拿什么唤醒“装睡”的公积金
4页1、公积金条例修订为何难产从“在 2012 年 6 月前完成”到“2013 年要完成” ,再到“继续开展修订工作,尽快上报国 务院法制办” , 住房公积金管理条例的修订不仅屡次爽约,甚至不再有时间表。经验告 诉我们,凡是难产的法规,其背后必然存在既得利益的阻挠;“条例修改缓慢源于利益博弈” ,这近乎屡试不爽的常识。通过梳理住房公积金那些盘根错节的旧闻,就能稍稍掀开“既得利益”的面纱。比如说, 过去很长一段时间,围绕住房公积金的新闻中,出现最多的就是“挪用、挤占、贪污”这 些词。这几年情况稍有好转,公积金腐败丑闻不再频繁出现,但部门利益的掣肘仍是缘由 之一。想想看,那么大一笔资金,光是增值收益就非常可观,如果内控和监督机制不完备, 腐败空间恐怕不小。街头巷尾随处可见套现公积金的小广告,这同样是众所周知的事实,它说明公积金提取制 度不够人性化,但更重要的是,某些人缴存公积金过多,正规途径根本用不完。之所以骗 取公积金的很大一部分是公职人员,正因为这部分人群改善住房的需求已获得满足,所得 到的住房公积金补贴又较多,但又不符合面向低收入者的提取人性化政策,于是只好通过 种种非法手段去套取。去年曾有
2、媒体报道,兰州石化仅每月公积金缴存额就达 1.4 万元,是当地职工月均收入水 平的 5 倍多。按照国家相关规定,住房公积金缴存比例原则上不高于 12%,缴存基数原则 上不超过当地上一年度职工月平均工资的两倍或三倍。但这样的规定,在很多地方根本得 不到遵守,高额公积金俨然已成某些阶层合法的避税区(公积金免税)、藏匿高福利的“黑 洞” 、 “抹平”收入差距的法宝,以及一些人侵吞国有资产的妙招。相比之下,数据显示,非公企业职工缴存住房公积金的比例不足 20%;就算缴存覆盖面较大 的地方,很多企业职工也只有象征性的每月十几元公积金。在全国范围内,住房公积金的 行业差距、区域差距巨大,已是普遍现象。这与让普通职工尤其是中低收入家庭买得起房 的公积金制度设立初衷,显然有些背道而驰。公积金条例修订,必须破除既得利益阻挠。这两年,很多地方对公积金提取范围有所放宽, 以帮助低收入家庭提取使用公积金,这当然是一件好事,但也要防止高缴存者借此套取公 积金。公积金的主要问题除了提取,还有缴存和贷款。在缴存方面,既要“托底”让更多普 通职工都能享受到公积金待遇,也要“限高”不能让公积金成为变相福利和逃税黑洞;
3、在贷款方面,无论是世界银行的调查,还是审计署的报告,都证明公积金贷款主要是使收 入较高的家庭受益。为此,既要限制多套房频繁使用公积金贷款,也要为首套房享受公积 金贷款提供更多支持。(舒圣祥)公积金利益博弈岂可绑架民生随着全国多地自行放宽公积金提取范围,住房公积金制度又一次被聚焦于公众视野之下, 推进整体改革的呼声亦再度响起。事实上,面对争议颇广的缴存覆盖面、提取门槛高等问题,早在 2011 年,住建部就提出修改住房公积金条例,也提出了时间节点,却于 2012 年 和 2013 年两度“爽约” 。目前公积金制度正遭遇尴尬的处境:缴存上,对于有钱的单位,比如国企,住房公积金有 些时候,已然异变成了变相福利,而那些真正需要依赖公积金来买房的中低收入群体,却 无法享受制度许诺的便利;提取和使用上,由于门槛太高,往往只能眼睁睁地看着公积金躺 在账户里贬值。初衷在于帮更多人“安居梦”的住房公积金,因此惹上了“劫贫济富”的 嫌疑,广受诟病。作为公民资产集纳的公共资金,其价值和意义,在于助力民生,给困扰民众的住房问题松 绑。而在房价高企的当下,很多人没有能力买房,离退休又还早,住房公积金不能发挥应 有
4、的利用价值,就应该放宽民众自行支配和使用的权限。本质上而言,缴纳公积金的个人 应该是对应的公积金份额的所有权持有者,凭什么这种所有权被禁锢?目前,对于中低收入群体而言,有多少人有能力买房?又有多少人能够利用公积金?有学者 指出“只有 30%的人买房用到公积金” ,那么其余的公积金呢?岂能任其沉睡下去?此时开放 支取的门槛,对于缓解民生,也许正逢其时。在利益博弈者的眼中,估计看不到这饥渴的民生,因此住房公积金的改革才一直悬而未决。 而改革的迟滞,除了关切民生的态度缺失以外,更重要的恐怕还是附着在住房公积金之上 的利益难以割舍。公积金运行过程中的问题,经过这么些年的解析和发现,已经显而易见:资金归集难、资 金运用无序、增值收益的法律归属和分配不明确不清楚、封闭运行造成资金短缺与闲置并 存。这些问题的长期存在,注定着各种利益的缠绕和复杂的博弈。而不透明轨道上的博弈, 非但捆绑民生,还可能制造腐败的空间。2009 年郴州爆出的“住房公积金第一案” ,就是 场很深刻的教训。但凡改革,都需历经博弈。而博弈并不可怕,就怕博弈在不透明的环境里发生。作为在这 场博弈中不可缺席的公众,甚至连起码的知情权都
《拿什么唤醒“装睡”的公积金》由会员飞***分享,可在线阅读,更多相关《拿什么唤醒“装睡”的公积金》请在金锄头文库上搜索。
人教版一年级下册数学第二单元20以内的退位减法测试卷精品【考试直接用】
人教版一年级下册数学第二单元20以内的退位减法测试卷(实用)word版
人教版一年级下册数学第二单元20以内的退位减法测试卷及答案(夺冠)
人教版一年级下册数学第二单元20以内的退位减法测试卷(典型题)
人教版一年级下册数学第二单元20以内的退位减法测试卷精品(a卷)
人教版一年级下册数学第二单元20以内的退位减法测试卷及答案【精品】
部编版二年级上册道德与法治期中测试卷 (考试直接用)
部编版二年级上册道德与法治期中测试卷 带答案(培优)
部编版二年级上册道德与法治期中测试卷 含答案(精练)
部编版二年级上册道德与法治期中测试卷 及答案【各地真题】
部编版二年级上册道德与法治期中测试卷 及完整答案【名校卷 】
部编版二年级上册道德与法治期中测试卷 【考点精练】
部编版三年级上册道德与法治期末测试卷 (重点)
部编版三年级上册道德与法治期末测试卷 (模拟题)word版
部编版三年级上册道德与法治期末测试卷 附答案(预热题)
部编版三年级上册道德与法治期末测试卷 附参考答案(b卷 )
部编版三年级上册道德与法治期末测试卷 答案下载
部编版三年级上册道德与法治期末测试卷 含答案【夺分金卷 】
部编版三年级上册道德与法治期末测试卷 含完整答案【网校专用】
部编版三年级上册道德与法治期末测试卷 及答案(最新)
2024-02-23 134页
2024-02-20 32页
2024-02-20 18页
2024-02-20 36页
2024-02-20 1页
2024-02-20 26页
2024-02-20 21页
2024-02-20 1页
2024-02-20 3页
2024-02-20 18页