2A320000房屋建筑工程法规及相关知识

1、2A320000房屋建筑工程法规 及相关知识.阚咏梅阚咏梅* 12A320000房屋建筑工程法规及 相关知识 2A321000房屋建筑工程法规 2A322000房屋建筑工程技术标准Date 22A321000房屋建筑工程法规 2A321010掌握城市建设有关法规 2A321020掌握建筑工程施工质量管理法 规Date 32A321010掌握城市建设有关法规 2A321011建筑工程施工招投标中的有关 规定 2A321012建筑工程施工许可的有关规定Date 42A321011建筑工程施工招投标 的有关规定 1.建设工程招标的范围 招标投标法第3条规定，在中华人民 共和国境内进行下列工程建设项目包括项 目的勘查、设计、施工、监理以及与工程 建设有关的重要设备、材料等的采购，必 须招标Date 5招标项目范围招标项目范围大型基础设施、公用事 业等关系社会公众利益 、公众安全的项目使用国际组织或者外 国政府贷款、援助资 金的项目全部或部分使用国有 资金投资或者国家融 资的项目Date 6 工程建设项目招标范围和规模标准规定 对上述项目的范围进行了更为详细的规 定Date 7 （1）关系社关系

2、社 会公共会公共 利益、利益、 公众安公众安 全的全的基基 础设施础设施 项目的项目的 范围范围煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运 输业等交通运输项目邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、 垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目防洪、灌溉、排涝、地铁、引（供）水、滩涂治理 、水土保持、水利枢纽的水利项目生态保护项目其他基础设施项目Date 8（2 ）关系社会关系社会 公共利益公共利益 、公众安、公众安 全的公用全的公用 事业项目事业项目 的范围包的范围包 括括供水、供电、供气、供热等市政工程项目科技、教育、文化等项目体育、旅游等项目卫生、社会福利等项目商品住宅，包括经济适用性住房其他公用事业项目Date 9（3 ）使用国有资 金投资项目 的范围使用各级 财政预算资 金的项目使用纳入财政管理 的各种政府性专项 建设基金的项目使用国有企业事业单位自有 资金，并且国有资产投资者 实际拥有控制权的项目Date 10国有融资项国有融资项 目的范围目的范围（4 ） 使用国家发行 债券所筹资金

3、的项目使用国家对外 借款或者担保所 筹资金的项目使用国家政策 性贷款的项目 国家授权投资 主体融资的项目国家特许 的融资项目Date 11（5）使用国际组织或者 外国政府资金的项 目的范围使用世界银行、亚洲开发银行 等国际组织贷款资金的项目使用外国政府及其机 构贷款资金的项目使用国际组织或者外 国政府援助资金的项目Date 12（6 ）标准施工单项合同估算价在200 万元人民币以上的重要设备、材料等货物的采购，单 项合同估算价在100万元人民币以上的勘查、设计、监理等服务的采购，单 项合同估算价在50万元人民币以上的单项合同估算价低于、项 规定的标准，但项目总投资额在3000 万元人民币以上的Date 13 2.建筑工程施工招投标中的保证金投标保证 金的形式银行保函保兑支票银行汇票现金支票现金Date 14 投标保证金数额：一般不得超过投标价的 2，但最高不得超过80万元人民币 投标保证金有效期：超出投标有效期30天 投标人不按招标文件要求提交投标保证金 的，该投标文件将被拒绝，作废标处理Date 153.建筑工程施工招投标中的串通投标行为 （1）投投 标标 人人 串串 通通 投投 标

4、标投标人之间相互约定抬高或压低投标报价投标人之间相互约定，在招标项目中分别 以高、中、低价位报价投标人之间先行内部竞价，内定中标人， 然后再参加投标投标人之间其他串通投标报价的行为Date 16 （2）招标招标 人与人与 投标投标 人串人串 通投通投 标标招标人在开标前开启招标文件，并将投标情况告 知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件， 更改报价招标人向投标人泄漏标底招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价 ，中标后再给投标人或招标人额外补偿其他串通投标行为招标人预先内定中标人Date 17 4.建筑工程施工投标文件差错修正原则 （1）投标文件不响应招标文件的实质性 要求和条件的，招标人应当拒绝，不允许 投标人通过修正或撤销其不符合要求的差 错，使之成为响应性的投标Date 18 （2）评标委员会在对实质性响应招标文件要求 的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外 ，应当按下述原则进行修正： 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致 时，以文字数额为准。 单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以 单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总 价为准，并修改单价。 按上述规定调整后的

5、报价经投标人确认后产生约 束力，投标文件中没有列入的价格和优惠条件在 评标时不予考虑Date 192A312012建筑工程施工许可的 有关规定 建筑法规定了建筑工程施工许可制度 建设部颁布了建筑工程施工许可管理办 法注解：99年10月15日颁布管理办法，99年12月1日生效； 2001年修改，于2001年7月4日颁布并生效。修改内容为第十三条 ：原规定：本办法中的罚款，法律法规有幅度规定的从其规定，无 幅度规定的为5000元以上30000元以下。现规定：本办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。 无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款 ，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。Date 20 1.建筑工程施工许可的范围 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附 属设设施的建造、装修装饰饰和与其配套的线线路、 管道、设备设备 的安装，以及城城镇镇镇镇市政基市政基础设础设础设础设 施施工 程的施工，建设单设单 位在开工前应当依照建筑 工程施工许可管理办法的规定，向工程所在地 的县级 以上人民政府建设行政主管部门（以下 简称发证 机关）申请领

6、取施工许可证。（第二 条） Date 21 工程投资额 在30万元以下或者建筑面积在 300平方米以下的建筑工程，可以不申请 办理施工许可证。省、自治区、直辖市人 民政府建设行政主管部门可以根据当地的 实际 情况，对限额进 行调整，并报国务 院建设行政主管部门备 案。（第二条）Date 22 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的 建筑工程，不再领取施工许可证。（第二条） 任何单位和个人不得将应该 申请领 取施工许可 证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目 ，规避申请领 取施工许可证（第三条） 抢险 救灾工程、临时 性建筑工程、农民自建两 层以下（含两层）住宅工程，不适用本办法。 军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院 、中央军事委员会制定的办法执行。（第十六 条）Date 23 2.申请领取施工许可证的条件（第四条 ） （1）已经办 理该建筑工程用地批准手续 。 （2）在城市规划区的建筑工程，已经取 得建设工程规划许可证。 （3）施工场地已经基本具备施工条件， 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。Date 24 （4）已经确定施工企业。按照规定应该 招标的工程没有招标，应该 公

7、开招标的 工程没有公开招标，或者肢解发包工程， 以及将工程发包给不具备相应资质 条件 的，所确定的施工企业无效。 （5）有满足施工需要的施工图纸 及技术 资料，施工图设计 文件已按规定进行了 审查 。Date 25 （6）有保证工程质量和安全的具体措施 。施工企业编 制的施工组织设计 中有根 据建筑工程特点制定的相应质 量、安全技 术措施，专业 性较强的工程项目编制了 专项质 量、安全施工组织设计 ，并按照 规定办理了工程质量、安全监督手续。 （7）按照规定应该 委托监理的工程已委 托监理。Date 26 （8）建设资 金已经落实。建设工期不足一年的 ，到位资金原则上不得少于工程合同价的50 ，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得 少于工程合同价的30。建设单 位应当提供银 行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银 行付款保函或者其他第三方担保。 （9）法律、行政法规规 定的其他条件。 （10）建设单 位申请领 取施工许可证的工程名 称、地点、规模，应当与依法签订 的施工承包 合同一致。Date 27 3.申请领取施工许可证的程序（第五条） （1）建设单 位向发证 机关领领取建筑工程

8、施工 许许可证证申请请表。 （2）建设单 位持加盖单位及法定代表人印鉴的 建筑工程施工许可证申请表，并附本办法 第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请请 。Date 28 （3）发证 机关在收到建设单 位报送的建筑工 程施工许可证申请表和所附证明文件后，对 于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内 颁发 施工许可证；对于证明文件不齐全或者失 效的，应当限期要求建设单 位补正，审批时间 可以自证明文件补正齐全后作相应顺 延；对于 不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内 书面通知建设单 位，并说明理由。 （4）建筑工程在施工过程中，建设单 位或者施 工单位发生变更的，应当重新申请领 取施工许 可证。（第六条）Date 29 4.施工许可证的使用 建设单 位申请领 取施工许可证的工程 名称、地点、规模，应当与依法签订 的施 工承包合同一致。施工许可证应 当放置在 施工现场备查 。（第六条）并不得伪造 和涂改。（第七条）Date 30 建设单 位应当自领取施工许可证之日 起三个月内开工。因故不能按期开工的， 应当在期满前向发证 机关申请延期，并 说明理由；延期以两次为限，每次不超过 三

9、个月。既不开工又不申请延期或者超过 延期次数、时限的，施工许可证自行废止 。（第八条）Date 31 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单 位 应当自中止施工之日起一个月内向发证 机关报 告，报告内容包括中止施工的时间时间 、原因、在 施部位、维维修管理措施等，并按照规定做好建筑 工程的维护 管理工作。 建筑工程恢复施工时，应当向发证 机关报告： 中止施工满满一年的工程恢复施工前，建设单 位 应当报发证 机关核验施工许可证。（第九条）Date 32 5.违反施工许可相关规定的行为 对于未取得施工许可证或者为规 避 办理施工许可证将工程项目分解后擅自施 工的，由有管辖权 的发证 机关责令改正 ，对于不符合开工条件的，责令停止施工 ，并对建设单设单 位和施工单单位分别处 以罚 款。（第十条）Date 33 对于采用虚假证明文件骗取施工许可 证的，由原发证 机关收回施工许可证， 责令停止施工，并对责 任单位处以罚款 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（第 十一条）Date 34 对于伪造施工许可证的，该施工许可 证无效，由发证 机关责令停止施工，并 对责 任单位处以罚款；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 对于涂改施工许可证的，由原发证 机关 责令改正，并对责 任单位处以罚款；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。（第十二 条）Date 352A321020掌握建筑工程施工质 量管理法规 2A321021建筑业企业应具备的条件及资 质管理 2A321022建筑业企业的质量责任及权利 2A321023房屋建筑工程质量保修 2A321024房屋建筑工程竣工验收Date 362A321020掌握建筑工程施工质 量管理法规 1997年11月1日第八届全国人大常委会第 二十八次会议通过， 1997年11月1日主席 令第91号发布，自1998年3月1日起施行 的建筑法第六章“建筑工程质量管理” 2000年1月10日国务院第25次常委会议通 过，2000年1月30日国务院令第279号发 布，自2000年1月30日起施行的建设

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