市委全面深化改革领导小组

1、今日12版2016年5月20日星期五农历丙申年四月十四总第6749期新闻热线： 2222226值班编委 卫铎编辑部值班副主任： 王金贵编辑： 胡长春校对： 胡长春组版： 王丹5月18日雅安市城区环境空气质量指数(AQI)65。空气质量级别:二级。空气质量状况:良。首要污染物： PM10。昨 （19） 日， 市公安局离退 休党支部和雨城区中大街社 区党委共同组织90多名党员 举行 “两学一做” 知识竞赛活 动， 通过知识竞赛促进党员学 党章党规、 学系列讲话， 做合 格党员。 图为党员正在答题。 雅安日报/北纬网记者 周昆城市定位： 国际生态旅游城市根据 规划 ， 明确功能定位、 优 化空间格局是城市群建设的核心任 务。成渝城市群发展将根据资源环 境承载能力， 优化提升核心地区， 培 育发展潜力地区， 促进要素聚集， 形 成集约高效、 疏密有致的空间开发格 局， 建设引领西部开发开放的国家级 城市群。 其中， 在优化城市规模结构方 面， 将以强化重庆、 成都辐射带动作 用为基础， 以培育区域中心城市为重 点， 以建设中小城市和重点小城镇为 支撑， 优化城市规模结构。把建设重要节点城市作为

2、优化城镇体系的抓 手， 提升专业化服务功能， 培育壮大 特色优势产业。 在对重要节点城市功能定位中， 雅安的城市功能被定位为： 进藏物资 集散地， 川西特色产业基地、 交通枢 纽， 国际生态旅游城市。产业集群： 配套协作装备制造业促进产业分工与协作是成渝城 市群发展的重要任务，规划 明确， 将发挥市场决定性作用， 立足各地比 较优势， 促进产业分工协作， 引导产 业集群发展， 积极发展新经济， 建设共享平台， 壮大现代产业体系， 夯实 城市群产业基础。 其中， 在培育优势产业集群方面 的内容包括： 壮大装备制造产业集 群、 培育战略性新兴产业集群、 提升 能矿资源加工产业集群、 发展现代服 务业集群、 扶持农林产品加工产业集 群、 发展文化产业集群、 共同打造国 际旅游目的地。 在5大特色优势产业布局重点 中， 雅安涉及装备制造产业集群和农 林产品加工产业集群2个。装备制造 业产业集群方面， 雅安重点推进配套 协作； 农林产品加工产业集群方面， 雅 安主要涉及成德绵乐雅中药产业集 群。交通运输： 两项目纳入重点工程城市之间要实现协同发展， 交通 为先。规划 提出， 要依托综合运输 大通

3、道， 以长江上游航运中心和重 庆、 成都两大综合交通枢纽建设为核 心， 以高速铁路、 城际铁路和高速公 路为骨干， 构建安全、 便捷、 高效、 绿 色、 经济的综合交通运输网络， 支撑 引领 “一轴两带双核三圈” 城市群空 间格局的形成。 规划 列出了交通基础设施的 重点工程， 其中成雅铁路、 G4218 雅 安至康定榜上有名。 雅安日报/北纬网首席记者 徐玉婷新华社成都5月19日电 （记者 吴晓颖） 四川省全面启动中小学教 师职称制度改革， 将建立统一的中 小学教师职务制度， 评价标准切实 改变过分强调论文、 学历的倾向， 并 向农村教师适当倾斜。 据悉， 此次改革的实施范围包 括： 普通中小学、 职业中学、 幼儿园、 特殊教育学校、 工读学校及省、 市 （州） 、 县 （市、 区） 教研机构和校外教 育机构。民办中小学校教师也可以 参加职称评审。 过去， 中学和小学教师的职称（职务） 制度体系相互独立， 现在将 建立统一的中小学教师职务制度， 教师职务分为初级职务、 中级职务 和高级职务。统一职称 （职务） 等级 和名称分别为， 初级设员级和助理 级； 高级设副高级和正高级。员级、

4、 助理级、 中级、 副高级和正高级职称 （职务） 名称依次为三级教师、 二级 教师、 一级教师、 高级教师和正高级 教师。 在评价机制上， 建立以同行专 家评审为基础的业内评价机制， 探 索社会和业内认可的实现形式， 采取说课讲课、 面试答辩、 专家评议等 多种评价方式， 全面实行评价结果 公示制度。 在职称评审中向农村教师适当 倾斜。在农村学校任教 （含城区学 校教师交流、 支教） 3年以上、 经考核 表现突出并符合具体评价标准条件 的教师， 同等条件下优先推荐评聘。 此外， 为引导教师合理流动， 中 小学教师岗位出现空缺， 教师可以 跨校评聘。公办中小学教师的聘用 和待遇， 按照事业单位岗位管理制 度和收入分配制度管理和规范。四川启动中小学教师职称制度改革本报讯 5月19日， 市政协主席 杨承一主持召开市政协三届49次主 席会议， 传达学习李克强总理在会见 四川省及成都市、 雅安市四套班子成 员时的重要讲话精神； 开展 “两学一 做” 专题学习； 通报 雅安市政协机关 关于开展 “两学一做” 学习教育活动 的实施方案 ； 协商通过 雅安市政协 三届五次会议主席领衔督办协商重 点提案

5、方案 （审议稿） 及 政协雅安 市委员会民主评议政府精准扶贫工 作实施方案 （审议稿） 。 市政协副主席张必达、 李毅、 彭 学松、 李亚蓉、 杨力， 秘书长马军出 席会议。 会议专题学习了 习近平总书记系列重要讲话读本 关于 “新的历 史条件下治国理政总方略” 部分， 中国共产党廉洁自律准则 及 中 国共产党纪律处分条例 部分重要 内容。 杨承一强调， 市政协的 “两学一 做” 活动要准确把握常态化特点， 结 合雅安实际和政协特色开展。一要 认真组织、 扎实推进， 严格按照活动 方案组织实施； 二要积极参与、 务求 实效， 着力提高政治素养和政策水 平； 三要以知促行、 务求合格， 对照 “四讲四有” ， 切实解决自身存在问 题； 四要学好哲学、 提升世界观， 以 哲学思想武装头脑、 提升自我， 提高 政协履职科学化水平；（紧转2版）两学一做搞扎实 政协工作书新篇市政协三届49次主席会议召开本报讯 长征精神耀四川， 灾后 重建助发展。18日至19日， 带着浓 浓的关切关怀， 省级离退休干部赴 雅， 实地参观考察我市在灾后重建、 “两化” 互动、 精准扶贫、 新村建设等 方面取得的工作

6、成效， 体验见证灾 区新变化、 新面貌。 灾后恢复重建全面启动以来， 在党中央、 国务院的亲切关怀和省 委、 省政府和省重建委的坚强领导 下， 在国家有关部委、 省级相关部门 和对口援建市、 社会各界的大力支 持下， 我市带领灾区广大干部群众， 牢牢把握民生优先、 科学重建主线， 有力有序有效推进重建工作。 一株株茶树吐露绿芽， 与盛开的 格桑花呼应， 按照4A级旅游景区规 划建设的中国藏茶村， 被定位为 “藏 茶文化创意典范、 西康文化记忆典 范、 生态文化融合典范、 美丽乡村建 设典范” 。在看了大量图片和实物， 品尝了茶香四溢的藏茶后， 省级离退 休干部对藏茶历史有了进一步了解， 对我市在灾后重建中传承和发扬藏 茶文化、 推动生态农业文化旅游融合 发展表示肯定。端起茶杯细细品味， 省政协原副主席杨岭多吉感慨， 近年 来雅安藏茶在工艺、 口感等方面取得 了进一步发展。他认为， 推动精准扶 贫， 藏茶产业是重要切入点， 希望雅 安在保护传承非遗技艺的同时， 继续 提高茶叶品质和质量。 一路走、 一路看， 在实地参观了 中国工农红军强渡大渡河纪念馆、 芦 山县汉姜古城、 芦山县龙门乡白

7、伙新 村后， 省政协原主席冯元蔚对我市灾 后重建取得的成绩有了更深刻感 受。他认为， 地震后， 从中央到地方， 始终把老百姓的事放在心上、 抓在手上， 既锻炼了干部又锻炼了群众。在 党中央、 国务院和省委、 省政府的坚 强领导下， 灾区干部群众自力更生， 攻坚克难， 雅安生产生活条件和经济 社会发展实现重大变化。 关注我市精准扶贫的省政协原 副主席解洪表示， 雅安把重建攻坚 与脱贫攻坚相结合， 这是推动 “双攻 坚” 交出来的一份答卷。雅安区位 优势突出， 处于成渝经济区、 攀西战 略资源创新开发试验区、 川西北经 济区的交汇点， 生态资源丰富， 下一 步应继续坚持科学发展， 让绿水青 山变金山银山。 对于我市在新村聚居点建设中 引导群众成立自建委、 自管委， 让群 众 “自我服务、 自我管理、 自我监 督” ， 省法院原院长李玉龙认为， 这 符合灾区的实际情况， 自建委、 自管 委积极发挥作用， 激发了群众主体 意识， 把党委政府和群众结合得更 紧密， 推进了基层法治建设。 省人大常委会原副主任卢铁城 在得知我市统筹集中财力、 物力、 精 力， 确保教育灾后重建优先推进时 认为， 雅

8、安教育基础设施上了一个 新台阶， 硬件条件上去了， 还要提高 教育质量， 这其中的关键在于建设 一支优秀教师队伍， 希望雅安广大 教育工作者， 不断提高自身水平， 心 无旁骛做学问， 让雅安学子享受到 优质教育。 省政府副省长、 市委书记叶壮， 省委组织部副部长、 老干局局长彭 德秋， 市委副书记、 市长兰开驰， 市 委副书记、 政法委书记张燕飞， 市领 导赖荣、 戴华强、 宋开慧先后陪同考 察。 雅安日报/北纬网记者 张婧省级离退休干部 赴雅参观考察本报讯 5月18日下午， 市委召 开全面深化改革领导小组第十二次 会议。省政府副省长、 市委书记、 领 导小组组长叶壮主持会议并讲话， 强 调要深入学习领会中央、 省委全面深 化改革的最新精神和部署要求， 积极 主动做好对接， 不断增强改革的系统 性整体性协同性， 扭住关键， 精准发 力， 严明责任， 狠抓落实， 确保各项改 革取得突破性进展。 市委副书记、 市长、 领导小组副 组长兰开驰， 市委副书记、 政法委书 记、 领导小组副组长张燕飞出席会 议。 会议传达学习了近期召开的中 央全面深化改革领导小组会议、 省委 全面深化改革领导小组

9、会议的主要 精神， 以及中共四川省委关于全面加 强改革落实工作的意见； 审议通过了 市委全面深化改革领导小组2016年 改革工作台账、 2016年度市委重大 改革任务清单， 听取了关于雅安市改 革试点工作情况报告； 审议并原则通过了 关于促进民营企业建立现代企 业制度实施方案 、雅安市创新企事 业单位民主管理制度改革实施意 见 、雅安市乡村教师支持计划实施 方案 （2015-2020） 、 雅安市城市 公立医院综合改革试点的实施方案 等6个专项改革方案， 要求根据会议 讨论意见进一步修改完善， 按程序报 批后实施。 叶壮指出， 要加快完善全市改 革主体框架， 打好全面深化改革攻 坚战。全市各级各部门要认真贯彻 落实习近平总书记关于全面深化改 革系列重要指示和中央、 省委改革 工作部署， 力争在2017年底前把雅 安改革的主体框架搭建起来。要从 雅安实际出发， 谋划和统筹推进 “十 三五” 全面深化改革工作， 把有利于 稳增长、 调结构、 惠民生、 防风险的 改革举措往前排， 发挥好重点领域 改革的支撑作用。要扭住今年重点 改革任务， 一项一项地抓好落实， 并 对照中央、 省上新要求和实践中出现的新情况不断补充、 修改、 完善。 要进一步加强对中央大政方针、 省 委决策部署的理解把握， 加强调查 研究、 学习借鉴、 协调沟通， 使制定 改革方案的过程成为科学化、 民主 化决策的过程， 不断增强改革的系 统性整体性协同性。 叶壮强调， 要以钉钉子精神抓好 改革落实， 确保各项改革任务有力有 序有效推进。要抓主体责任， 凡是牵 头负责各专项改革的责任人和承担 改革任务的部门， 都要知责明责、 守 责尽责。要抓统筹协调， 把部门协调 难度大、 政策关联度高的改革举措作 为重点， 协调解决改革推进中的矛盾 和问题， 对敷衍塞责、 拖延扯皮、 屡推 不动的， 要严肃问责。要抓督察落 实， 强化督察职能， 健全督察机制， 抓 紧构建上下贯通、 横向联动的督察工 作格局。要抓完善机制， 健全督办协 调、 督察落实、 考评激励、 责任追究等 工作机制。要抓改革成效， 把是否促 进经济社会发展、 是否给人民群众带来实实在在的获得感， 作为改革成效 的评价标准。要抓成果巩固， 及时总 结推广改革经验， 把各项成果总结 好、 巩

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