行政法下的商业贿赂的界定
4页1、1行政法下的商业贿赂界定行政法下的商业贿赂界定谭家才1.案例导读案例导读12012 年 1 月,天津市有限公司征订、销售教材的同时,向蓟县初中三年级学生搭配销售初中毕业班复习材料 。为增加初中毕业班复习材料的销售量,更大限度地牟取利益,天津市有限公司委托天津市蓟县教学研究室向蓟县各中学推荐初中毕业班复习材料 ,由各学校将征订上述复习材料款项与征订教材款项一同交付给天津市有限公司。截至被查处,天津市有限公司通过这种方式共售出初中毕业班复习材料1 万册,每册售价16 元,经营额共计 16 万元,获利 4 万元。天津市有限公司于 2012 年 6 月13 日以教育科研经费的名义支付给天津市蓟县教学研究室费用 2 万元,自己所得收入 2 万元。2013 年 7 月,天津市工商局认为,天津市有限公司和天津市蓟县教学研究室上述行为,违反了反不正当竞争法第八条以及关于禁止商业贿赂行为的暂行规定第四条的规定,构成了商业贿赂行为。该局依据反不正当竞争法第二十二条、 关于禁止商业贿赂行为的暂行规定第九条的规定,对天津市有限公司作出罚款 10 万元、没收违法所得 2 万元的行政处罚;对天津市蓟县教学研究室作
2、出罚款 10 万元、没收违法所得 2 万元的行政处罚。本案是典型的行政法下的商业贿赂案件,下文拟通过对本案的解析来诠释如何界定商业贿赂。2.商业贿赂的界定商业贿赂的界定商业贿赂,是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为2。换言之,在商业活动中,经营者为了销售商品或者购买商品、提供服务或者接受服务,违反国家规定,要求、收受、约定或者给予对方财物或者财产性利益,以及在双方之间介绍贿赂的,都属于商业贿赂行2为3。从上述定义可见,商业贿赂的构成要求如下:2.1 2.1 商业贿赂的主体:经营者经营者,是指从事商品经营或者营利服务(以下所称商品包括服务)的法人、其他经济组织和个人4。在商业贿赂案件中,主要是指行贿人和受贿人。从反不正当竞争法第 8 条第 1 款规定可以看出,行贿人是指采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品的经营者。此外, 关于禁止商业贿赂行为的暂行规定第 3 条规定,经营者的职工采用商业贿赂手段为经营者销售或者购买商品的行为,应当认定为经营者的行为。在本案中,天津市有限公司为增加初中毕业班复习材料的销售量,委托天津市蓟县教学研究室向蓟县各
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