《民用建筑可靠性鉴定标准》宣贯培训教材(压缩版2016.10月)
288页1、 民用建筑可靠性鉴定标准GB 502922015宣贯培训教材 (压缩版)民用建筑可靠性鉴定标准管理组2016.8修订版2目 次 前引部分.3.1 应遵守的国家法律、法规和规章.3.2 应正确处理的标准规范层次关系.11.3 正确理解强制性条文与主控项目性质的异同.14.4 正在开展新一轮标准化工作改革.18.5 应区分不同性质鉴定,把握好原则、分寸.22.6 建筑物检测、鉴定程序.28.7 关于取样与检测若干问题的处理.423目 次 本标准的主要修订内容.52.1 “基本规定”(第3章)增加了三节52.2 增加了“调查与检测”一章(第4章) .89.3 将结构承载力验算纳入强制性条文.128.4 改写了“地基基础”安全性鉴定评级一节(7.2节) .135.5 增加了三类结构的耐久性评估内容.136 工程鉴定反馈信息的处理.231.1 混凝土结构231.2 钢结构262.3 砌体结构272.4 结构构件强度验算问题279.5 关于安全性鉴定成果的应用问题282 4前引部分.1 应遵守的国家法律、法规和规章(1)应学习中华人民共和国标准化法第十一条及第十三条至第十六条中华人民共和国标准化法
2、 第十一条 对需要在全国范围内统一的下列技术要求,应当制定国家标准:5(一)互换配合、通用技术语言要求;(二)保障人体健康和人身、财产安全的技术要求;(三)基本原料、燃料、材料的技术要求;(四)通用基础件的技术要求;6(五)通用的试验、检验方法;(六)通用的管理技术要求;(七)工程建设的重要技术要求;(八)国家需要控制的其他重要产品的技术要求。7第十三条 对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准。第十四条 行业标准在相应的国家标准实施后,自行废止。8第十五条 对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、 直辖市范围内统一的工业产品的安 全、卫生要求,可以制定地方标准 。第十六条 地方标准在相应的国家标准或行业标准实施后,自 行废止。9从国家标准化法第十四和十六两条规定可以看出,它不仅影响了行业标准和地方标准的生存与使用功能的发挥,而且使我国标准形不成完整的、具有竞争力的、适合市场运作的标准化体系。因此,有必要在该法修订前,采取措施来消除上述瑕疵。于是主管国家和行业标准的原建设部以部令方式很好地处理了这个问题。10(2)应学习第25号建设部令发布 的工
3、程建设行业标准管理办法 第六条及第十条工程建设行业标准管理办法第六条 行业标准不得与国家标 准相抵触。第十条 行业标准在相应的国 家标准实施后,应当及时修订或废 止。11该部令的“及时修订”提法,从立法角度来审视,虽然稍有越权,但由于与标准化法并不抵触,故仍可执行;从而消除了国家大法的瑕疵对行业标准生存与执行的影响。这是值得肯定的一种处理方法。12.2 应正确处理的标准规范层次关系 工程建设国家标准,主要是针对为保障安全、质量、卫生、环保和维护公共利益所必需达到的可以接受的最低要求作出统一的规定。至于更严质量要求、更高技术水平和更能满足社会生产、生活需求的标准,则应由其他层次的标准规范,如行业标准、CECS推荐性标准和企业标准等在国家标准基础上进行充实和提高。13然而,在前一段时间里,这一最基本的标准化关系,由于种种原因而没有得到遵循,出现了有些标准对安全、质量的要求反而低于国家标准的不正常情况。在建筑物检测、鉴定、加固、改造过程中,若遇到上述情况,一定要按照国家标准化法和建设部第25号部令的规定来处理标准规范之间的层次关系,以避免违反法律、法规。14这里还需要指出的是:国家标准之间的
4、相互关系。因为相近而有差别的同 类国家标准在我国经常出现。遇到这种 情况, 应以通用技术标准为基础,其他 技术标准的要求应高于通用技术标准。一般而言:设计规范和施工质量验 收规范均是通用标准。对本专业来说: 工业建筑和民用建筑的可靠性鉴定标准 也均为通用标准。15.3 正确理解强制性条文 与主控项目性质的异同1)国家标准化法第七条规定:保障人体健康、人身、财产安全的 标准和法律、行政法规规定强制执 行的标准是强制性标准。16工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文(建设部令第81号)。17主控项目,是指建筑工程中对安全、节能、环境保护和主要功能起决定性作用的检验项目。主控项目的质量经抽样检验均应合格。这意味着主控项目不允许有不符合要 求的检验结果;亦即实施的是“一票否决制”。182)强制性条文与主控项目条文的区别强制性条文实施的是事前和事后监督检查并举的机制,亦即 只要违反强条,不论是否造成后 果均应进行处罚;19主控项目虽具有一票否决权,且 其性质也与强制性条文一致,但 它实施的是事前督查、事后验证 处理的机制,亦即只有造成后果 ,才
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