大城市病
11页1、大城市病大城市病行政指令与发展策略,令到中国政府主导下的资源分配严重不均。为了更好的发展与生活,越来越多的中国人人涌入北京、上海等少数大城市。与此同时,城市面积也不断扩张,由此带来的问题日渐明显。上班堵车、医院排队、学校离家越来越远,大量城市垃圾无法妥善处理这些都蚕食着都市人的幸福感,也让大城市患上严重的“便秘”陋疾。 人类因分享与幸福而创造城市。今天全球超过50%的人口居住在城市里。晚到的中国目前正处于疯狂城市化阶段,然而,其功未成,其疾已现。诸多“城市病”已侵染从北京到上海从广州到贵阳的大小城市。 “城市病”不仅无谓消耗着中国人的时间、精力与健康,也正在鲸吞蚕食国人之幸福感。其因何在,出路何在? 关于城市便秘的问题,我觉得是可以解决的,但是我们现在的解决方式是逆历史潮流的。如果城市道路可以画出一半给公交系统,那么堵车问题可以解决一小部分;另外在地铁人性化上加以考虑,又可以解决一小部分问题;增加小汽车的各种费用,让一些小车知难而退,又能解决一部分问题。有数据表示,东京的人口比北京多多了,但是他们的交通却比北京好很多。这都是值得借鉴的。 很多北京市民都还记得,2001 年 12 月 7
2、 日一场小雪曾经让北京全城变成了一个巨大的停车场。当时北京市的机动车保有量不过 100 来万辆,现在全市机动车数量翻了四倍多,可同期城市道路面积增长了还不到一倍。车多路少的尖锐矛盾一时难以缓解,怎么才能保证我们的道路畅通起来呢?在北京城市交通压力不断增大的背后,是急剧增加的机动车保有数量。上路的车以每天一千多辆的速度上升,本来就十分有限的道路资源也就变得更加紧张。同样作为国际大都市,美国纽约比北京更早步入汽车时代,它又是如何面对随之而来的车流考验呢?林肯隧道是进出纽约曼哈顿的咽喉要道,每天都会出现车辆拥堵。纽约交通部门是如何缓解这一难题的呢?林肯隧道是进出曼哈顿的咽喉要道,由三条隧道组成,共有六条车道,可以根据车流情况灵活调整放行方案。每天早高峰,进入曼哈顿的车流量远远大于出岛车流量,这时就把中间一条隧道的双车道全都改为进城方向,共有 4 条车道通往纽约。在下班的晚高峰时间段内,这两条车道则调整为出城方向。联结纽约曼哈顿及周边地区的其它桥梁和隧道都采用相似的措施,在一定程度上缓解了路面拥堵。 清华大学交通研究所所长 陆化普 陆化普:这种管理方法大大的提高了道路设施的利用效率。车道一改变
3、就能非常充分的利用已有的道路系统。北京目前它这个涉及到城市规划,它说到底本质上还是一个单中心的结构。大家早高峰四面八方来到市区,到了晚上离开北京的方向车辆特别多,相反反向车辆特别少,这种现象的存在叫潮汐交通,非常适合改变车道的控制模式。 在曼哈顿,停车一小时动辄收费十几美元,甚至二三十美元。今年市政府将最便宜的路边停车上调至每小时 2.5 美元,而且对停车地点、时长和车辆种类都有严格的限制。另外,由于路边停车位稀缺,在曼哈顿找车位是对运气的考验,转半个小时找不到车位是常事。在金钱和耐心的双重压力下,很多人放弃开车进城。 这样持续的城市扩张最终会带来什么结果这样持续的城市扩张最终会带来什么结果这样持续的城市扩张最终会带来什么结果这样持续的城市扩张最终会带来什么结果? 李铁李铁李铁李铁:实际上巨无霸城市是有条件的,并不是能无线扩张的。城市和聚居确实可以降低很多成本,规模化效应嘛,但是到一定的临界点之后,节约的成本会小于增加的成本,也就是有个临界点,过了这个点,弊大于利,城市将不会再扩张,北京已经在付出代价。中国的巨无霸城市很可能逆转,因为环境容量到头了。 弊端是多方面的,交通,住房、环境恶
4、化,还有严重的公共卫生问题,前些年的非典其实就是一个警告。不说别的环境极限,几大巨无霸城市起码在水资源问题上都难以解决。 搜狐文化搜狐文化搜狐文化搜狐文化:这种问题能不能改善这种问题能不能改善这种问题能不能改善这种问题能不能改善? 李铁李铁李铁李铁:改善首先要治标,就是必须提高城市公共事务的管理水平,比如科学的规划、高水平的日常管理等。 另外一个改善就是治本,就是不再让这些巨无霸城市的规模再无限扩张下去。人口因为行政权力的集中而集中,那么解决的方法就是不要让行政权力在市场经济中过度膨胀。世界城市的历史和现状都表明,一个主要由市场配置资源的国家,一个行政权力不那么膨胀的国家,城市规模也是健康适宜的。 面对快速城市化阶段涌现的人口膨胀、住房紧张、交通拥挤、基础设施滞后、环境恶化、地价飞涨、大量占用农田等问题,在 19 世纪末到 20 世纪中,学术领域相继提出了田园城市、卫星城镇、反磁力吸引体系等城市发展理论,并在实践中不断探索解决办法。一般政府多采用以下策略解决或改善大都市发展太快、规模过大的弊端:(1)运用法律手段,解决发展与保护的矛盾;(2)通过规划手段,引导城市有序、合理地发展;(3
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