提高红线意识 弘扬严细作风
6页1、提高红线意识 弘扬严细作风全面做好下半年煤矿安全生产工作同志们:这次会议的主要任务是,以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落 实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神,传达山东煤矿安监局半年工作 会议精神,回顾总结辖区煤矿上半年安全生产工作,分析面临形势和问题,安排部署下半 年煤矿安全工作。同时,在前期辖区防治水暨雨季“三防”工作会基础上,本着提能提效 的原则,将采掘、“一通三防”、机电运输三个专业监察工作会一并召开,进一步规范三 个重点专业的安全管理,努力消除问题易发的薄弱环节,坚决防范和遏制各类事故发生, 推动辖区煤矿安全生产形势持续稳定发展。 刚才,三位分局领导分别就加强采掘、“一通三防”和机电运输专业的安全管理进行了部 署,安排的很具体,也很有针对性,这些都是经过分局班子集体研究的,我完全同意,希 望各单位认真抓好贯彻落实。 下面,我讲三个方面的意见。 一、上半年工作情况回顾 今年上半年,在国家安全监管总局,省委、省政府,山东煤矿安监局的坚强领导下,辖区煤 矿安全监管监察部门及煤矿企业面对煤炭市场的新形势和新常态,牢记“安全第一、预防 为主、综合治理
2、”的方针,以推动依法治安、实现安全发展为主线,以安全生产“零死亡” 为目标,持续深入落实“双七条”和 9 个“七条规定”,不断强化安全生产主体责任落实, 辖区煤矿安全生产形势保持了稳定发展的态势。 (一)安全生产形势保持平稳。今年以来,辖区煤矿发生原煤死亡事故 1 起,死亡 1 人。 章丘市、新泰市、肥城市、宁阳县、齐河县监管区域煤矿,山东能源肥矿集团、临矿集团 和淄矿集团在鲁中辖区内煤矿均实现了安全生产,宁阳县华宁集团保安煤矿实现了连续安 全生产 20 周年,创出了辖区煤矿安全生产周期的新纪录。 (二)全年总体工作稳步推进。年初,分局按照山东煤矿安监局“123”工作思路,牢固树 立煤矿安全“零死亡”和队伍建设“零问题”的“双零”理念,不断强化改革、创新和落 实,研究制定全年工作举措。根据总局、省局工作要点精神,紧密结合辖区煤矿实际,研 究制定了鲁中监察分局 2015 年煤矿安全监察工作要点,明确了 7 个方面 31 项重点工 作,同时出台了关于加强专业组监察执法工作的意见,调整监察方式,提高监察效能。 在年度安全监察工作会议上,对辖区煤矿安全监察工作进行了全面安排部署。 (三)安全监
3、察执法务实创新。分局结合辖区煤矿实际,坚持问题导向,调整监察思路, 转变监察角度,创新监察方法,提高监察执法效能。一是构建纵横交织监察网络。在以往 监察组运行的基础上,充分发挥专业组监察职能,构建监察组按区域横向监察、专业组跨 区纵向监察的纵横交织立体监察网络,打破传统监察定式,从不同角度发现问题、查出隐 患,促进煤矿全方位加强安全生产工作。二是深化“1+4”工作法。把握好红线意识和底 线思维这个总方向盘,抓好谈心对话、警示教育、“双七条”和 9 个“七条规定”、30 万 吨/年以下矿井四个关键环节,坚决防范遏制各类事故发生。三是贴近实际对症监察。深入 分析辖区煤矿存在的问题,采取“一问四查”监察法、比对监察、借力监察、区队“十五 查”等行之有效的方式方法,查动态、查基层、查实情,严查提供虚假资料和隐瞒作业地 点的情况,提升了执法监察实效。(四)煤矿安全监管扎实有力。辖区各县(市)党委、政府高度重视煤矿安全生产工作, 认真贯彻落实上级一系列关于加强煤矿安全生产工作的决策部署,按照“党政同责、一岗 双责、齐抓共管”的要求,通过加强监管执法、派驻安全督查员等手段,层层签订安全责 任状,促进
4、了辖区煤矿安全生产形势持续稳定。各县(市)政府主要领导多次到监管部门 和煤矿检查指导工作,分管领导深入井下现场指导煤矿安全生产,做到了身体力行、亲力 亲为。各县(市)煤矿安全监管部门着力加强监管队伍建设,不断创新安全监管方式方法, 以肥城市“三项制度、五步工作法” 和新泰市“三化六步”监管体系为代表的监管模式得 到了总局及省局的认可和推广,体现了很好的创新性和实效性,有力推动了辖区煤矿安全 生产工作。 (五)煤矿安全管理多措并举。辖区各矿业集团、各煤矿在市场低迷、经营困难、各种不 利因素叠加的情况下,始终坚持将安全生产放在各项工作的首位,充分发挥煤矿人能吃苦、 讲奉献的高尚品格和优良传统,不断深化和创新安全管理,积极推进本质安全型矿井建设。 山能新矿集团以“三提三减三化”为目标,强化安全规章法制化落实,持续开展安全系统 评价,加强隐患排查治理和灾害防控,提升了安全管理水平。山能肥矿集团以朴素标准化 建设为主线,全面深化对标管理,完善安全闭环管控,强化安全心智模式培训,推动“5F”协同管理法生根结果,安全生产形势持续稳定。山能临矿集团、淄矿集团及各地方 矿业集团公司,也都紧密结合自身实际
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