危险化学品安全生监察

1、危险化学品安全生产监察主讲 潘京洛第 一 节概 述 一、危险化学品安全生产形势 五十年前全世界化学品年产量仅有100 万吨，人们对化学品和化工生产过程中可 能产生的危害还不甚了解。而今天化学品 年产量已经超过4亿吨，已为人们所知的化 学品就有500万700万种之多，在市场上 出售流通的已超过10万种，其中常用的化 学品就有7万多种，而且每年还有1000多种 新的化学品问世。 二、危险化学品的危害 （一）有毒化学品对人体的危害 化学品对人体的毒害作用，是随着侵入人体 剂量（或吸入浓度时间）的增加而增强的。不同 物质（化学结构）的化学品，在相同剂量条件下 ，对人体毒害作用的反应则截然不同。这是因为 化学品的化学结构（化学性质）是对人体组织产 生生物化学作用而致毒。化学结构不同，毒害反 应也不同。 化学品可经呼吸道、消化道和皮肤进入体内 。而在工业生产中，有毒化学品主要是经呼吸道 和皮肤进入体内，其次是经消化道进入人体。 有毒化学品侵入人体后，与人体组织发生物 理化学或生物化学作用，破坏人体的正常生理机 能，引起某些器官和系统发生功能性或器质性的 病变，这种病变叫做中毒。按照中毒发生的时间

2、和过程，中毒分为急性、亚急性和慢性中毒。 （二）化学品的火灾与爆炸危害 火灾和爆炸都会带来生产设施的重大破坏和 人员伤亡，但两者的发展过程显著不同。火灾是 在起火后火场逐渐蔓延扩大，随着时间的延续， 损失数量迅速增长，损失大约与时间的平方成正 比，如火灾时间延长一倍，损失可能增加四倍。 爆炸则是猝不及防的，可能仅在一秒钟内爆炸已 经结束，设备损坏、厂房倒塌、人员伤亡等损失 也将在瞬间发生。 爆炸通常伴随发热、发光、压力上升、真空 和电离等现象，具有极强的破坏作用。它与爆炸 物的数量和性质、爆炸时的条件以及爆炸时的位 置等因素有关。爆炸物的危害主要有以下几种。 1、直接的破坏作用 机械设备、装置、压力容器等爆炸后 产生许多碎片，飞出后会在相当大的范围 内造成危害。一般碎片在100500内飞 散。如1979年浙江温州电化厂液氯钢瓶爆 炸，钢瓶的碎片最远飞离爆炸中心830， 一些碎片击穿了附近的液氯钢瓶、液氯计 量槽、储槽等，导致大量氯气泄漏，发展 成为重大恶性事故，死亡59人，伤779人。 2、冲击波的破坏作用 物质爆炸时，产生的高温、高压气体以极高 的速度膨胀，像活塞一样挤压周围空气，把

3、爆炸 反应释放出的部分能量传递给附近的空气层，空 气受冲击而产生扰动，使其压力、密度等产生突 变，这种扰动在空气中传播就称为冲击波。冲击 波的传播速度极快，在传播过程中，可以对周围 环境中的机械设备和建筑物产生破坏作用和使人 员伤亡。同时，冲击波还可以在它的作用区域内 产生震荡作用，使物体因震荡而松散，甚至破坏 。冲击波的破坏作用主要是由其波阵面上的超压 引起的。在爆炸中心附近，空气冲击波波阵面上 的超压可达几个甚至十几个大气压，在这样高的 超压作用下，建筑物、机械设备、管道等会受到 严重破坏。 3、造成火灾 爆炸时产生的高温高压，建筑物内遗 留大量的热或残余火苗，会把从破坏的设 备内部不断流出的可燃气体、易燃或可燃 液体的蒸气点燃，也可能把其他易燃物点 燃引起火灾，或者正在运行的燃烧设备或 高温的化工设备被破坏，其灼热的碎片可 能飞出，点燃附近储存的燃料或其他可燃 物，引起火灾。如1979年12月，吉林液化 石油厂2号球罐破裂时，涌出的石油气遇明 火而燃烧爆炸，大火持续了整整23个小时 ，造成了巨大的经济损失。 （三）化学品的环境污染 进入环境的有害化学物质对人体健康和环境 造成了严

4、重危害或潜在危害，化学品主要通过三 种途径进入生态环境：在化学品的生产、加工 、储存过程中，作为化学污染物以废水、废气和 废渣等形式排放到环境中；在化学品的生产、 储存和运输过程中由于着火、爆炸、泄漏等突发 性化学事故，致使大量有害化学品外泄进入环境 ；在石油、煤炭等燃料燃烧过程中，化学农药 使用以及家庭装饰等日常生活使用中直接排入作 为废弃物进入环境。 因而，如何通过实施严格、规范的安全管理 制度，加之依靠科学技术进步，在对人体和环境 无害的前提下最大限度地利用化学品为人类服务 ，成为各级安全生产监督管理部门共同关注的重 要问题。 第 二 节化学品危险性鉴别与分类 化学品危险性鉴别分类就是根据化学 品（化合物、混合物或单质）本身的特性 ，依据有关标准，确定是否是危险化学品 ，并划出可能的危险性类别及项别。开展 化学品危险性鉴别与分类是实施危险化学 品安全管理和监察的基础和前提。 在我国，化学品危险性鉴别分类主要 依据常用危险化学品的分类及标志（ GB 13690）和危险货物分类和品名编 号（GB 6944）两个国家标准，将危险 化学品按其危险性划分为8类、21项，其中 第7类不受危险

5、化学品安全管理条例（ 国务院令第591号）管制。 一、危险性分类的一般程序 （1）对于现有的化学品，可以对照危险货 物品名表（GB 12268）、常用危险化学品 的分类及标志（GB 13690）和危险化学品 名录，确定其危险性类别和项别。 （2）对于新的化学品，可首先检索文献，利 用文献数据进行危险性初步评估，然后进行针对 性实验；对于没有文献资料的，需要进行全面的 理化性质、毒性、燃爆、环境方面的试验，然后 依据常用危险化学品的分类及标志（GB 13690）和危险货物分类和品名编号（GB 6944）两个标准进行分类。试验方法和项目可参 照联合国关于危险货物运输的建议书进行。 （3）混合物危险性分类：上述分类程 序和方法适用于任何化学品，包括纯品和 混合物。对于混合物，列在危险货物品 名表（GB 12268）、危险化学品名 录中的种类很少，文献数据也较少，但 其在生产、使用、流通领域中却相当普遍 ，加之品种多、商业存在周期短，而某些 危险性试验如急性毒性实验周期长，费用 高，要进行全面实验并不现实。有关资料 表明，混合物的急性毒性数据存在加和性 ，在难以得到试验数据的情况下，可以根 据

6、危害成分浓度的大小进行推算。 二、化学品危险性类别的划分及标志 （一）爆炸品 本类化学品指在外界作用下（如受热 、受磨擦、撞击等），能发生剧烈的化学 反应，瞬时产生大量的气体和热量，使周 围压力急剧上升，发生爆炸，对周围环境 造成破坏的物品，不包括无整体爆炸危险 ，但具有燃烧、抛射及较小爆炸危险的物 品。 （二）压缩气体和液化气体 本类化学品系指压缩、液化或加压溶解的气体，并符 合下述两种情况之一者： （1）临界温度低于50，或在50时，其蒸气压力大于 294KP的压缩或液化气体； （2）温度在21.1时，气体的绝对压力大于275KP， 或在54.4时，气体的绝对压力大于715KP的压缩气体 ；或在37.8时，雷德蒸气压大于275KP的液化气体或 加压溶解气体。 本类物品当受热、撞击或强烈震动时，容器内压力会 急剧增大，致使容器破裂爆炸，或导致气瓶阀门松动漏气 ，酿成火灾或中毒事故。 按其性质分为以下三项 （1）易燃气体：如氢气、一氧化碳、甲烷等； （2）不燃气体：包括助燃气体，如压缩空气、氮气等； （3）有毒气体：毒性指标同第6类，如光气、氯气、硫化 氢等。 （三）易燃液体 指闭杯闪

7、点等于或低于61的液体、液体混 合物或含有固体物质的液体，但不包括由于其危 险性已列入其他类别的液体。 本类物质在常温下易挥发，其蒸气与空气混合能 形成爆炸性混合物。按闪点分为以下三项： （1）低闪点易燃液体：闪点18，如乙醚 、乙醛等； （2）中闪点易燃液体：18闪点23，如 苯、乙醇等； （3）高闪点易燃液体：23闪点61，如丁 醇、氯苯等。 （四）易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 本类物品易于引起和促成火灾，按其燃烧特 性分为以下三项。 （1）易燃固体：指燃点低，对热、撞击、磨擦敏 感，易被外部火源点燃，燃烧迅速，并可能散发 出有毒烟雾或有毒气体的固体，如红磷、硫磺等 。 （2）自燃物品：指自燃点低，在空气中易于发生 氧化反应，放出热量，而自行燃烧的物品，如白 磷、三乙基铝等。 （3）遇湿易燃物品：指遇水或受潮时，发生剧烈 化学反应，放出大量的易燃气体和热量的物品。 有些不需明火也能燃烧或爆炸，如钠、钾等。 （五）氧化剂和有机过氧化物 本类物品具有强氧化性，易引起燃烧、爆炸 ，按其组成分为以下两项： （1）氧化剂：指处于高氧化态，具有强氧化性， 易分解并放出氧和热量的物质。包括含

8、有过氧基 的无机物，其本身不一定可燃，但能导致可燃物 的燃烧；与粉末状可燃物能组成爆炸性混合物， 对热、震动或磨擦较为敏感。按其危险性大小， 分为一级氧化剂和二级氧化剂。如：过氧化钠、 高锰酸钾等。 （2）有机过氧化物：指分子组成中含有过氧键的 有机物，其本身易燃易爆、极易分解，对热、震 动和磨擦极为敏感，如过氧化苯甲酰、过氧化甲 乙酮等。 （六）毒害品 毒害品系指进入肌体后，累积达到一定的量 ，能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理 学作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起 暂时性或持久性的病理改变，甚至危及生命的物 品。 具体指标：经口：LD50500mg/（固体 ）、LD502000mg/（液体）；经皮（24 接触）：LD501000mg/；吸入： LC5010mg/L（粉尘、烟雾）。 毒害品按其毒性大小分为剧毒品和有毒品。 剧毒品，如氰化钠、氰化钾、砷酸盐等。 （七）腐蚀品 腐蚀品是指能灼伤人体组织并对金属等物品 造成损坏的固体或液体，与皮肤接触在4小时内出 现可见坏死现象，或温度在55时，对20号钢的 表面均匀年腐蚀率超过6.25/年的固体或液体。 该类按化学性质分为以下

9、三项。 （1）酸性腐蚀品：如硫酸、硝酸、盐酸等； （2）碱性腐蚀品：如氢氧化钠、氢氧化钾、乙醇 钠等； （3）其他腐蚀品：如亚氯酸钠溶液、氯化铜、氯 化锌等。 第 三 节 危险化学品安全管理法律法规 化学品种类繁多、性质复杂，在生产 、运输、使用过程中稍有疏漏，就会对人 体健康和生态环境造成巨大危害。因而， 从20世纪60年代开始，世界各工业国家和 一些国际组织纷纷制定有关法律法规、标 准和公约，旨在强化化学品的安全管理， 有效预防和控制化学品的危害和事故。 我国是世界上化学品生产和进口的大 国。我国政府十分关注和重视化学品的安 全生产、安全流通和安全使用，相继颁布 了一系列法律、法规、规章和标准，对化 学品实行从“摇篮”到“坟墓”的全生命周期 管理。 一、化学品安全法规与规章 随着我国化学品工业的发展，我国在化学品 安全管理方面制定了一系列法规。 （1）经全国人大批准发布的，涉及危险化学 品的法律：2002年6月29日，全国人大九届二十 八次会议审议通过了安全生产法。安全生 产法的颁布实施，是我国安全生产领域意义深 远的一件大事，是我国安全生产法制 建设 的里程碑。在安全生产法中，有不少条款明 确了危险化学品的安全管理要求，如第20条、第 32条、第34条等。安全生产法是安全生产领 域的基本法，危险化学品的安全管理也必须服从 该法。 职业病防治法经2001年10月27日九届全 国人大常委会第24次会议通过；根据2011年12月 31日十一届全国人大常委会第24次会议关于修 改中华人民共和国职业病防治法的决定修 正。职业病防治法分总则、前期预防、劳动 过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人 保障、监督检查、法律责任、附则7

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