粮食部门年工作总结暨年工作要点

1、 粮食部门 2004 年工作总结暨 2005 年工作 要点 6400 字 中国整理。一、2004 年工作总结 2004 年是全面落实十六大和十 六届三中、四中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要 一年，也是全市粮食部门的改革、发展、创新、效益年。面对以粮 食购销市场化改革为重点的粮食流通体制改革的不断深入和完善， 粮食流通管理进一步规范和国有企业产权制度改革全面推进的新形 势、新任务、新机遇和新挑战，全市各级粮食部门围绕局党组提出 的坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进产权 制度改革，切实加强基层领导班子建设，深化企业管理，努力实施 粮食安全、工商联营、精品名牌、持续发展、市场营销和人才资源 战略的工作思路作出了不懈努力，促进了粮食工作全面、协调、健 康发展，使全市粮食工作呈现出以下八个特点：（一）粮食经济保 持了持续发展的态势。预计到年底，全市粮食企业收购粮食（原粮） 9542 万斤，占年度目标任务 8500 万斤的 112%；收购油料 2411 万 斤，占年度目标任务 1366 万斤的 177%；粮食购销企业剔除历史因 素，实现当期利润 202 万元，占年度

2、目标任务 180 万元的 112%；粮 食购销、工贸企业实现销售收入 22336 万元，占年度目标任务 16800 万元的 133%；规模以上工贸企业实现工业增加值 4030 万元， 占年度目标任务 4020 万元的 100.3%；引进市外国内资金 185.5 万美 元，占年度目标任务 130 万元的 143%。 （二）粮油订单经营实 现了跨越式发展。全市粮食企业，尤其是国有粮食购销企业坚持把 订单经营作为服务“三农”，发展粮食生产，促进农民增收，实施粮 食安全的重要载体，使粮油订单经营实现了“四个转变”。一是规模 实现了由小型化、分散化向基地化、规模化的转变。全市粮食购销 企业在与农户签订粮油收购订单的同时，还创办了规模在 1000 亩以 上的优质稻示范基地 24 个，面积达 3.8 万亩。二是订单品种实现了 由传统品种向优质品种的转变。不断调优粮油品种，提高粮油优质 品率，是促进农业增效、农民增收入和粮油产品市场竞争力的关键。 鉴此，粮食企业在开展粮油订单经营活动中注重根据市场需求，结 合我市气候和土壤特点，向种粮农民推荐“二优培九”、“金优 63”、 “红莲优 6 号”、“粤优

3、938”等优质粮食品种和“华杂 4 号”、“中双 7号”等优质油料品种，使订单经营的粮油优质率由 15%提高到 80%， 为农民增收奠定了基础。三是订单形式实现了由松散型、意向型向 契约型、规范化的转变。据统计，今年粮油收购订单履约率分别达 到 85%和 60%，为粮食购销企业最大限度地掌握粮油商品资源，更 好地发挥主渠道作用提供了保证。国有粮食购销企业直接向农民收 购粮食 9542 万斤，收购油料 2411 万斤，分别占农民出售粮油商品 量的 97%和 52%。四是订单服务实现了由单纯的买卖型向提供信息、 种子和资金等全方位服务型的转变。据不完全统计，2004 年以来， 全市国有粮食购销企业在开展粮油订单经营活动中共向农民印发粮 食政策、市场信息和粮油种植技术等资料万余份；无偿向农民提供 优质粮油种子 13000 余斤；提供粮油铺垫金 73 万余元。 通过开 展粮油订单经营，为种粮农民提供全方位的服务，使种粮农民得到 了实惠。据测算，2004 年，种粮农民仅从出售给国有粮食购销企业 的粮油商品中增加收入 2253 万元，按全市 70 万农业人口计算，人 均增加收入 32 元。（三）招

4、商引资和项目建设实现历史性突破。于 2003 年立项，被列入国家级农业产业化龙头项目，由“鄂州市广源 米业有限责任公司”承办的稻谷精深加工和综合利用项目在争取政府 贴息贷款的同时，与香港亨力国际投资有限责任公司签订了合作协 议。该项目计划总投资 3689 万元。首期工程投资 1200 万元，已征 地 40 亩，“三通一平”等基础工程已完成，计划于 2005 年上半年竣 工投产。在加快项目建设的同时，我们还利用基层粮食企业的闲置 场地、设施加大招商引资力度。鄂城区粮油购销公司与加拿大江山 国际能源有限责任公司签订的总投资为 150 万美元的食品加工合作 项目计划于 2005 年初投产，投产后可实现产值过亿元。（四）改制 企业呈现蓬勃生机。已实行民营改制的以加工稻谷为主的华苑米业 有限公司，以加工小麦为主的信源粮食工贸有限公司，以生产大米 加工配套设备为主的兴方磨具有限责任公司通过调整经营思路，改 革劳动、用工和分配机制，生产经营迅速发展，呈现出工业增加值、 销售收入和利润同步增长的势头。预计到年底，上述民营企业可实 现工业增加值 2060 万元，可实现销售收入 520 万元，可实现利润

5、67.5 万元，分别比上年增长 111%、113%和 110%。 （五）粮食 专项储备规模进一步扩大。樊口国家粮食储备库充分利用现有仓储 资源，抓住国家扩大粮食储备规模的机遇，积极争取政策，充实粮 食专项储备。今年以来，该库先后争取到国家进口小麦 2000 万斤， 省级专储粮 1000 万斤的储存指标并圆满地完成了入库任务，使该库 粮食专项储备量达到历史最好水平。（六）国有粮食企业改革不断 深化。今年以来，我们进一步加大了国有粮食购销企业集团化经营 的改革步伐。在总结华容粮油购销集团成功经营后，2004 年又组建了长港粮油购销集团公司。一个以粮食订单基地为基础，以粮食收 购为依托，以粮食加工为支撑，以粮食贸易为纽带的产、购、加、 销一体化的集团经营格局开始形成。（七）粮油产品、粮机产品的 知名度进一步提高。“方方”牌碾米砂辊、砂轮、“武昌鱼”牌高烹油、 “华苑”、“长港”牌大米、“汇达”牌面粉等产品是粮食企业在市场竞争 中打造出的有一定知名度的品牌。为提高上述产品的知名度和市场 竞争力，2004 年，我们注重从扩大产品的宣传力度，提高产品的知 名度入手，把优质产品推荐给消费者，推向市场

6、。今年以来，遴选 了部分粮油产品、粮机产品先后参加了由商务部在南京举办的第五 届全国商品博览会，由省政府主办的第六届全省粮油精品展示交易 会。在全省第六届粮油精品展示交易会上，我市参展的“方方”牌碾 米砂辊（轮）、“华苑”牌大米、“武昌鱼”牌高烹油被评为金奖产品。 这是上述产品继第二、第三、第四、第五届全省粮油精品展示交易 会以来连续五届夺冠。此次展交会，使我市的粮油产品、粮机产品 得到了消费者的进一步认可。展交会期间，国内客商与我方生产厂 家签订产品购销协议 8 份，粮油产品交易量 1416 万斤，粮机产品交 易量 2000 套，合同金额 60 万元，创历届展交会最好纪录。 （八） 行风评议和行风建设取得实效。市委、市政府将全市粮食部门纳入 2004 年行风评议对象。按照市委、市政府的统一部署，在行风评议 活动中，我们始终坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合” 的方针，坚持“以优化环境为中心，以整改问题为主线，以执行粮食 最低收购价政策、抓好制度和作风建设为重点，以创新措施为手段， 以转变行风为目的”的工作思路，经过 4 个月紧张、有序、扎实的工 作，完成了行风评议的各项工作

7、任务，并收到了较好效果。其主要 标志有四：一是服务”三农”质量进一步提高。2004 年既是落实粮食 直补政策，又是实行粮食最低收购价政策的关键年。自早籼稻收购 开始，全市各粮食收购站（点）均按照“六有”（有宣传标语、有质 价牌、有整晒工具、有凉棚、有茶水缸、有便民设施）的要求增添 了服务设施。同时做到变坐店收购为预约收购和上门收购；变按部 就班为早开门、晚关门，确保收购现场不断人，自觉延长服务时间； 变由农民自己整晒粮食为主动为农民提供整晒工具或帮助农民整晒 粮食。二是执行政策意识进一步增强。首先是认真执行了粮食最低 收购价政策。今年，全市粮食购销企业收购的三等质量以上的粮食 价格百斤均价比去年提高 23 元，其中早籼稻百斤均价比去年提高 25 元，中晚稻百斤均价比去年提高 21 元。其二是不压级压价，不 违规扣水扣杂。在严格执行国家规定的粮食收购质量标准的基础上， 粮食收购企业与售粮农户协商扣水扣杂。对超标准的粮食由粮食部 门自行整晒，实行二次入库。宁可牺牲部门利益，不给农民添麻烦，不让农民利益受损。其三是不短斤少两，不克扣农民。在早籼稻上 市前，市粮食局会同市质量技术监督部门对所有

8、粮食收购站（点） 的度量衡器全部进行了一次校验，有效地避免了坑农、损农事件的 发生。其四是不拖欠粮款，不代扣各种税费。为保证能及时向售粮 农民兑付售粮款，全市粮食购销企业在积极争取收购贷款的同时， 动员职工自筹资金 290 万余元，缓解了收购资金不足的矛盾，没有 拖欠农民 1 分钱。在整个粮食收购期间，没有出现一起因拒收、压 级压价、短斤少两、打白条和服务质量等问题而引起农民投诉的。 切实做到了农民明明白白卖粮，粮食部门清清楚楚结算。三是政策 法规宣传进一步深入。为加大粮食最低收购价政策和粮食流通管 理条例等政策、法规的宣传力度，我们采取编印宣传资料、张贴 宣传标语、设立公示牌、在新闻媒体开辟新闻专栏、发表电视讲话、 开通咨询电话等多种形式解答社会各界，尤其是农民朋友关注的焦 点、热点问题，收到了较好效果，产生了积极的反响。四是制度建 设进一步完善。为巩固行风评议成果，促进行风建设，我们先后建 立和完善了粮油订单经营、企业财务管理、机关作风建设、部门服 务承诺和政务公开等各项规章制度，对建立粮食行风建设的长效机 制，树立粮食行业的良好风尚奠定了基础。 在肯定成绩的同时， 我们也清醒地认

9、识到工作中还存在某些不容忽视的问题。其主要表 现在以下 8 个方面：一是粮油订单的覆盖面不广，订单合同履约率 有待进一步提高。二是粮油产品、粮机产品科技含量不高，缺乏市 场竞争力。三是农产品深加工需要进一步加大力度。四是企业经营 人才、管理人才、技术人才匮乏。五是国有粮食购销企业的产权制 度改革有待进一步深化。六是粮食行风建设的长效机制有待进一步 规范和完善。二、2005 年工作要点最近召开的中央经济工作会议指 出：2005 年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济 社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔 接“十一五”发展的重要一年。就粮食部门而言，也是进一步深化粮 食流通体制改革，贯彻实施粮食流通管理条例，全面推进国有 粮食购销企业产权制度改革的关键年。因此，粮食部门将面临千载 难逢的机遇和更加严峻的挑战。做好 2005 年的粮食工作意义十分重 大。根据国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见和 粮食流通管理条例赋予的职能以及中央经济工作会议的总体要 求，特提出 2005 年全市粮食工作的要点。2005 年全市粮食工作总 的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真 贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以中共中央在 全党开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻落实中 央及省、市经济工作会议精神，坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进国有粮食购销企业产权制度改革，转变粮 食行政职能，改进粮食行业管理，突出抓好招商引资、出口创汇和 订单经营工作，切实加强干部作风建设、行业风气建设和党风廉政 建设，实现粮食经济的全面、协调发展。 2005 年全市粮食工作 的奋斗目标是：收购粮食（原粮）8800 万斤，其中订单收购 3300 万斤；收购油料 1500 万斤，其中订单收购 1000 万斤。粮 食购销企业在消化历史包袱政策到位后，实现利润 183 万元。 实现销售收入 18000 万元；规模以上工业企业实现工业增加值 4400 万元。引进市外国内资金 100 万美元，实现出口创汇 100 万美 元，其中自营出口 50 万美元。以民营化为取向，全面完成国有 工贸企业的民营化改造。以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进 国有粮食购销企业的产

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