高中政治 第四单元 第九课 第2框 社会主义市场经济学案2 新人教版必修1

1、1社会主义市场经济社会主义市场经济学习目标要点晨背1.识记国家宏观调控的含义、目标和手段。2.理解社会主义市场经济的基本特征和国家宏观调控的必要性、手段。3.结合我国经济建设的巨大成就，说明社会主义国家能够实行科学的宏观调控，从而证明社会主义制度的优越性。1.社会主义市场经济的基本特征：坚持公有制为主体是基本标志；以共同富裕为根本目标；能够实行科学的宏观调控。2.社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。3.宏观调控的目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。4.宏观调控的手段：经济手段、法律手段和行政手段。探究一 社会主义市场经济的基本特征1社会主义市场经济的含义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场对资源配置起决定性作用的经济。判断 社会主义市场经济是使国家的宏观调控在资源配置中起决定性作用的经济。提示 错误。社会主义市场经济是市场对资源配置起决定性作用的经济。2社会主义市场经济的基本特征(1)基本标志：坚持公有制的主体地位。(2)根本目标：以共同富裕为根本目标。(3)

2、内在要求：能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。判断 实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志。提示 错误。坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。3社会主义市场经济的优越性(1)社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来2(2)能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。某校高一(3)班学生，在开展“社会主义市场经济”研究性学习活动中，搜集了以下资料。资料一 天下第一村华西村华西村位于江苏省江阴市华士镇，因乡镇企业发达，有“中华第一村”的美誉。华西村现有村级企业 70 多家，形成了钢铁、纺织、旅游三大支柱产业，其中华西集团成为国家大型一档乡镇企业；在华西村，共同富裕社会主义发展的最终目的得到充分体现，实现了“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，居住环境好，小康步步高” 。 老人每人每月可领取养老金，并可获得口粮款、基本医疗费、大米、菜金等；对大病、重病村民给予统筹补贴。 资料二 2015 年，国家将扩大有效投资放到稳增长非常突

3、出的位置，国家层面已经建立了重大基础设施建设项目推进机制，即“七大工程包” ，包含 420 多个项目，预计投资超过10 万亿元。 “七大工程包”分别为粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等。问题探究(1)从基本经济制度的知识分析，华西村的乡镇企业属于哪种经济成分？(2)华西村的经济发展体现出哪些社会主义市场经济的特征？(3)资料二中的“七大工程包”为什么不能由个人或企业承担？这能反映出社会主义市场经济的什么特征？ 答案 (1)华西村的乡镇企业属于集体经济，是公有制经济的重要组成部分。(2)华西村乡镇企业发达，村级企业多体现了社会主义市场经济坚持公有制为主体；“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，居住环境好，小康步步高”体现了社会主义市场经济坚持以共同富裕为根本目标。(3)市场调节不是万能的，市场调节不了公共物品的供给问题， “七大工程包”属于基础设施，不以营利为目的，市场调节不了，只有靠国家进行调控。这体现了社会主义市场经济条件下，国家能发挥集中力量干大事的优势，实施科学的宏观调控。名师点拨1深刻把握社会主义市场经济的基本

4、特征(1)坚持公有制的主体地位(与社会主义基本经济制度结合)。我国的社会主义经济制度是以公有制为主体的，社会主义市场经济就是建立在公有制为主体的经济基础之上的。这是我3国社会主义市场经济的基本标志。(2)以共同富裕为根本目标(与社会主义的本质和分配制度结合)。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。我国社会主义的国家性质决定了实现共同富裕、防止两极分化，这是发展社会主义市场经济的根本目标。(3)能够实行科学的宏观调控(把社会主义基本制度的优势同市场经济的长处结合)。这是因为社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，能把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。能够充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做得更有成效。2社会主义市场经济条件下国家能够实行科学的宏观调控的原因(1)公有制决定了人们根本利益的一致性，使国家能够集中人力、物力、财力办大事。(2)国有经济在国民经济中起主导作用，它是我国国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉。(

5、3)有中国共产党这个坚强的领导核心做政治保证。这三个条件是资本主义市场经济所不具备的。因此，社会主义市场经济能把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，运用多种手段对经济活动进行科学的宏观调控。典例 1 我国正在建立的市场经济不同于资本主义国家的市场经济，主要表现在( )我国的市场经济同社会主义基本经济制度结合在一起的 我国的市场经济是有计划指导的 在社会主义市场经济条件下，国家能够实现科学的宏观调控 我国实行市场经济的目的，是让市场在资源配置中起决定性作用A B C D答案 D解析 本题考查社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别，主要在于我国的市场经济建立在社会主义公有制经济的基础上，与社会主义基本经济制度结合在一起，能实行科学的宏观调控，符合题意；社会主义市场经济和资本主义市场经济都有计划，都强调市场的决定性作用，是二者的共同点，不符合题意；故选 D 项。探究二 科学的宏观调控1宏观调控的必要性(1)社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。(2)宏观调控是政府的主要职

6、责和作用之一。判断 实施宏观调控只是要消除市场调节的不足。4提示 错误。实施宏观调控只是要弥补市场调节的不足，而不是消除市场调节的不足。2宏观调控的含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。3宏观调控的目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。4宏观调控的主要手段(1)经济手段：财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。(2)法律手段：是国家通过制定和运用经济法规等法律手段来影响和调节宏观经济。(3)行政手段：是国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等措施来调节和管理经济的手段。判断 实施宏观调控就是靠行政手段。提示 错误。加强和改善宏观调控，主要运用经济和法律手段，并辅之以必要的行政手段，并非采取单一的行政手段。5宏观调控体系国家宏观调控，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。想一想 是不是只有在社会主义市场经济下，才有国家的宏观调控？提示 不是。资本主义国家的市场经济，也存在国家的宏观调控，相比较而言，我国能实行强有力的宏观调控。中国的房地产业发展牵动着全国人民的神经。随着人们

7、对住房需求的增加，中国房地产经历了近乎疯狂的盲目扩张，带来了资源浪费、耕地被占用、风险增加等问题。其中，最大的痛点正是高库存。针对房地产市场库存大的现状，央行年内的 5 次降息和 4 次降准(存款准备金率)， “二套房首付降至 4 成” ， “营业税免征期限 5 年改 2 年” ，直接降低购房者月供成本的压力，提高消费者的购房积极性。利好政策叠加推出将为楼市带来积极影响，加快房企去库存进度。另外，一些地方的限购令和限贷令也开始解除，这都是房地产去库存的重大利好。 不动产登记暂行条例 ，也于 2015 年 3 月 1 日起施行。问题探究(1)中国的楼市为什么会出现盲目扩张、资源浪费等问题？(2)为了去库存，国家采取了哪些宏观调控的手段？(3)国家实行科学的宏观调控的目标是什么？5答案 (1)市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有弊端，为了追求短期经济利益，房地产企业盲目扩张，带来了资源浪费、耕地被占用、高库存等现象。(2)为了规范房地产市场，国家实行了经济手段，加强宏观调控，包括货币政策，5 次降息、4 次降准；财政政策，营业税免征期限 5 年改 2 年；法律手段，颁布实施不动产登记暂

8、行条例 ，用法律手段规范房地产市场；实施必要的行政手段，解除原来的限购令和限贷令等行政命令。(3)目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。名师点拨1正确认识市场调节和宏观调控的关系(1)区别市场调节宏观调控调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段优势价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端政府调节是一种主观行为，可能会因决策失误或过度的政府干预，破坏市场机制的正常运作(2)联系：发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。如下图：2比较宏观调控的三种手段经济手段法律手段行政手段含义国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段行政机构通过具有强制性的行政命令、指示、规定等调节和管理经济的手段内容常用财政政策和货币政策，制定和运用经济法规行政命令、指示等6还包括经济计划、规划等特点

9、战略性、宏观性、指导性、间接性强制性、权威性、相对稳定性和明确规定性直接、迅速、强制【温馨提示】 关于宏观调控的几个误区(1)宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场缺陷的弥补。宏观调控也要遵循价值规律。(2)不能认为加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用，更不能认为宏观调控起决定性作用。(3)宏观调控不是社会主义市场经济特有的，社会主义国家能够实行强有力的宏观调控，不是说宏观调控的力度越大越好。(4)宏观调控应以经济手段、法律手段为主，行政手段为辅。典例 2 自 2015 年 12 月起，皮蛋国家新标准正式实施，皮蛋进入“无铅时代” 。新国标要求，新生产的皮蛋含铅量必须在 0.5 毫克/千克以下，与普通的鱼、肉、豆腐一样。这体现国家宏观调控的( )A经济手段 B行政手段C政治手段 D法律手段答案 B解析 国家通过制定生产标准规范企业的生产，是国家运用行政手段进行的宏观调控，B项符合题意；A、D 两项不符合题意；C 项不是宏观调控的手段，故选 B 项。新闻播报大众创业 万众创新2015 年 6 月 16 日，国务院印发关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 。7推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。深度思考运用走进社会主义市场经济的知识，分析说明如何实现大众创业、万众创新？答案 (1)发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善社会主义市场经济，激发市场主体活力。(2)加强宏观调控，综合运用各种手段和政策，为大众创业提供良好环境。(3)通过健全经济规则、完善社会信用制度，为大众创新、万众创业维护良好的市场秩序。1社会主义市场经济的基本标志是( )A坚持公有制的主体地位B能够实行科学的宏观调控C以共同富裕为根本目标D以市场为基础配置资源答案 A解析 本题考查社会主义市场经济的基本特征，A 项符合题意；其他三项均不符合题意。2我国的社会主义市场经济，既有一般市场经济的共性，又有自己的显著特点。这些显著特点表现在( )A

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