2018年电大公共行政学题库整理

1、第 1 页 共 19 页公共行政学判断题1 威尔逊认为，行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行（X）2 威尔逊认为，行政是事务性的领域，是公务员的行为，必须有技术标准（V）3 公共行政是指公共组织对公共事务的管理（V）4 公共行政的首要特点是它的政治性（X）5 公共行政的首要特点是它的公共性（V）6 公共行政的民主性是公共行政最大的特点（V）7 中国公共行政最大的特点是他的公平性（X）81887 年，威尔逊发表的公共行政学的开山之作， 政治与行政标志着公共行政学的产生（X）9 马克思。韦伯的官僚制组织理论是他的最重要的贡献，因此他被誉为“组织理论之父” （V）10 法约尔提出的管理的五项职能是：计划，组织，指挥，协调，控制（V）11 梅奥通过霍桑试验，提出了经济人假设的理论（X）12 西蒙认为，决策只能是有限理性决策。因此决策只能是最优原则，而不是满意原则（X）13 公共行政学研究的是公共组织对公共事务的管理（V）14 公共行政学研究政府能够管什么，政府应该管什么，行政管理应该由谁来管，怎么管，为什么管（V）15 理论联系实际是公共行政学研究的最基本的方法（X）16 公共行政环境是

2、指直接或间接作用或者影响公共组织，行政心理，行政行为和管理方法与技术的行为系统内部和外部的各种要素的总和（V）17 行政环境可以分为一般行政环境和具体行政环境（V）18 一般行政环境是指组织内部的环境（X）19 具体行政环境是指公共行政系统外部的宏观环境，包括组织文化和管理对象等（X）20 公共行政环境是多种多样的，是多层次的，多结构的，是废除复杂的（V）21 公共行政环境对公共行政有决定，限制和制约的作用（X）22 公共行政对公共行政环境没有反作用（X）23 公共行政生态学是对公共行政环境进行研究的一门新学科（V）24 里格斯是最先提出对公共新政环境进行研究的学者（X）25 经济环境是由社会生产力和生产关系的状况构成的（V）26 经济环境对公共行政有决定性的影响（V）27 文化黄精为公共行政提供智力支持和精神动力，提供行政价值观和行为规范（V）28 组织文化的核心是价值观（V）29 行政学研究的核心问题是效率问题，公共行政学就是围绕这个问题，从不同的研究途径构建不同的理论（X）30 政府职能是指政府在国家和社会中行使权利的范围，程度和方式（V）31 政府职能在不同的而历史时期都是一成

3、不变的（X）32 政府自能具有普遍性的特点（V）33 政府职能具有强制性的特点（V）34 政府职能的服务性特点首先表现在政府为社会提供公共服务是非营利性的（X）35 马克思认为政府的基本职能有两种：统治职能和经济职能（X）36 市场不是万能的，他在某些方面是失效的，也就是市场表现得无效率（V）37 外部性问题是政府失效的重要表现（X）38 市场垄断和专制价格是市场失效的重要表现（V）39 无知和非理性是政府失效的重要表现（X）40 寻租是市场失效的重要表现（X）41 资源配置的低效率是政府失效的重要表现（V）42 政府干预经济仅仅界定在弥补和防止市场失效的范围（V）第 2 页 共 19 页43 政府干预市场是不考虑成本效益的（X）44 统治职能是政府的重要政治职能之一（V）45 发展和完善社会主义民主是我国政府的重要政治职能（V）46 规范和稳定市场秩序，确保自由竞争是政府的重要经济职能（V）47 政府的意识形态职能是通知阶级价值观的集中体现，是立国之本（V）48 维护社会秩序，确保社会公平分配的职能，是政府的重要政治职能（X）49 行政体制决定政治体制，有什么样的行政体制，就有什么样

4、的政治体制（X）50 行政体制的核心问题是行政权的划分和行政组织的设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置（V）51 实行内阁制的国家以内阁为国家最高权力机关（X）52 实行总统制的国家中，总统有全民直接选举产生，需要经过议会批准任命（X）53 在实行总统制的国家中，总统是国家的权力中心和决策中心，是国家最高军事统帅（V）54 国务院是中国的最高行政机关，由每届全国人民代表大会第一次会议产生，是最高权力机关的执行机关（V）55 国务院实行集体负责制（X）56 德国地方政府形式是最典型的自治体地方政府体制（X）57 英国地方政府是典型的行政体地方政府（X）58 中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式（V）59 一个国家在进行行政区划时，首先必须考虑的是政治原则（V）60 公共组织一般由权力机构人员规范信息物质资源等要素构成（V）61 公共组织的行为对公共组织发挥作用的大小其决定性作用（X）62 集权制便于统一指挥，统一领导（V）63 集权制有利于克服地方主义和本位主义，有利于克服各自为政，权利分散（V）64 集权制下信息传递迅速，有利于处理突发事件（V）65 分权制下信息传递

5、缓慢，不利于处理突发事件（X）66 分权制职能分工不明确，不利于专业化管理（X）67 分权制由于过度分权，容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义（V）68 层级制是指公共组织在横向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构（X）69 机能制是指公共组织在纵向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型（X）70 公共组织结构是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式（V）71 一般来说，公共组织机构方式具有纵向结构和横向结构（V）72 公共组织的纵向结构是为了扩大行政管理职能而设计的（X）73 公共组织的横向结构是公共组织的层级结构（X）74 公共组织的横向结构，以命令与服从作为准则，他是行政效率的根本保证（X）75 公共组织的横向结构是纵向结构的基础，公共组织的内部各层级的纵向划分是在横向划分的基础上进行的（V）76 管理的幅度是指公共组织内部划分管理层级的数额（X）77 管理的层次是指领导机关或者领导者直接领导下属的部门或者人员的数额（X）78 挂你的层次和管理的幅度之间成正比例关系（X）79 非正式组织能够促进组织成员之间的意见交流协调，协作意愿，

6、维护正式组织的团结（V）80 从一定意义上讲，行政领导是公共行政成败的关键，对公共行政的效能会产生决定性影响（V）81 选任制是指由立法机关或者其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度（V）82 委任制是指通过直接或者间接选举制度选出产生行政领导者的制度第 3 页 共 19 页（X）83 考任制是指由专门的机构根据统一的客观标准，按照公开考试择优录取的程序，产生行政领导者的制度。 （V）84 考任制源于英国的文官制度，现已被世界各国所采用（X）85 聘任制是根据工作需要通过签订合同的方式选用外部人员，在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度（V）86 从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力（X）87 权力性影响力也叫强制性影响力，是从合法的权力中产生的，因此具有强制性和权威性（V）88 非权力性影响力也叫自然性影响力，他对被领导者没有强制性的约束力（V）89 非权力性影响力的因素主要包括，资历因素，能力因素，品格因素等（X）90 权力性影响力的因素包括，职位因素，传统观念因素，专业因素（X）91 行政领导者的能力包括抽象思维决断能力，人际关系能力

7、，技术能力（V）92 一般来说，对高层行政领导者的人际关系能力要求比较高（X）93 一般来说，对中层行政领导者的技术能力要求比较高（X）94 一般来说，对下层行政领导者的抽象思维和决断能力要求比较高（X）95 人事行政是国家的人事机构，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法制化管理（X）96 1855 年成立的英国文官委员会，是现代意义上第一个独立的，智能化的人事行政机构（V）97 传统的人事行政把人力当成可以开发利用的资源，当成可以带来更多价值的价值（X）98 人力资源管理把人力资源开发放到首要位置（V）99 人力资源管理重视人力资源的使用，忽视人力资源的开发（X）100 人力资源管理被提高到组织战略的高度来对待（V）101 机关行政的职责可以概括为：主持政务，处理事务，搞好服务三个方面（X）102 各级政府的办公厅在某些时候可以取代行政领导者进行决策（X）103 综合办事机构起着协助行政领导者开展行政管理活动的发动作用（V）104 公文的效用是指公文的实际效力和功用（V）105 公文管理的基本任务就是及时，准确，有效的创制，加工，传递，保管，处置公文，为公务活动提供使

8、用的信息（V）106 机关总务后勤服务的社会化就是机关总务后勤服务的非营利化（X）107 行政决策是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定作出决定的行政行为（V）108 行政决策以实现公共利益为出发点，具有营利性（X）109 行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位（V）110 行政决策应该对各种方案进行择优选择，选择最优决策方案（V）111 在进行决策时，应当把现实公共利益作为衡量政府决策行为是否公平合理的重要标准（V）112 在确定型决策环境下，决策者不能根据自己的经验和主观偏好进行决策（X）113 科学决策时只决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策（V）114 现代行政决策体制包括领导决策系统，专家咨询系统，信息支持系统（V）115 专家咨询系统对政策执行的结果负有重要责任（X）116 领导决策形同在行政决策体制中处于核心位置（V）117 行政执行是行政机关及其行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和（V）118 行政执行要忠实于决策目标，任何时候都不能违背决策目标。 （V）第 4 页 共

9、 19 页119 行政执行的意义就在于以最快的速度，在最短的时间内，圆满的实现决策目标（V）120 行政指挥是指行政领导者运用一定的指挥手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节中兴中的偏差，以确保兴县行政目标的活动（X）121 行政沟通是指在行政管理活动中，在政府各部门和各个层级之间，以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递（V）122 做好沟通工作是实现政府职能的前提条件，是提高公共组织适应性能和效率的重要保证（V）123 行政评估是指对行政执行结果的评估（X）124 行政监督机关依法行使职权，不受其他部门，社会团体和个人干涉（V）125 监督工作依靠群众的原则，体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期行政监督工作的基本保证（V）126 社会监督是指非执政党对行政活动的监督（X）127 依照公共行政管理的过程，可以将监督分为事前监督和时候监督（X）128 一般行政监督制度具有不骗性和较强的约束力（V）129 工作报告不属于一般行政监督的方式（X）130 备案不属于一般行政监督的方式（X）131 行政监察机关，属于国家行政机关序列，是政府机构的组成部分（V）132 中共中央纪律检查委员会和国家监察部实行合署办公，但有两套工作机构和人马（X）133 行政监察实行双重领导机制（V）134 权力机关对行政的监督是最高层次的监督，在国家行政监督体系中居于核心地位（V）135 权力机关对行政的监督内容，只包括政治监督和法律监督，不抛开工作监督（X）136 政务公开是社会监督有效性的前提之一（V）137 社会监督必须与国家权力体系的监督相结合才具有威力（V）138 公共财政的概念是与国家的概念同时存在的（X）139 公共财政是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为（X）140 公共财政具有最优化资源配置的职能（V）141 公共财政不具备调节收入分配的职能（X）142 公共财政具有调节经济增长速度的职能（V）143 公共财政不具备调节经济结构的职能（X）144 国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映（V）145 税收是国家无偿取得财政收入的一种手段（V）146 税法是税收存在的前提条件（X）147 税收具有，强制性，无偿性，固定性的特点（V）148 在我国古代，孟子最早提出为政在人的人治思想（X）149 在我国，商鞅最早提出以法治国的法治思想（X

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