顺德区电子政务平台建设及维护服务项目采购需求

1、顺德区电子政务平台建设及维护服务项目采购需求顺德区电子政务平台建设及维护服务项目采购需求一、采购预算一、采购预算采购预算（人民币）：两年合共人民币 2856000 元二、供应商资格要求二、供应商资格要求1. 投标人必须满足政府采购法第二十二条规定的条件。2. 本项目不接受联合体投标。三、项目技术要求三、项目技术要求2.2.12.2.1 项目概况项目概况顺德区电子政务公共平台于 2006 年 4 月开始上线运行，目前平台注册用户33000 余人；OA 办公系统各类文件 1120 多万份，数据库总容量将超过 1380G，附件 1640 多万份，总容量超过 12.4T；系统 724 小时运行，日访问量约 1.2万多人次，点击约 1500 万次。该系统提供全区统一人员信息库、功能权限库和资源共享库这三个基础库，并提供有关接口，使其他应用系统可整合到该平台上，实现各业务系统的单点登录。目前该平台已整合了顺德区政府 OA 系统、短信平台及电子邮箱系统、信息化项目管理、视频监控等 20 多个系统。平台人员组织结构和人员基本信息采用基于目录结构的 OpenLDAP 存储。公文数据采用 Oracle负载

2、均衡，两台数据库小型机同时访问存储。客户端使用 Delphi 编写，内嵌 IE浏览器，系统界面及后台采用 J2EE 技术开发。应用服务器采用共 6 台 Tomcat 服务器通过负载均衡提供服务。系统结构及现有平台软硬件环境如下图所示：2.2.22.2.2 电子政务平台维护及升级服务要求电子政务平台维护及升级服务要求2.2.2.12.2.2.1维护服务范围维护服务范围1 1、办公系统、办公系统本系统是在顺德区电子政务公共平台上构建的系统，采用 J2EE 架构开发，数据库采用 Oracle 10g。数据存储采用集中式，全区数据统一存放在区政府中心机房。该系统应用范围包括区、镇、村三级行政、事业单位，目前注册人数约30000 人。主要包含以下几大子系统：（1）公文管理子系统，包括：收文管理、发文管理（包括会议通知、上会文件等） 、传阅文、内部明电、工作协作、通知公告、呈办件、批示件、工作简报、读者文摘、内部资料、收藏夹、补充归档等模块；（2）个人工作子系统，包括：领导日程、工作日程、通讯录、文件保管箱等；（3）事务处理子系统，包括：会议报名、会议管理（旧系统） 、接待管理两个模块；（4）即时

3、消息通讯子系统；（5）系统管理子系统；（6）区议案提案办理系统；（7）区接待系统；（8）上级文件处理系统；（9）印章申请系统。2 2、短信平台、短信平台顺德区政府移动信息服务平台，借助短信通讯技术来实现政务信息与手机间信息交换。平台共分为两个部分，即：短信应用服务器和应用平台。该系统可以实现以下功能：（一）定制个人通讯录：提供便利的通讯录自定义功能，用户可随意将自己发送短信的对象进行分类，分类后的发送对象信息将存储于个人通讯录中，在下次再要发送时只需选中对应的对象便可免去每次填写发送对象资料的复杂过程。（二）短信发送：提供 WEB 页方式的短信单发、短信群发、办公流程自动提醒等功能。（三）短信限制设置：提供按单位和个人设置短信发送量。并且每月对短信发送量进行分类统计。3 3、电子邮箱系统、电子邮箱系统政务邮箱系统采用的是 Coremail，服务器操作系统为 Red Hat Enterprise Linux v5.5，需要维护邮箱系统的正常运作与数据处理，包括：（一）邮件系统运作监控，解读日志，分析系统运行情况，排除故障，保障系统正常运行。（二）数据备份，对邮件数据进行备份。（三）增加新

4、用户、修改用户资料、删除用户、读取用户资料。（四）检查用户密码、用户登入/登出。4 4、档案管理系统、档案管理系统系统采用 ORACLE 数据库，基于 JSP 的 WEB 技术。系统同时与 OA 系统的归档系统衔接，处理 OA 过来的归档数据以及组织机构等相关的信息。OA 系统的数据是档案数据的主要来源之一。档案系统的组织机构和用户与 OA 系统同步。系统由以下四大模块组成：（一）目录信息管理：主要是接收各种途径过来的数据，然后整理数据，最后归入档案系统，同时对归档的数据进行统计和各种各样的查询工作，以及根据需要对档案进行鉴定等工作。（二）电子文件管理：主要对 OA 和档案系统中产生的各类电子文件的管理，主要对这些电子文件进行组盘、鉴定、迁移、统计、查询等。（三）内部事务：主要实现档案馆内部业务的管理。（四）系统管理：主要实现对系统进行组织机构、用户、权限等的管理。 5 5、建设工程招投标交易系统、建设工程招投标交易系统维护建设工程招投标交易系统，维护其正常运作，主要包括如下：（一）数据库服务器的每日巡检、日常性能检测维护及数据库服务器异常时的应急抢修处理。（二）日常招投标工程项目审批

5、过程中数据异常的追踪及相关数据紧急处理。（三）日常招投标工程项目审批过程中异常的追踪与修正。（四）系统的代码优化与功能完善。（五）系统使用培训。6 6、常住人口系统、常住人口系统常住人口系统按各镇街道、各村居（委） 、各居民小组、各自然户四级联动管理，实现人口迁入、迁出、出生、死亡、特殊变动、出入狱等数据变化处理，实时掌握常住人口信息的变化。主要功能如下：（一）提供各镇街道、各村居（委） 、各居民小组、各自然户的分类自定义功能。（二）提供家庭档案管理，可对户进行更改户主、分户、分入其他家庭等处理。（三）提供人口花名册管理，按上述四级分类管理人口数据，可以查看各镇街道、各村居（委） 、各居民小组、各自然户任意一级的人口数据。（四）提供人口数据导入功能。（五）提供为特定任意人员打印常住人口登记卡功能。（六）提供人口变动处理功能，实现人口迁入、迁出、出生、死亡、特殊变动、出入狱等数据变化处理。（七）提供人口变动处理确认审批功能。（八）提供按各种表格格式，将数据以 EXCEL 文件形式导出。（九）根据电子公共平台的人事信息，街道办、各村居（委） 、居民小组三级定义建立全区统一的居委会组织机构功

6、能。（十）根据电子公共平台的人事信息，各镇街管理员可自行设置下属村居的管理员。7 7、党代表工作室系统、党代表工作室系统党代表工作室系统依托现有的顺德区 OA 系统，将群众网上反映的问题转交给相关职能部门办理，通过该系统可对群众反映的问题进行跟踪、催办、分类统计。（一）记录表，由各党代表工作室登记党代表接待群众所反映问题，并转办区镇党联办。（二）党联办，区镇党联办根据党代表接待群众问题情况并交办到相关职能部门处理。（三）转办表，相关职能部门处理区镇党联办交办的问题，并回复党联办和党代表工作室。（四）统计，区委党联办根据转办情况、回复情况、问题分类等对群众反映的问题进行分类统计、导出。镇党联办可根据管辖范围内的党代表工作室进行分类统计、导出。（五）系统管理。包括：党代表编号设置、单位编号设置、党代表工作室设置、党联办收文员设置。（六）镇街设置。镇街管理员设置所在镇的行政区划分、各镇职能部门以及收文员、负责人等。（七）签到情况，登记党代表到工作室的情况。（八）党代表述职，记录并打印党代表民主评议结果。（九）群众见面会，登记邀请职能部门到党代表工作室接待群众情况，并可转传阅文发送相关人员阅办

7、。（十）党代表信息库，对区内党代表名单进行登记管理，可查看党代表的履职情况、述职情况、提案提议，并提供分类查询统计、导出功能。（十一）手机报，通过该模块，借助短信平台可对区内党代表、农村（社区）书记、区镇党务工作者、工作室联络员进行信息发布。8 8、会议管理系统、会议管理系统会议管理系统实现各单位对各自会议室资源的管理，实时查看各会议室使用及预约情况，各部门通过系统实现网上预约，与管理实现网上审批；会议室管理涉及多个部门协同管理，包括清洁、茶水、音响、网络等。主要功能如下：（一）会议室资源管理：管理各会议室信息，包括所配备硬件设备等。（二）会议室使用及预约情况查询：实时查询会议室的使用及预约情况。（三）各部门网上申请：各部门通过系统实现网上预约申请，根据会议召开所需的服务、资源自动关联相关服务部门。（四）管理部门网上审批：管理部门通过网上审批，系统自动分析会议室使用的优先级别，管理员可以根据实际情况进行审批。（五）通知各相关会议室服务部门与申请部门：预约申请通过审批后，自动通知相关的服务部门、与申请部门。(六)审批、准备、使用情况反馈与回执：审批通过之后、服务部门准备完成之后、使用之后

8、，都必须产生回执以跟踪申请、服务、使用情况，并各部门可以进行反馈信息，可以跟踪使用及服务情况。(七)数据统计：可以自动组合统计条件，对会议室使用、服务情况等进行统计，并可以导出统计数据。9 9、请假管理系统、请假管理系统请假管理系统，实现网上请假、审批与相关数据统计，实时监控工作人员工作及休假情况：（一）网上请假：为各部门提供网上请假功能。（二）网上审批：可以为各部门制订网上审批流程，实现网上审批的自动化。（三）请假数据统计：可以自由组合统计条件，实现分类统计、与综合统计，可以将统计数据导出。（四）系统管理：各单位管理员管理本单位的组织人员架构和入职时间。1010、长者津贴系统、长者津贴系统长者津贴系统，实现将顺德区所有长者按各镇街道各村居（委）进行分类管理，实时长者与津贴发放数据变化；实现对津贴经费下拨项目的审批工作，同时可以对项目明细进行查询与生成报表。主要功能如下：（一）提供各镇街道、各村居（委）的分类自定义功能。（二）提供长者按各镇街道、各村居（委）分类管理，实现长者迁入、迁出等数据变化处理。（三）提供长者津贴经费发放项目管理，实现经费发放项目的村居与镇街道两级审批工作。（四）

9、提供长者津贴发放类型和金额的自定义功能。（五）提供申报名册、汇总表、变动表、呈批表、下拨镇街经费详表和银行拨付明细表等报生成与导出功能。（六）根据电子公共平台的人事信息，提供各镇街自行定义其下属村居的操作人员的管理权限功能。1111、信息化过程管理系统、信息化过程管理系统主要功能如下：（一）项目申报。项目申报管理主要提供项目申报单位进行项目的申报。（二）立项管理。立项管理实现项目的技术立项。（三）设计阶段管理。设计阶段管理主要是对业务部门编制的项目详细实施方案、采购技术要求和资源共享计划进行技术审查和相关文件的备案管理。（四）建设过程管理。建设过程管理主要提供项目建设过程的监督和管理。（五）验收管理。验收管理主要是对信息化项目的完工验收和综合验收进行管理。（六）绩效评价。绩效评价通过项目管理中各个相关功能，实现自动化数据收集，最终根据系统事先设定的考核机制、分数、权重比例，实现绩效评定目标。1212、党政信息平台系统、党政信息平台系统党政信息平台系统用于规范各镇街、区属单位报送信息的渠道，促进信息交流和学习。主要功能如下：（一）各镇街、区属单位通过系统把相关信息（包括工作动态、简报）上传报送区委区政府。（二）区委区政府处理接收到的信息，包括签收、呈报区领导、内部处理、数据共享（各镇街、区属单位） 、转传阅文和发外单位。1313、房产查控系统、房产查控系统房产查控系统用于各镇房管部门协助法院对被执行人的房产进行查封、解封、过户。主要功能如下：（一）法庭登记表。法庭录入相关信息并发给指挥中心审核。（二）指挥中心。执行指挥中心审核后，发送给协助部门（“房产”发至房地产交易中心、 “土地”发至土地市场科） ，同时短信通知法庭录入人员。（三）协助部门。协助部门签收并核查材料，完成协助事项后将送达回证发送给执行指挥中心和法庭录入人。（四）各镇房管所。签收并执行裁决。（五）系统管理。定制系统的相关设置。1414、改革资料库、改革资料库改革资料库把顺德的改革资料有效的组织和管理起来，能够实现资料的分类、管理、查询、浏览、下载以利于共用共享。主要功能如下：（一）数据录入。把需要录入资料进行分类登记、共享。（二）统计报表。提供按年度和数据类型进行分类统计、汇总功能，并能够把统计结果导出到 Excel 中。（三）系统管理。定制系统的相关设置。1515、ISOISO 文档管理系统

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