2012年报关员资格全国统一考试大纲

1、2012 年报关员资格全国统一考试大纲年报关员资格全国统一考试大纲说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“”号标记，需要了解的内 容以“”号标记。 第一章第一章 报关与海关管理报关与海关管理 第一节第一节 报关概述报关概述 报关的概念 自理报关 代理报关（含义） 进出境运输工具的舱单申报 进出境行李物品的报关 进出境邮递物品的报关 第二节第二节 海关管理概述海关管理概述 一、我国海关的性质和任务 性质 任务 二、我国海关的法律体系 法律体系 三、海关的权力 海关权力的内容（检查权、查阅复制权、查问权、查验权、查询权、 稽查权、连续追缉权、行政处罚权、佩带和使用武器权、行政强制权） 海关权力行使的基本原则 四、海关的管理体制及机构 海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则） 海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构） 第三节第三节 报关单位报关单位 一、报关单位的概念 报关单位的概念 二、报关单位的类型 进出口货物收发货人 报关企业 三、报关单位的注册登记 报关注册登记制度的概念 进出口货物收发货人注册登记 报关企业注册登记许可 报关企业注册登记 报关单位注册登记证书的时效 报关

2、单位的变更登记及注销登记 四、报关单位的报关行为规则 进出口货物收发货人的报关行为规则 报关企业的报关行为规则 五、海关对报关单位的分类管理 进出口货物收发货人管理类别的设定 报关企业管理类别的设定报关单位分类管理措施的实施 六、报关单位的海关法律责任 报关单位海关法律责任的原则性规定 报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚 第四节第四节 报关员报关员 一、报关员的概念 报关员的概念 二、报关员资格 报关员资格取得 三、报关员注册 注册条件 注册程序 注册的变更、延续 注册的注销 重新申请注册 四、报关员执业 报关员执业范围 报关员的权利和义务 报关执业禁止 报关员的海关记分考核管理 五、报关员的海关法律责任 报关员的海关法律责任第二章第二章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制 第一节第一节 对外贸易管制概述对外贸易管制概述 对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点） 我国对外贸易管制的基本框架 我国对外贸易管制的法律体系 第二节第二节 我国货物、技术进出口许可制度我国货物、技术进出口许可制度 我国货物、技术进出许可制度管理范围 国家对部分进出口货物、技术实行限制或

3、者禁止管理的目的及原则 禁止进出口货物管理（含义、范围） 限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理） 限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理） 自由进出口货物、技术管理（含义、范围） 第三节第三节 其他贸易管制制度其他贸易管制制度 对外贸易经营者管理制度 出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围） 进出口货物收付汇管理制度 对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限） 第四节第四节 我国贸易管制主要管理措施我国贸易管制主要管理措施 一、进出口许可证管理 进出口许可证的分级发证管理及发证机构 实行进出口许可证管理的商品范围进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料） 报关规范 二、两用物项和技术进出口许可证管理 管理范围 办理程序及归口管理部门 报关规范 三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理 管理范围 管理部门 报关规范 四、自动进口许可证管理 实施自动进口许可证管理的商品范围 免交自动进口许可证的情形 自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料） 报关规范 五、固体废物进口管理 管理范围 办理程序 报关规范 六、进口关税配额管理 管理

4、形式、管理目的 实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、管理范围、管理措施、 报关规范） 实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、管理范围、管理措施、 报关规范） 七、野生动植物种进出口管理 野生动植物种进出口管理的证件（证件种类、各类证件管理范围划分）报关规范 八、进出口药品管理 药品进口指定口岸管理 精神药品进出口管理（管理范围、管理证件） 麻醉药品进出口管理（管理范围、管理证件） 兴奋剂进出口管理（管理范围、管理证件） 一般药品进出口管理（管理范围、管理证件） 九、美术品进出口管理 管理范围 管理部门 办理程序 报关规范 十、音像制品进口管理 管理范围 办理程序 报关规范十一、出入境检验检疫管理 出入境货物通关单适用范围 十二、黄金及其制品进出口管理 黄金及其制品进出口管理（主管部门、管理证件） 黄金及其制品进出口管理（商品范围） 十三、有毒化学品管理 有毒化学品管理（主管部门、管理证件） 十四、农药进出口管理 农药进出口管理（主管部门、管理证件） 十五、兽药进口管理 兽药进口管理（主管部门、管理证件及适用范围） 十六、水产品捕捞进口管理 水产品捕捞进口管理（管理目的、主管部门、

5、管理证件及适用范围）第三章第三章 海关监管货物报关程序海关监管货物报关程序 第一节第一节 概述概述 海关监管货物含义 海关监管货物分类 报关程序的含义 报关的基本程序和适用范围 电子报关（含义、法律地位、形式） 第二节第二节 一般进出口货物报关程序一般进出口货物报关程序 一、一般进出口货物概述 一般进出口货物概念（含义、特征、范围） 一般进出口货物和一般贸易货物的区别 二、一般进出口货物报关程序 （一）进出口申报 申报（含义、地点、期限、日期） 接受申报 滞报天数和滞报金的计算 申报单证（报关单、随附单证、准备申报单证的原则） 申报前看货取样 提交纸质报关单及随附单证的期限 修改申报内容或撤销申报（原则、理由、单证） （二）配合查验 海关查验（复验、径行开验） 配合查验 货物损坏赔偿 （三）缴纳税费 缴纳税费的形式 进出境现场放行（含义、形式） 货物结关的含义 放行与结关的关系 第三节第三节 保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序一、保税加工货物概述 概念（含义、特征、范围） 海关监管模式和管理要点 设限商品范围（禁止类、限制类） 银行保证金台账制度（地区分类、具体内容、保证金计算公

6、式） 二、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序 （一）合同备案 合同备案（企业、地点、步骤、变更） 合同备案的单证 合同备案的简化程序 异地加工贸易 加工贸易单耗 加工贸易外发加工 加工贸易货物抵押 加工贸易串料 （二）进出口报关 进出境货物报关的证和税 深加工结转（含义、程序） 剩余料件、残次品、边角料、副产品的含义 剩余料件、残次品、边角料、副产品的处理（内销、结转、退运、 销毁） 受灾保税加工货物（含义、处理） （三）合同报核 报核和核销的含义 正常报核和合同终止报核的时间 非正常合同报核（遗失进出口报关单、撤销合同、有违规走私行为）三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序 （一）电子账册管理 联网监管的含义 电子账册管理的概念（含义、特点、种类） 申请建立电子账册的程序 （二）报关程序 经营范围电子账册备案、变更 便捷通关电子账册备案（最大周转金额和周转数量、账册变更） 报关清单的生成 报关单（生成、修改、撤销、填制要求） 申报方式选择 报核期限 核销处理 四、出口加工区进出货物的报关程序 出口加工区概念（含义、功能） 出口加工区管理要点 出口加工区与境外之间的报关程序出口加

7、工区货物运往境内区外的实际出区货物的报关（报关程序、许 可证件管理、税收征管） 出口加工区货物运往境内区外的委托加工手续 出口加工区货物运往境内区外的维修、测试、检验和展示手续 出口加工区加工贸易成品、残次品、边角料、废品处理 境内区外货物运入出口加工区的实际进区货物的报关（报关程序、许 可证件管理、出口退税） 出口加工区出区深加工结转（含义、程序） 出口加工区设备出区手续 五、珠海园区进出货物的报关程序 珠海园区概念（含义、功能） 与境内区外其他地区之间的报关程序 第四节第四节 保税物流货物报关程序保税物流货物报关程序 一、保税物流货物概述 保税物流货物的概念（含义、特征、范围） 管理要点 二、保税仓库货物的报关程序 保税仓库概念（含义、分类） 保税仓库仓库的设立条件 保税仓库仓库存放货物的范围和期限 保税仓库仓库管理要点 保税仓库货物进仓报关（地点、方式、许可证件管理） 保税仓库货物出仓报出口（报关地点、方式） 保税仓库货物出仓报进口 三、出口监管仓库货物的报关程序 出口监管仓库概念（含义、分类） 出口监管仓库的设立条件 出口监管仓库存放货物的范围和期限 出口监管仓库管理要点 出口

8、监管仓库货物进仓报关（单证、许可证件管理、税收征管） 出口监管仓库货物出仓报出口（报关地点和方式） 出口监管仓库货物出仓报进口（加工贸易、特定减免税、内销） 出口监管仓库货物更换报关（性质、程序） 四、保税物流中心货物的报关程序 保税物流中心概念（含义、分类） 保税物流中心的设立条件 保税物流中心存放货物的范围和期限 保税物流中心管理要点 物流中心与境外之间的进出货物报关（报关地点、许可证件管理、税 收征管） 物流中心运往境内其他地区的货物报关 境内其他地区运入物流中心的货物报关（程序、出口退税） 五、保税物流园区进出货物的报关程序 保税物流园区概念（含义、功能）保税物流园区管理（特殊情况处理） 园区与境外之间进出货物报关（适用单证、许可证件管理） 园区运往境内区外的货物报关（内销、加工贸易、特定减免税） 园区运往境内区外维修（更换国产零配件或者附件退税） 境内区外运入园区的货物报关（程序、出口退税） 园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物报关（程序、 出口退税） 六、保税区进出货物的报关程序 保税区概念（含义、功能） 保税区管理要点 保税区进出境货物报关（运行机制、许可证件

9、管理） 境内区外货物运入保税区的报关 区内货物运往境内区外的报关（内销、加工贸易、特定减免税、出区 外发加工） 七、保税港区进出货物的报关程序 保税港区概念（含义、功能） 保税港区管理（物流管理、加工贸易管理、特殊情况处理） 保税港区与境外之间的货物报关程序（地点、适用单证、征免税范围、 许可证件管理） 保税港区货物运往区外非特殊监管区域或场所的报关（一般贸易货物 出区、加工贸易货物出区、出区展示、出区外发加工） 区外非特殊监管区域或场所货物运入保税港区的报关（国产货物、原 进口货物） 保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的报关（程 序、出口退税） 第五节第五节 特定减免税货物特定减免税货物 特定减免税货物的概念（含义、特征、范围） 特定减免税货物的监管年限 减免税备案 减免税审批（进出口货物征免税证明的有效期、使用规定） 进口报关 后续处置 解除监管 第六节第六节 暂准进出境货物暂准进出境货物 暂准进出境货物的概念（含义、特征、范围、分类） ATA 单证册（含义、格式、适用、出证担保和管理机构、有效期与货物 进出境期限、延期审批、追索） 使用 ATA 单证册的暂准进出境货物的报关（进出境、异地复运进出境、 过境申报、正常结关、非正常结关） 不使用 ATA 单证册报关的展览品的概念（含义、范围） 不使用 ATA 单证册报关的展览品的报关（进境展览用品免税的条件、小 卖品和展卖品的进出境报关手续、展览品的暂准进出境期限） 不使用 ATA 单证册报关的展览品的核销结关（展览品放弃、赠送、毁坏、 丢失、被窃）其他暂准进出境货物的范围 其他暂准进出境货物的报关（进出境期限、暂准进出境的申请和审批、 延期申请和审批） 其他暂准进出境货物的结关（复运进出境、转为正式进出口、放弃、不 可抗力） 第七节

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