行政执法：办案技巧
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行政执法：办案技巧o了解突出问题o掌握生产工艺o关注重点环节o抓住关键证据o做好证据固定执法思路了解突出问题o行业潜规则o食品中可能违法添加的非食用物质和易滥 用的食品添加剂品种名单（已发布四批） o有的放矢开展工作执法思路掌握生产工艺o掌握生产工艺葡萄酒生产：原酒加工：葡萄破碎（压榨）-发酵-澄清 处理-保存 加工灌装：葡萄酒原汁-澄清处理-调配- 成品执法思路关注重点环节o关注重点环节原酒加工：破碎（压榨）-发酵 加工灌装：葡萄酒原汁-澄清处理-调配执法思路抓住关键证据o抓住关键证据 五个抓手：食品安全法规定的生产企 业应当建立的五项制度执法思路做好证据固定o做好证据固定现场检查记录、调查笔录、证据保存执法思路保证执法有效o围绕以上问题，取证一步到位，保证行政 执法有效性行政执法是有时效性，最终结果如何 关键取决于初次检查的成功与否执法思路保证执法有效o对调查取证的加强规范，认真完善执法现场检 查程序，重点抓好了以下几个环节：事前准备完整的执法 事先要理清思路、制定计划 ，针对主要问题：原辅料、添加剂等进行落实 ，加上 最终产品抽样检查（产品配料标注问题 ） 现场检查 对生产条件及资质检查 对原（辅）料仓库及采购情况检查 对生产过程检查对检验控制环节检查 对产成品库检查 执法思路保证执法有效o通过对以上主要环节的检查，发现存在的问题 还要及时追踪查阅有关资料，掌握第一手证据 ，以防证据灭失给后续工作带来影响。同时还要客观、全面收集证据，不仅要收 集证明企业存在违法行为的证据，还要收集对 企业有利的证据，这样最终才能达到执法的目 的。一个企业有一个企业的管理模式，现场检 查也不可能一成不变，要注意灵活机动的检查 方法。执法思路保证证据充分o保证证据的充分性认定每一项违法行为都要求证据确凿 充分针对每一个违法行为的定性逐项提出 了调查取证的特殊要求。
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