优惠政策分类

1、国外、港澳台及国内企国外、港澳台及国内企业业在在银银投投资资相关相关优优惠政策分惠政策分类类近年来，随着中阿经贸论坛永久会址的设立、面向东北亚开放的加速、临空经济的发展、综合保税区的申报及银川首尔直航航班通航，银川市对外开放的步伐日益加快，外商在银投资成为银川经济不可忽视的重要增长极，及时梳理招商引资优惠政策、做好招商引资工作对银川未来发展十分重要。一、政策分一、政策分类类经过与国家商务部外经贸司、宁夏自治区商务厅、区外汇管理局、区国税局、区建设厅、区国土资源厅、银川市经合局、商务局等相关单位核实，目前国家、自治区及银川市在外商、港澳台商贸投资方面没有单独出台有倾向性的优惠政策，外资与内资享受同等国民待遇，外资在一些领域投资还有限制，因此，特从国家、自治区及银川市三个层面梳理内、外资企业来银投资可享受的优惠政策，如下表：政策出处政策出处适用企业适用企业/产产 业类型业类型财税优惠财税优惠金融支持金融支持产业投资产业投资/专项政策专项政策 支持支持土地优惠土地优惠商贸支持商贸支持技术创新支持技术创新支持人才支持人才支持国 家 层 面关于 中西 部地 区承 接产 业转 移的 指导 意见 国

2、发201028 号以下产业承 接企业： 劳动密集型 产业； 能源矿产开 发和加工业；农产品加工 业； 装备制造业 现代服务业 高技术产业 加工贸易中央财政通过加大转移支付等政 策，支持中西部地区改善民生和促进 基本公共服务均等化，优化产业承接 环境。对中西部地区符合条件的国家 级经济技术开发区和高新技术开发区 公共基础设施项目贷款实施财政贴息。 对投资中西部地区国家鼓励类产业和 外商投资优势产业的项目，在投资总 额内进口的自用设备，按规定免征关 税。完善和规范物流企业营业税差额 纳税办法。鼓励和引 导金融机构对 符合条件的产 业转移项目提 供信贷支持。 鼓励金融机构 在风险可控的 前提下为东部 地区企业并购、 重组中西部地 区企业提供支 持。支持中西 部地区金融机 构参与全国统 一的同业拆借 市场、票据市 场、债券市场、 外汇市场和黄 金市场的投融 资活动。鼓励 和引导外资银 行到中西部地 区设立机构和 开办业务。有修订产业结构 调整指导目录和政 府核准投资项目目 录，强化对产业转 移的引导和支持。 根据中西部地区产 业发展实际，研究 制定差别化产业政 策，适当降低中西 部地区鼓励类产

3、业 门槛，适当下放核 准权限。根据外 商投资产业指导目 录修订情况，加 快修订中西部地 区外商投资优势产 业目录 ，增加劳动 密集型产业类别。 对符合国家产业政 策的产业转移项目， 根据权限优先予以 核准或备案。支持 在有条件的地方建 设国家高技术产业在坚持节约集约用 地的前提下，进一步加 大对中西部地区新增建 设用地年度计划指标的 支持力度，优先安排产 业园区建设用地指标。 严格执行工业用地最低 出让价标准，进一步完 善体现国家产业政策导 向的最低价标准实施政 策。探索工业用地弹性 出让和年租制度。支持在条件成熟的 地区设立与经济发展水 平相适应的海关特殊监 管区域或保税监管场所。 支持有条件的沿边地区 设立边境经济合作区、 跨境经济合作区。培育 和建设一批加工贸易梯 度转移重点承接地。对 加工贸易重点企业给予 贷款支持。加大对“大 通关”建设和口岸建设 的支持力度，推进中西 部地区与东部省份的区 域通关改革。鼓励东部地区 转让先进技术，大 力发展跨区域产业 技术创新联盟，促 进中西部地区完善 产业技术创新体系。 加大对产业园区技 术创新体系建设、 知识产权运用以及 自主知识产权产业

4、 化的支持力度，提 高集成创新和再创 新能力。鼓励东部地区 高校、科研机构、 企业与中西部地区 开展多种形式的产 学研合作，推动有 条件的企业在中西 部地区建立研发机 构和中试基地。支 持中西部地区高等 学校提升人才培养 与创新服务能力， 结合产业转移重点 办好特色专业。支 持中西部地区文化 产业振兴发展，加 强公共文化服务体 系建设，合理开发 利用和保护历史文 化资源，营造良好 的人文环境。政策出处政策出处适用企业适用企业/产产 业类型业类型财税优惠财税优惠金融支持金融支持产业投资产业投资/专项政策专项政策 支持支持土地优惠土地优惠商贸支持商贸支持技术创新支持技术创新支持人才支持人才支持序推进村镇银 行、贷款公司 等新型农村金 融机构试点工 作。支持符合 条件的企业发 行企业债券、 中期票据、短 期融资券、企 业集合债券和 上市融资。基地。鼓励省级技 术改造等财政专项 资金优先用于符合 条件的产业转移项 目。支持中西部地 区根据产业发展和 自主创业的需要， 设立产业投资基金 和创业投资基金。国 家 层 面国务 院关 于加 快振 兴装 备制 造业 的若 干意 见 装备制造业调整进口税收

5、优惠政策。对列入 国家发展重点的重大技术装备和产品， 条件成熟时，由财政部会同发展改革 委等部门制定专项进口税收政策，对 国内生产企业为开发、制造这些装备 而进口的部分关键配套部件和原材料， 免征进口关税或实行先征后返，进口 环节增值税实行先征后返。同时，取 消相应整机和成套设备的进口免税政 策。对国产装备不能完全满足需求， 仍需进口的，作为过渡措施，经财政 部会同发展改革委等有关部门严格审 核，以逐步降低优惠幅度、缩小免税 范围的方式，在一定期限内继续给予 进口优惠政策。 鼓励订购和使用国产首台（套） 重大技术装备。对订购和使用首台 （套）国产重大技术装备的国家重点 工程，可确定为技术进步示范工程， 优先予以安排。尽快研究建立由项目 业主、装备制造和保险公司风险共担、 利益共享的重大技术装备保险机制， 引导装备制造企业和项目业主对首台 （套）国产重大技术装备投保。加大对重大技术装备企业的资金 支持力度。国家在年度投资安排中设 立专项资金，对国家重点建设工程所 需以及对结构调整和产业升级有重大 影响的重大技术装备的技术进步项目，制定重点领域 装备技术政策。根 据国民经济重点领 域中长期

6、发展的需 要，制定科学合理、 先进适用和相对稳 定的装备技术政策， 为装备制造业制定 中长期技术引进和 自主创新发展规划 奠定基础。装备技 术政策由发展改革 委组织使用和制造 部门及研究设计专 家编制，经咨询论 证并按程序审定后， 作为国家审批和核 准重点建设工程项 目的依据。要抓紧 制定电力工业大容 量、高参数的发电 和输变电，石油化 工工业（含海洋石 油工程）的炼油和 化纤原料生产，煤 炭工业的采掘，冶 金工业的冶炼和轧 制，建材工业的新 型（环保）建筑材政策出处政策出处适用企业适用企业/产产 业类型业类型财税优惠财税优惠金融支持金融支持产业投资产业投资/专项政策专项政策 支持支持土地优惠土地优惠商贸支持商贸支持技术创新支持技术创新支持人才支持人才支持给予重点支持。鼓励符合条件的装备 制造企业通过上市融资、发行企业债 券等方式筹集资金。加大企业研发投 入税前扣除等激励政策的力度，鼓励 企业增加研发投入。完善重大装备技 术研发资金管理，重点支持系统成套 技术、自动化控制技术以及关键共性 制造技术、基础性技术和原创性技术 的研究开发。 料生产，汽车工业 的汽车产品关键总 成生产，轨道交

7、通 运输业的新型轨道 交通运输，远洋运 输，民用航空航天 工程，信息产业通 讯工程，生物工程 和医疗医药等领域 的装备技术政策。 国 家 层 面关于 外商 投资 设立 研发 中心 有关 问题 的通 知 200 0外 经贸 资发 第 218 号投资总额内进口自用设备及其配 套的技术、配件、备件（不包括外 商投资项目不予免税的进口商品目录 中的商品和船舶、飞机、特种车辆、 施工机械） ，且限于不构成生产规模的 实验室或中试范畴的，免征进口关税 和进口环节税。 利用自有资金进行技术改造，按 照海关总署关于进一步鼓励外商投 资有关进口税收政策的通知 署税 1999791 号的规定，在原批准的经 营范围内进口符合前条条件的自用设 备及其配套的技术、配件、备件，免 征进口关税及进口环节税。只限研发 分析类设备，禁止生产制造型。 自行研发技术的转让收入免征营 业税。 技术开发费比上年增长 10%以上 （含 10%）的，经税务机关批准，可 再按技术开发费实际发生额的 50抵 扣当年度的应纳税所得额。国 家 层 面外商 投资 租赁 业管 理办 法外商投资租 赁行业对外商投资租赁公司和外商投资 融资租赁公

8、司的外方投资者提出的最 低资本要求统一降低为 500 万美元， 与我国加入世贸组织承诺的内容一致。 同时，外商投资融资租赁公司的最低 注册资本也由原来的 2000 万美元降低 为 1000 万美元，外商投资租赁公司的 最低注册资本由原来的 500 万美元调 整为无特别限制。 政策出处政策出处适用企业适用企业/产产 业类型业类型财税优惠财税优惠金融支持金融支持产业投资产业投资/专项政策专项政策 支持支持土地优惠土地优惠商贸支持商贸支持技术创新支持技术创新支持人才支持人才支持自 治 区 层 面自治 区人 民政 府关 于印 发宁 夏回 族自 治区 招商 引资 优惠 政策 的通 知宁 政发 200 893 号企业从事税法规定的农业种植业、 林业、牲畜、家禽养殖业，农、林产 品初加工，全额（含中央 60%，下同） 免征企业所得税，但淡水养殖、花卉、 香料作物的种植，减半征收企业所得 税。国家重点扶持的属于基础设施 项目企业所得税优惠目录规定的公 共机场、铁路、公路、城市公共交通、 电力、水利等基础设施项目的经营所 得，从取得第一笔收入的纳税年度起， 第 1 年-第 3 年免征企业所得税，第 4

9、年-第 6 年减半征收企业所得税。对属于国家重点扶持的高新技术 企业，除按照企业所得税法的规定享 受优惠税率外，从其取得第一笔收入 的纳税年度起，免征企业所得税 5 年。新办的属于国家鼓励类的工业企 业，从取得第一笔收入的纳税年度起， 第 1 年-第 3 年免征企业所得税，第 4 年-第 5 年减半征收企业所得税。 新办的不属于国家鼓励类的项目， 但投资、生产规模较大，应纳税所得 额、从业人数、资产总额超过法定小 型微利企业标准的工业企业，从其取 得第一笔收入的纳税年度起，第 1 年- 第 3 年，免征企业所得税。 新办商贸和服务型企业，凡安置 下岗失业人员、大、中专毕业生就业 的，安置比例达到职工总人数 50%（含 50%）以上的，从其取得第 一笔收入的纳税年度起，免征企业所 得税 3 年；安置比例达到 30%（含 30%）以上的，免征企业所得税 2 年。 原有的商贸、服务型企业，安置 上述人员达到原有企业职工人数 50%（含 50%）以上的，从达到 50% 比例的纳税年度起，减半征收企业所 得税 3 年；安置比例达到 30%（含凡勘查、 开采矿产资源 的，国家出让 新设探矿权、 采矿权，除按 规定允许以申 请在先方式或 协议方式出让 的以外，一律 以招标、拍卖、 挂牌等市场竞 争方式出让。 生产性投 资项目使用国 有土地，符合 国家划拨用 地目录的， 可以以划拨方 式提供土地使 用权。 在土地利 用总体规划确 定的土地开垦 区内，鼓励单 位和个人在保 护和改善生态 环境、防止水 土流失和土地 荒漠化的前提 下，依法开发 未确定土地使 用权的国有荒 山、荒地、荒 滩从事种植业、 林业、畜牧业、 渔业生产。依 法批准的农业 开发用地，可 以确定 给开发单归国留学人员来宁 创业，还享受宁夏回 族自治区鼓励吸引留学 人员来宁创业若干规定 和自治区党委、自治区 人民政府关于大力引 进人才智力的若干规定 的各项优惠政策。 对在高新技术成果转化 中做出重大贡献的专业 技术人员和管理人员自治区政府授予荣 誉称号并给予奖励，所 得奖金免征个人所得税。 对创驰名商标或名牌产 品的企业按照自治区人 民政府关于进一步加 快实施名牌战略意见 （宁政发200683 号） 文件精神给予奖励。 吸引国内外市

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