2013全国精神 2013全国主要内容
7页1、2013 全国精神 2013 全国主要内容-温家宝政府工作报告 12 字谈 2013 年资本市场 中国总理温家宝 5 日表示,中国将继续实施积极的财政政策,继续实施稳健的货币政策。(转载请保留此链接 http:/ 2011 年及 2012 年,中国实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 关于继续实施积极的财政政策,温家宝表示,更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。一是适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字 1.2 万亿元,比去年预算增加 4000亿元,其中中央财政赤字 8500 亿元,代地方发债 3500 亿元。他强调,目前中国债务负担率相对较低,今年增加赤字后,赤字率在 2%左右,总体上处于安全水平。 二是结合税制改革完善结构性减税政策。重点是加快推进营业税改征增值税试点工作,完善试点办法,适时扩大试点地区和行业范围。 三是着力优化财政支出结构。继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜,严格控制行政经费等一般性支出,勤俭办一切事业。 四是继续加强地方政府性债务管理。妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题,积极推进地方政府性债务管理制度建设
2、,合理控制地方政府性债务水平。 关于继续实施稳健的货币政策,温家宝要求,把握好促进经济增长、稳定物价和防范金融风险之间的平衡。温家宝表示,健全宏观审慎政策框架,发挥货币政策逆周期调节作用。广义货币 M2 预期增长目标拟定为13%左右。综合运用多种货币政策工具,调节市场流动性,保持货币信贷合理增长,适当扩大社会融资规模。 温家宝指出,促进金融资源优化配置。引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持,满足国家重点在建续建项目资金需求。拓宽实体经济融资渠道,降低实体经济融资成本。促进资本市场稳定健康发展。 温家宝要求,守住不发生系统性和区域性金融风险底线。引导金融机构稳健经营,加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管,提高金融支持经济发展的可持续性。(中新网 许云峰) 温家宝:以更大政治勇气 深入推进改革开放 3 月 5 日上午,第十二届人大一次会议开幕,国务院总量温家宝代表本届政府做最后一次政府工作报告。 报告指出,要以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放。 报告称,改革开放是国家发展进步的根本动力,只有坚持改革开放,才能把我们的事业继
3、续推向前进。我国改革已进入攻坚阶段,必须进一步解放思想,全国推进经济、政治、文化、社会等领域的改革,不断把改革引向深入。 报告称,要进一步完善社会主义市场经济体制,毫不动摇低巩固和发展公有制经济,毫不动摇低鼓励、支持和引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。 报告还称,要深化国有企业改革以及重点行业改革。 1、加快财税体制改革,理顺中央和地方财力与事权的关系,完善公共财政体系,构建地方税体系,促进形成有利于结构优化、社会公平的税收制度; 2、深化金融体制改革,健全促进实体经济发展的现代金融体系,提高银行、证券、保险等行业的竞争力,加快发展多层次资本市场,稳步推进利率、汇率市场化改革,扩大人民币跨境使用,逐步实现人民币在资本项目可兑换; 3、深化投融资体制改革,推进价格改革,健全资源性产品价格形成机制; 4、继续积极稳妥推进事业单位分类改革; 5、落实收入分配制度改革。 报告称,收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度,是社会主义市场经济体制的重要基石,我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见,要抓紧研究制
4、定具体政策,确保制度到位、政策落实到位,有效解决收入分配领域存在的问题,缩小收入分配差距,使发展成果更多更公平低惠及全体人民。2013 年我国 GDP 目标 7.5%左右 CPI 涨幅 3.5%左右 新华快讯:2013 年中国经济增长预期目标为 7.5%左右;居民消费价格涨幅 3.5%左右。 今年广义货币 M2 预期增长目标拟定为 13%左右 新华快讯:今年广义货币 M2 预期增长目标拟定为 13%左右。 今年拟安排财政赤字 1.2 万亿元,比去年增 4 千亿 今年拟安排财政赤字 1.2 万亿元,比去年预算增加 4000 亿元,其中中央财政赤字 8500 亿元,代地方发债3500 亿元。 今年城镇保障房建成 470 万套 新开工 630 万套 新华快讯:今年城镇保障性住房基本建成 470 万套、新开工 630 万套,继续推进农村危房改造。 中国 2013 年度国防预算总额为 7202 亿 增长 10.7% 新华社报道,中国政府计划将 2013 年度国防预算较去年提升 10.7%,总额为 7202 亿元人民币(约等于1143 亿美元)。 温家宝:实践证明四万亿投资等决策完全正确 一是有效
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