时刻把弱势群体的安危冷暖放在心上0911
8页1、1关于开展社会救助工作的实践与思考边河乡党委 王立军长期以来,边河乡受地理位置、生产条件和生产环境制约,以及群众生产方式等各方面因素的影响,部分群众的生产生活条件相对艰苦,导致了弱势群体面广量大的问题存在。近年来,乡党委、政府一直把关注民生作为工作落脚点,把改善民生作为践行科学发展观的重中之重来抓,时刻把弱势群体的安危冷暖放在心上、抓在手上,以强烈的政治责任感和扎实的措施做好弱势群体救助工作,推动了全乡社会救助水平的逐步提高。一、基本情况边河乡现有 30 个行政村,总人口近 3 万人,弱势群体的构成和分布比较复杂。据统计,目前全乡现在享受最低生活保障的村民 398 户,948 人,另有残疾人 434 人,孤寡老人 93 人,总计为 1475 人。分析弱势群体的致贫原因,主要有三个:一是缺乏经济来源。被救助户大多是零就业家庭,没有致富项目,年均收入远低于全乡平均水平。二是被救助户大多知识贫乏,思想守旧,缺乏发展的动力。三是党委、政府推出的致富项目,2群众在主动接受上还存在差距,大部分缺乏启动资金,无法实现项目利用。针对全乡面上存在的问题,我们进行了认真分析,有针对性地开展了一些具体工作,
2、整个社会救助工作的被动局面正在逐步扭转。二、主要做法我乡通过建立多种形式的社会救助体系,积极落实各项保障措施,帮助困难群众解决生活温饱,摆脱贫困,进一步提高弱势群体的生活水平,直至实现全面脱贫。(一)“扶气”,营造良好的社会救助氛围。一是加大宣传力度,采用发放明白纸、出动宣传车等形式,广泛宣传扶贫济困的社会意义,把广大群众的认识统一到“一人有难,大家支援”、“帮贫是美德,扶困有光彩”的层面上来。二是党员干部“一帮一”帮扶贫困群众,发挥模范带头作用。乡党委、政府结合学习实践科学发展观活动,落实了乡、村干部和党员联系帮扶救助贫困户、孤寡老人制度,采取与贫困户、孤寡老人结对帮扶的有效形式,由干部和党员与贫困户签定帮扶协议,落实帮扶目标、任务,并纳入目标责任制考核,年底对帮扶情况进行统一检查考核,推动帮扶工作落到实处。去年以来,全乡落实帮扶贫困户(包含所有低保户)926 户,使他们的基本生活有了着落。三3是鼓励社会成功人士献爱心。设立了以山东中泰运输有限公司捐赠命名,基本资金为 30 万元的“依厂慈善救助基金”,对全乡特困家庭、贫困户、贫困学生家庭实行救助,目前已发放救助资金近 8 万元。(二
3、)“扶贫”,解决群众的燃眉之急。一是乡财政每年投入近 150 万元,通过实行缴费补贴和领取补贴“两头补”的方式,扶持新农合和新农保工作,全乡新农合参合率达 100%,新农保参保率达 97%。 二是建立了全乡弱势群体救助体系。在逐步提高低保户补助标准基础上,变“以钱定人”为“以人定钱”,每年对各村最低生活保障人群进行调查登记,做到“一个不漏,应保尽保”,将全乡所有贫困户纳入了动态救助网络,并及时足额将“定补”发放到每个贫困户手中。对那些无劳动自救能力的贫困户,采取“政府救济、社会互助”相结合的帮扶办法,给予救济;投资 95 万元,按照“省星级敬老院标准”对原乡敬老院进行了整修改造,全乡 53 名孤寡和“五保”老人,全部进入敬老院集中供养,彻底解决了他们的衣食住行问题。对于因遭受重大意外灾害、疾病等导致贫困的群众,由乡民政及时提供救济金。三是每年都确定实施 10 项民生工程。今年确定落实了 10 项民生工程,即建设辛庄、搭岭路两条环乡路;30 个村大街小巷硬4化;天堂寨景区综合开发;“同源一网”自来水入户;边河、西刘水库除险加固等水利工程;乡中学多媒体终端进教室;中心小学多功能餐厅和乡综合
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