全生产职责二、项目部各职能部门安全生产职责1 1、安质环保部的安全职责、安质环保部的安全职责（1）在项目部领导班子的正确领导和大力支持下，认真贯彻执行国家安全方针、政策、法规、条例及本企业的规章制度。（2）总结交流推广安全先进经验，组织开展安全宣传教育和安全生产信息内部传达传递，做到上情下达。（3）参与制订本项目安全管理制度、规程及措施等，定期和经常深入现场检查监督执行情况，及时发现和解决安全问题，及时向上级领导汇报本项目安全生产情况。（4）按规定及时向业主及监理单位、上级主管部门汇报本项目安全情况、日常统计报表，做到下情上报。（5）参加施工组织设计（施工方案、安全技术措施）的会审，并对贯彻执行情况进行督促检查，会同工程技术部做好安全技术交底。（6）现场发现重大安全隐患时，有权向项目部领导建议停工整改或返工返修。现场发现安全生产有“三违”行为现象，有权现场制止和按规定处置，必要时报上级领导处理。（7）对经常发生安全隐患且拒不整改的单位和个人，有权

9、按相应规定给予经济处罚；对安全成绩突出的单位和个人，有权按相应规定给予经济奖励。处第 10 页 共 132 页罚及奖励经项目项目经理批准后执行。（8）负责职工伤亡事故及工程事故的统计、报告工作，会同有关部门对事故进行调查，对事故进行公正的定性定责，对事故责任者提出处理意见并监督实施。（9）组织开展安全生产劳动竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。（10）组织专（兼）职安全员的业务培训或送培，督促特种作业人员参加安全技术培训，保证持证上岗。（11）确保有效实施与本部门主要相关及参与的程序文件。2 2、工程技术部安全职责、工程技术部安全职责（1）按“管生产必须同时管安全”原则，对本项目的安全工作负技术管理责任。（2）贯彻执行“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则。（3）针对施工过程中安全技术难题，组织有关部门研究提出相应解决方案，并负责安全技术交底工作。（4）在对临时设施和小型机具的设计过程中，需要时时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。（5）对技术难度较大或危险性大的施工项目，在施工工艺设计中制定相应的安全技术措施，随工进行技术交底并检查执行情况。（6）经常深入现场，及时发现和排除安全隐患。发现险情危及人身安全时，立即停止施工，并将人员撤离现场，会同领导及有关人员对险情进行处理。（7）参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。（8）会同安全质量环保部积极开展各项安全技术创新活动。（9）负责质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件中主要相关及参与程序的运行、实施。第 11 页 共 132 页(10)会同安全质量环保部组织对架子队伍进行安全技术培训工作。(11) 对采用的新技术、新工艺、新材料、新设备，制定相应的安全技术操作规程；制订改善工人劳动条件的有关技术措施；解决施工生产中的安全技术问题；对职工进行安全技术教育。3 3、物资设备部安全职责、物资设备部安全职责（1）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产

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