廉政建设(企业经理人培训)
74页1、 张晓燕一、廉政建设的几个思维视角 二、廉政建设的几个着力点一、(一)新政的思维和视角1.不一样的亮相:党十八大中国共产党第一次实现了党内权力的全方位、规范化交接。赫鲁晓夫(非正常下台) 勃日列涅夫(1964年10月至 1982年11月病逝) 安德罗波夫(在任15个月) 契尔年科(在任13个月)戈尔巴乔夫(解散苏共)u“三清”目标干部清正政府清廉政治清明2.连续的步骤:全面建成小康社会u“三个”责任对人民的责任对国家的责任对党的责任3.不一样的三中、四中全会味着政府主导型经济增长方式非改不可,对加快政府职能转变,更好地发挥政府作用有重大影响;意味着权力配置资源导致机会不平等、权利不平等的问题非改不可,对形成公平竞争的市场环境有重大影响;意味着官本位、权力寻租、经济特权的问题非改不可,对抑制消极腐败、突破利益固化的藩篱有重大影响。(二)国家和政党安全的思维和视角党领导全面深化改革中央国家安全委员会 中央网络安全和信息化领导小组中国的安全观念全面升级的体现为全面深化改革提供强有力的外 部保障中共的政治安全是国家安全的核心问题对中共政治安全的最大威胁: 一是腐败 二是缺乏凝聚民心的核心价值观
2、 反腐败是防止国人离心离德 核心价值观则是令国人同心同德1991年3月10日,成千上万的抗议者聚集在克里姆林宫旁边的马涅日广场,要求苏联 总统戈尔巴乔夫和他的同事共产党人放弃权力,这是苏联建国73年来的最大一次反对 执政党和反政府示威。叶利钦成为政治局候补委员,自然也要分配给他一栋别墅。他在 自传中详细描述了自己头一次来到别墅时的情形:在入口处,别墅的卫士长迎接我,先向我介绍此处的服务人员 厨师、女清洁工、卫士、花匠等一些人。然后,领我转了一圈。单 从外面看这个别墅,你就会被它的巨大面积所惊呆。走进屋内,只见一 个五十多平方米的前厅,厅里有壁炉、大理石雕塑、橡木地板、地毯、 枝形吊灯、豪华的家具。再向里走,一个房间、两个房间、三个房间、 四个房间。每个房间都配有彩色电视机。这是一层楼的情况,这儿有一 个相当大的带顶棚的玻璃凉台,还有一间放有台球桌的电影厅。我都弄 不清楚到底有多少个洗脸间和浴室。餐厅里放着一张长达十米的巨大桌 子,桌子那一头便是厨房,像是一个庞大的食品加工厂,里面有一个地 下冰柜。我们沿着宽敞的楼梯上了别墅的二楼。这儿也有一间带壁炉的 大厅,穿过大厅可以到日光浴室去,那
3、儿有躺椅和摇椅。再往里走便是 办公室,卧室。还有两个房间不知是干什么用的。这儿同样又有几个洗 脸间和浴室。而且到处都放着精致的玻璃器皿,古典风格的和现代风格 的吊灯、地毯、橡木地板等其他东西。结束巡视之后,卫士长兴奋地问 :“这个别墅怎么样?”我们好像哼哈了几句。我们一家人基本上是被惊 呆了。(见叶利钦自传第145-146页)u面对这样奢华的别墅,叶利钦显然高兴不起来, 他甚至忿忿地说:“所有这一切都是那样毫无意义。 我现在对什么是社会公正、什么是社会两极分化已 经没什么好说的了。这是一目了然的事。但这一切 都是为了什么?为何要那样荒谬地、热衷于满足自己 的那种讲究官僚式气派的愿望?谁也不需要那么多的 房间、洗脸间和电视”“为共产主义奋斗”的特权阶层自己“进入了共产 主义”,最终必然葬送掉共产主义,共产主义真的成 了“哄哄老百姓的空话”。勃列日涅夫执政18年,苏 联官员的特权发展到登峰造极的程度,该时期特权 阶层约有5070万人,加上其家属,权贵利益集团 大约占全苏总人口的1.5%左右。这种特权延续了很 长时间,直到苏联解体。享受特权,贪婪无边。u美国一个专门研究俄罗斯问题小组的负责人
4、弗兰 克奇福德说:“苏联共产党是唯一一个在自己的葬 礼上致富的政党。”“葬礼”似乎是在不经意间拉开 序幕的,那就是1991年的“819”政变。1991年6月12 日,叶利钦才当选为苏联之下的俄罗斯联邦总统, 没想到才过了那么两个多月,苏联就发生了震惊世 界的政变事件,这个大事促使苏共的解散、苏联的 解体。人们习惯性地将苏联的解体归咎于戈尔巴乔 夫与叶利钦,其实是诸多加盟共和国在那个时候纷 纷宣布独立,人心散了,“国心”也散了。u勃列日涅夫对外推行“有限主权论”,即华沙条 约成员国的社会主义政权受到威胁时,苏联可以 进行武力干涉,因为你们这些“社会主义大家庭” 中的“兄弟国家”主权是有限的,所以他在1968年 派兵侵略捷克斯洛伐克,还在1979年又发动了阿 富汗战争此般理论与实践,构成了臭名昭 著的“勃列日涅夫主义”,其实他这是在别国头上 享受特权。u在总统笔记一书中,叶利钦详细描述了“819”的 过程,他甚至把政变事件经历的那三天看成是“20世纪 的结束”。在他的笔下,那一批参与政变的叛乱者,实 在是个个无能,且各怀鬼胎,弄得是群龙无首,没人敢 站出来真正“挑头”,这是长久以来谁都不负
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