公共事业管理概论华中科技大学公共管理学院徐顽强【精品-ppt】
77页1、公共事业管理概论公共事业管理概论华中科技大学公共管理学院华中科技大学公共管理学院徐徐 顽顽 强强一、教学目的公共事业管理概论是公共事业 管理专业的必修主干专业课。该门课程 从公共事业的内涵入手,较为系统地分 析了公共事业管理的主体系统、原则、 目标、职能、方法、管理环境、社会化 发展过程、管理体制改革等,旨在使学 生了解我国公共事业的发展现状,掌握 公共事业管理的一般理论及方法。 二、教学内容 绪论:社会公共需要呼唤公共事业的发展 第一章 公共事业管理的基本内涵 第二章 公共事业管理的主体系统 第三章 公共事业管理的原则、目标与职能 第四章 公共事业管理的方法 第五章 公共事业管理环境分析 第六章 公共事业活动的发展方向 第七章 公共事业管理体制改革研究三、教学方法教师讲授为主,辅之以个人自学、 课堂讨论、社会实践、撰写论文等。 四、教学课时48学时。五、实践环节利用第九周的教学课时,进行社会 实践活动,并撰写一份调查报告。六、教材与参考书 教材:崔运武 编著,公共事业管理概 论,高等教育出版社2002年版 参考书: 1娄成武、李坚 编著,公共事业管理 概论,中国人民大学出版社2006
2、年版 2朱仁显 主编,公共事业管理概论 ,中国人民大学出版社2003年版3冯云廷、苗丽静 著,公共事业管理 导论,中国商业出版社2001年版 4张成福 等著,公共管理学,中国 人民大学出版社2001年版 5成思危 编著,中国事业单位改革 模式选择与分类指导,民主与建 设出版社2000年版 6黄恒学 著,中国事业管理体制改革 研究,清华大学出版社1998年版7秦晖 著,政府与企业以外的现代化 中西公益事业史比较,浙江人民 出版社1999年版 8郑国安 等,非营利组织与中国事业 单位体制改革,机械工业出版社2002 年版 9周翼虎 等,中国单位制度,中国 经济出版社2000年版 10李健 等,事业单位登记管理暂行条 例释义,中国法制出版社1999年版七、考试方式及成绩评定 1考试方式:闭卷考试 2成绩评定=平时成绩+社会调查+书面考 试绪论:社会公共需要呼唤 公共事业的发展社会公共事业是社会公共需要不断 增长的产物。因此,要了解社会公共事 业,首先必须了解社会公共需要的特点 。人的需要的多样性私人个别需要社会公共需要第一节 公共需要的特征1社会公共需要是社会成员的共同需要; 2公共需要是主
3、观性与客观性的统一; 3社会公共需要是发展变化的; 4公共需要具有复杂性和多样性。第二节 公共事业的含义1事业与事业单位 事业: 事业单位: 事业单位的特征:事业单位与其他社会组织的区别: (1)事业单位与行政机关 (2)事业单位与企业 (3)事业单位与社会团体2公共与公共事务“公共”是与“私人”相对立的词。我国将民政、社会安全、文教卫生、 科技、体育等事业视为社会公共事务。3公共物品公共物品的概念:公共物品的特征: 4公共事业第三节 公共事业的特征1公共性; 2非营利性; 3规模性; 4超前性。第四节 公共事业在社会发展中的 地位与作用公共事业部门的兴起,将意味着新的 三维体制格局在中国开始形成。这三大 部门的并立,是中国社会发展的需要。1公共事业的发展有利于社会重大问题和难题 的解决2公共事业的发展有利于动员、组织和支持公 民参与社会经济活动 3公共事业的发展有利于促进政府机构改革与 政府职能转换 4公共事业的发展有利于促进社会主义民主政 治建设 5公共事业的发展有利于促进国有企业改革及 其社会环境的改善第五节 公共事业的基本社会功能1解决现代社会特有问题的功能 2推进现代化与民主
4、化的功能 3非政府形式提供公共物品的功能 4优化资源配置或重新配置的功能第一章 公共事业管理的基本内涵管理:管理的五要素:第一节 公共事业管理的含义所谓公共事业管理,就是在一定的环 境中,以政府为核心的公共组织凭借公 共权力,为促进社会整体利益和协调发 展,采取一定的方式对公共事业进行调 节控制的过程。 第二节 公共事业管理的内容1.科技事业2.教育事业3.文化事业4.卫生事业5.基础设施6.公共住房7.环境保护第三节 公共事业管理的特征1.公益性 2.强制性 3.非营利性 4.服务性第四节 公共事业管理 与其他管理的异同1公共事业管理与公共管理的异同 2公共事业管理与行政管理的异同 3公共事业管理与企业管理的异同第五节 公共事业管理概论 的研究对象、方法及意义1公共事业管理概论的研究对象公共事业管理概论主要是从理论与实践 结合上,从总体上阐述公共事业管理的 学科体系和基本的重要的内容,研究公 共事业管理的基本过程和基本规律。2公共事业管理的研究方法 实践抽象法 实体分析法 案例分析法 比较分析法 实验法 此外,还有调查研究、历史分析、计算机 程序、对策分析等方法。3当前学习和研究公共
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