治理城市应学习印度善待小摊贩

1、治理城市应学习印度善待小摊贩2010 年 10 月 26 日 09:21 华商晨报 【大 中 小】 【打印】 共有评论 6 条易艳刚（北京 媒体评论员）广东省环保厅日前颁布的两项亚运会空气质量保障措施方案规定，广州、佛山、东莞等 11 个“亚运城市”将禁止烧烤和其他煮食类小摊小贩上街贩卖，与之相反，印度最高法院 10 月 20 日正式作出裁决，禁止政府以各种行政决策剥夺街头小贩诚实经营的权利。(综合新京报广州日报)相判云泥的两种城市治理逻辑，孰优孰劣，自不待言。作为一个正在全面推进城市化的大国，我们或许可以从印度善待小摊贩的举措中习得一些宝贵的经验。无论是发展中国家还是发达国家，街头小贩都是社会底层人员谋生的重要手段，这样一种街头生态在给人们的生活带去便利的同时，本身也成了市民生活的重要组成部分。一条有小摊贩出没的街道可能不够整洁，但一定比一条四下无人的马路更有人情味。可以说，小摊贩群体的存在，正是城市发展经过长期自然选择的结果。只不过，在急剧的社会结构转型和城市化过程中，中国很多城市的管理者陷入了一种“伪精英主义”的管治困境之中。他们有点过分迷恋现代化大都市光鲜亮丽的一面，因而常常以

2、气派、体面和高端作为城市治理的终极目标。在这样的治理逻辑下，小摊贩被当作是可能给城市抹黑、为治安添乱的危险因子，必须除之而后快，这也正是我们时常能够见到小摊贩遭遇城管暴力执法的主因。在此种管治困境之下，以政策性、制度性排斥机制剥夺弱势群体诚实经营的权利，几乎成为一种必然。尽管小摊贩的生存空间原本就已极其逼仄，尽管他们所遵从的只是一种朴素的生存伦理，一些城市管理者仍然一有机会就琢磨着将这些底层人员逼到墙角。最近几年，不断有人提议排挤城市低端劳动者，就是最好的例证。城市，首先是市民生活的空间，“宜居”是比“体面”更为重要的参考维度，一旦本末倒置、忽略人本情怀，城市只能成为钢筋水泥拼叠的积木。印度的很多城市并不见得比中国的城市繁华、体面，但城市管理却回归到了一种以人为本的治理逻辑上。这样的治理逻辑注重人的价值，彰显公民的权利，所以印度最高法院的判决书中才会写道，街头叫卖是人们谋生的一项基本权利，小贩们诚实经营的自由和尊严不可剥夺。实际上，印度最高法院为小摊贩“撑腰”，体现的是一种难得的权利意识，即承认小摊贩作为公民的基本权利。这种身份的认可，是他们获得和享有更多政治权利的前提，也能使他们免于

3、遭受无端欺凌的恐惧。对我们的城市管理者来说，印度善待小摊贩的那种包容，以及良政所彰显的权利意识，或许正是我们在城市化过程中亟需学习的一堂必修课。我们应该怎么样对待城市之中的流动小摊贩？文我们应该怎么样对待城市之中的流动小摊贩？文/ /华华. 12/25/10 来自：新民网 浏览量：4 刚才，笔者去散步，走至一个街道花园的角落处，见有几个成都人所说的“鬼饮食”小车摊正在卖成都老小吃蛋烘糕和旋子烧饼，就上去给儿子购买，正在掏钱时，突然就从我的身后冲上来几个小伙子，他们抓住这几个小摊的老板就要砸人家的小摊车，吓得小摊的小贩们连连哀求，可是，这依然没有阻止住这些城管小伙子，他们将人家的做小吃的家什摔打得乒乒乓乓的。见状，就把我给惹火了，我上前阻止这些开着汽车来的野蛮便衣城管人员，这些城管就与我吵，顿时，惹得我火冒三丈，我立即提高嗓门，把这群小伙子骂了个狗血淋头！我骂他们没有文化，是在破坏成都市的“鬼饮食”老传统！这些小伙子显然不知道什么叫做“鬼饮食”，但见我火气很大，也说的在理，他们就滑溜溜地走了。小摊的老板对我千恩万谢，我则告诉他们说，今后，你们不要躲，凭自己辛勤劳动吃饭，天经地义和光荣，况

4、且，你们的流动小吃摊位，本身就是成都市一景，是在继承和发扬成都市的老传统，是在给成都市古老的“美食城”增光添彩！你们是正义的！那些打击你们的城管瓜娃子，才是破坏成都市发展建设的。这些小摊贩们，当然不知道我在说什么，他们说他们不敢不躲避城管。类似于以上这样的情况，我自己都不知道遇到过多少次了！而且，早在 1987 年左右，当成都市街头巷尾出现了许多“麻辣烫”小吃时，成都市就连连出动警察、办事处的联防人员、卫生执法队伍经常上街道去打击那些麻辣烫小摊。当时， 成都晚报也在发文支持这样的“打击”，那时候，就把我给惹毛过，我就寻找到写这些报道文字的记者，与他们争论，当时，我也是这样骂这些记者的，说他们没有文化！当然，我找到那些成都晚报的记者诅咒他们，是因为我与他们认识，事情过去许多年，当成都市的麻辣烫已经成为了成都市的名牌小吃以后，这些当年在“成都市革命舆论战线”上撰文严厉批评成都市街头巷尾的麻辣烫是愚昧、落后、传播疾病的“不文明”现象的记者，也早就承认自己当年是犯错了！这就是说，当年在成都市搞打击麻辣烫的“运动”，还并非是成都市官方的举措，很大程度上，就是这些卫生、新闻、高校、社科、宣传、工商

5、部门内部的自以为是的一批所谓“专家学者”们煽动起来的！由此可见，文人要给官员出好主意，不要给当局出馊主意！看问题，要有点历史感和发展观！不要事后又来“纠错，拨乱反正”！我已经多次撰文说过，当今中国各行各业的西化十分严重，所谓的“西化”，就是各行各业东施效颦地模仿西方，以西方的一切去作为自己“先进”与否的标准。比如，我早就说过，当今中国，有三个行业的“全盘西化”问题相当严重，一是文艺行业，特别是音乐舞蹈行业；二是中国城市建设，特别是楼盘和街道建设建筑模式；三是医学行业，特别是西医的诊断行业。这三个行当，已经对中国文化传统是丧失殆尽了！文明，是一个国家民族的载体，文化，则是这个国家民族的魂魄！而文化的载体有很多，其中，民俗习惯是其主要载体之一！文化的本质，是自然历史知识与人文社会历史知识的总和！这就是说，文化必然有强烈的地域色彩！因此，盲目模仿苏联、西方，邯郸学步外国文明文化，是中国人在自寻死路，是在自己给自己搞割头换头术，是在给自己搞换魂大法，这是在自宫，是在自杀！中国一百多年的教训，已经够深刻的了，怎么现今许多人还不明白这个道理？人不怕犯错误，但是不能够反复犯同一错误！否则就是愚蠢了！

6、过去以往，中国人盲目学习和搬抬苏联的文明文化，已经给予中国造成了那么多严重后果，怎么改革开放了，又“全盘西化”了呢？难道模仿西方与模仿苏联，有什么“模仿”的本质区别吗？！以成都市的城市建设为例，成都市是中国最古老的城市之一，秦汉时代，成都市就是中国五大商业都城之一，西汉时代的成都市就已经七万户人口，人口至少在二十万以上，是仅次于长安京城的中国第二大都市。成都市的闻名天下，除开其政治地理重要位置因素以外，成都市闻名天下，一直就是以自己的商品和小吃知名天下人的，一是蜀刀、二是蜀布、三是柑橘，四是枸酱。说起来，汉初的成都市名吃的枸酱，还是诱发汉武帝决定开西南夷的动因！因为，当年鄱阳令唐蒙在今广州的番禺地区吃到了蜀地的名小吃枸酱，他通过蜀地商贾得知这些枸酱是通过今贵州、湖南、广西的夜郎国一线进入南越国的番禺的，这样， ，汉王朝才知道蜀地有一条通往今广东地区的水陆道，这样，汉武帝才同意唐蒙和司马相如率领汉军西征西南夷的，再加之蜀汉将军陈立后来彻底消灭了夜郎国，这样，才将今日的贵州、云南、湖南湘西、广西北部全收进了中国版图的！成都市的小吃，天下闻名！这是有古老传统的！小吃，是一种典型的地方文化习俗

7、习惯，因此，小吃承载着一个地方的传统文化内涵！这个道理，希望现今的成都市领导要知道，其他各城市的官员也应该知道！这就是说，你消灭了地方小吃，你就等于是消灭了地方传统文化！你消灭了地方传统文化，你就相当于挖掉了中国国家文明文化的基础一部分了！这不是笔者在给人上纲上线，情况，的确就是这样的！成都市的古老饮食传统之一，就是“鬼饮食”！所谓的“鬼饮食”，就是那些流动摊贩，就是那些挑着小担子，推着小车子在街头巷尾做小吃的摊位！因为他们的照明大多在没有电灯的时代是点的油灯和蜡烛，再加之他们是根据顾客需要营业，深夜，他们也往往在开业，所以，他们在方便了大家之后，也就遗留了下了“鬼火饮食摊位”的美名了，简称“鬼饮食”！成都市之所以有小吃和美食名城的称呼，就是通过这些流动的小摊贩在几千年的成都市历史上逐步构建起来的！他们对于弘扬成都市的文化和传播成都市的美食城市美名，起到过不可磨灭的贡献！更为重要的是，人们在小摊上购买小吃，未必就是像西方人吃饭那样，只图个营养和饱胀，这也是一种地域性的文化，是一种人情和亲情，是一种热闹和轻松的文化氛围！人们坐在街头巷尾小摊上，吃点相阴（便宜）小吃，花不了几个小钱，却买了

8、个乐子，大家嘻嘻哈哈的好不快乐！现今的成都市城市管理人员普遍缺乏文化！他们就知道配合城市房地产业，把人家小商小贩朝租房里撵，然后，城市官方就好坐收工商财税，这，就搞得成都市的一些小吃一旦升华成大殿堂营业店铺，就异化成为了贵族饮食现象了，大吃大嚼之中，浪费严重，也彻底丧失掉了成都市传统的小吃风情风味了！如此，成都市街头巷尾好像是整齐划一了，干净了，却也越来越缺乏了人情味，走在灯红酒绿的大街上，有一种不安全感觉！小胡同、小巷子、小街也越来越稀少！人，是一种有鼠性的物种，广庭大众前，人们往往没有安全感，也不会有快乐和轻松，不管是中国人，还是西方人，他们都喜欢钻小胡同、小街和自由散漫的街头巷尾小市场，并不愿意去华丽堂皇的地方购物进食！这个人性的道理，不知道现今热衷于全盘西化的城市建设者们是否知道？如果不知，那么，你也就真是没有文化了！综上所述，是希望成都市官方尽快多听取老百姓意见，重新规范和合法化成都市传统的“鬼饮食”！把成都市打造成为“传统田园城市”！中国人不懂中国，成都人不懂成都，这些，都是百年来中国反传统和全盘外化的后遗症！也是当今中国的一大笑话！希望成都市接续起自己的传统，这就像打通你的上游水源一般，如此，你才有内在和继续发展的活力可言！20:042010-12-22（新民网编辑：）

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