积极推进_快通工程_快速提升农村地区支付结算服务水平_以江苏省兴化市为例
4页1、2010 年第 5 期 37计金融会F I n A n c I A l A c c O U n t I n g积极推进“快通工程”快速提升农村 地区支付结算服务水平 以江苏省兴化市为例 江苏省泰州市金融学会课题组兴化市地处长江三角洲 “里下河” 地区,是传统的农业大市,素有 “鱼米之乡” 美称。中国人民银行兴化市支行(以下简称兴化支行)坚持以科学发展观为指导,以服务 “三农”、服务社会主义新农村建设为己任,以推进农村地区 “快通工程” 为抓手,创新支付工具,畅通结算渠道,受到了农民企业家、农村合作经济组织负责人、农村致富领头人及农民朋友的称许。一、 兴化市农村地区 “快通工程”建设的基本做法(一)上下联动抓参与,形成合力促创建为有效推进“快通工程”建设,兴化市委市政府高度重视,市政府出台了关于加强 “快通工程”建设的实施意见 ,明确了 “快通工程” 建设的总体目标,成立了以常务副市长为组长,政府办、人行、财政、宣传和各银行机构等部门主要负责人为成员的 “快通工程” 建设领导小组,各乡镇、银行机构也成立了相应的领导小组,全市上下很快建成 “政府领导、人行牵头、多方参与、合力推进” 的工作
2、机制,保证了全市“快通工程” 建设的有序、规范推进。创建工作开展以来,人行泰州中支对创建工作十分重视,分管行长带领泰州市 “快通工程” 领导小组多次来兴化召开 “快通工程” 专题工作会议,要求各涉农银行机构加大支持力度,对照工作要求及考核评价指标,逐一摸排,针对问题提出创建工作的具体指导意见, 研究解决 “快通工程”创建中的难点和困难,推动 “快通工程” 建设向纵深发展。(二)丰富多彩做宣传,提高农民兴趣用真功一是创新宣传方式。组织农村金融机构宣传员,走村串户,深入田头,把农村变成宣传大课堂,使 “快通工程” 建设宣传渗透到每个角落,深入到农民心中 ;15 次利用农民喜闻乐见的广场文艺演出等形式,开展 “优化农村支付环境” 主题宣传活动,收到了良好的宣传效果。二是聘请义务宣传员。在各行政村中聘请近 800 名义务宣传员,发挥他们熟悉地情的优势,进企业、进农庄、进农业示范基地开展宣传。三是开展村会计培训。与农委联合组织对村级会计开展结算知识培训,全市所有 614 个行政村的715 名村会计参加了轮训,参训率达 100。四是组织银行卡有奖刷卡活动。在全市范围内多次组织开展声势大、影响深的银
3、行卡有奖刷卡活动,努力提高农村居民用卡意识和用卡习惯。五是建设支付结算ZHI FU jIE SUAn38 2010 年第 5 期“快通工程” 宣传网站。为让广大农民了解 “快通工程” 实施情况,兴化支行建设了 “快通工程” 网站,网站分快通工程、结算导航和图片资料等内容,全面反映兴化市农村地区 “快通工程” 推进轨迹和成效,产生了较大影响,取得了较好的社会效果。(三)不锈钢之城搞试点,示范引导扩效应积极推进 “快通工程” 示范镇创建活动,率先在经济发达的苏北第一镇戴南,启动 “快通工程” 示范镇建设。会同戴南镇政府制定戴南镇 “快通工程” 建设实施方案,明确提出了示范镇建设所要达到的目标、主要措施以及实施步骤。为使示范镇建设有条不紊地进行,人行兴化支行从资金清算、结算汇路、同业合作、银企互动、业务创新等环节上加强协调与指导,重点引导戴南镇抓好商业票据的推广和应用,积极推动票据市场业务发展。截至 2009 年年末,戴南镇银行本票的签发量居泰州辖内各乡镇之首,签发商业承兑汇票 7 笔,金额293.46 万元。“快通工程” 示范镇建设为各乡镇 “快通工程” 建设提供了 “蓝本” 和成熟的经验
4、。(四)围绕“农”字创产品,拓展渠道惠农村人行兴化支行组织辖内银行机构务实推进,满足农村地区日益增长的多层次支付结算需求。一是积极推广商业承兑汇票。在人行兴化支行的大力推进下,兴化市宏云特钢制品公司办理了 100万元商业承兑汇票,这是泰州辖内签发的商业承兑汇票第一票。目前,兴化签发商业承兑汇票共计 11 笔,金额 592.06 万元,这标志着兴化市农村地区票据市场业务已经开始启动。二是稳步推进惠农卡发放。惠农卡除具有借记卡等各项金融功能外,还提供农户小额贷款载体、农村医疗、财政补贴代理等多种特色服务。人行兴化支行把惠农卡发放作为服务 “三农” 事业、助推农村经济发展的有效途径,主动加强与政府和农行的联系,协调各方关系,稳步推进惠农卡发放,截至 2009年末,发卡量已达 7604 张。三是丰富账户功能。对农村合作银行70 余万户结算账户进行批量迁移,人行兴化支行加强对兴化农村合作银行业务指导,简化手续,优化工作流程,大大方便了农村地区存款人账户的正常使用,拓宽了农村地区支付结算服务领域。二、 “快通工程”建设取得的四点成效(一)促进了支付结算基础设施建设兴化市 8 家银行业金融机构,拥有
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