制度、纪律、规矩—全面从严治党的三大保障
8页1、制度、制度、纪纪律、律、规规矩矩全面从全面从严严治党的三大保障治党的三大保障全面从严治党是党的自身建设的重要内容和内在要求。全面从严治党,需要从制度、纪律、规矩三方面着手,其中制度建设是全面从严治党的关键环节,严明纪律是全面从严治党的重要支撑,严守规矩是全面从严治党的基本要求,三者统一于全面从严治党的系统工程之中,是实现全面从严治党的三大保障,共同为实现“四个全面”战略布局提供政治保证。一、制度建设是全面从严治党的关键环节一、制度建设是全面从严治党的关键环节制度建设是党的建设总布局的重要一环。全面从严治党,最根本的就是制度治党。要建设完善的党内制度体系,使各级党组织和全体党员干部言行有规范、权力有笼子。习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调:“要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”制度建设对于全面从严治党来说,具有根本性、全局性、稳定性、长期性的特征和要求。对我们这样一个拥有8700 多万党员、在一个 13 亿多人口大国长期执政的党来说,坚持党要管党、从严治党,巩固党的执政基础,尤其离不开制度建设。补齐
2、制度短板,做好党的制度建设的加法和减法。补齐制度短板,做好党的制度建设的加法和减法。党的制度建设,首要的一点就是提高制度的针对性和指导性,补齐制度短板。多年来,党中央高度重视制度建设,建立健全一系列党规党纪,形成了以党章为根本的党内法规体系,为党的各级组织和全体党员确立了基本的行为规范,成为管党治党的重要依据。同时,也要清醒地看到,党的制度建设还存在诸多问题和短板。诸如,制度安排不到位,许多领域的制度建设还是空白;制度设计不合理,缺乏具体制度设计和配套制度安排;有些制度运行的成本过大、代价过高。鉴于此,必须以改革创新精神做好党的制度建设的加法和减法。一方面,要在协调推进“四个全面”的大格局下深化党的制度建设,把全面从严治党特别是补齐制度短板与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国有机统一起来,切实推进党的组织制度、干部人事制度、党员队伍教育管理制度等各方面制度的建设和完善,做好党的制度建设的加法;另一方面,要进一步精简和理顺党内各项制度,形成精简高效的制度框架体系,着力解决党内法规制度烦琐、权责不一的现象以及不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致等问题,从而做好党的制度建设的减法
3、。增强制度执行力,是制度建设的落脚点。增强制度执行力,是制度建设的落脚点。古人云:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”制度的生命力在于执行,制度被执行、被落实,既是制定制度的初衷,又是制度建设的落脚点,直接关系制度建设的成败。一些部门在制度的执行上存在着重制定、轻执行问题,使不少制度成为一纸空文。不少领导干部就钻起了制度的漏洞或者根本无视制度,极大地损害了制度权威,削弱了党和政府的公信力。习近平总书记强调,“坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”制度不是橡皮筋而是带电的高压线,它具有严肃性和权威性。要优化制度执行生态,在全党营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的政治生态。坚决维护制度的严肃性和权威性,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”。要加强制度执行的监管、考核与问责。打造制度执行全过程管理的信息监管平台,尽早发现制度执行过程中出现的问题,提高制度执行的效力;及时对执行制度情况进行综合评估,纳入绩效考核;加大制度执行不力的问责力度,对有令不行、有禁不止的,要严肃追究直接责任人和相关领导人员的
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