我国对外贸易摩擦高发的成因及对策
4页1、我国对外贸易摩擦高发的成因及对策我国对外贸易摩擦高发的成因及对策作为成长中的经贸大国,在经济起飞阶段,我国要比一般的新兴经济体,更容易遭受贸易 摩擦,内容也更复杂。我国贸易摩擦既受世界贸易保护主义影响,也受发达国家国内经济 政治化倾向的影响。我国产业与外部竞争加剧了利益矛盾,产品市场集中和出口激增给国 外制造贸易摩擦授以把柄。我国贸易摩擦多发期将持续较长时间,应有长期面对的准备。 应站在落实科学发展观,构建和谐经贸关系的高度,在健全体制、完善政策、提升产业等 方面下工夫,提高解决对外摩擦和抵御风险的能力。入世后,我国贸易摩擦逐步进入高发期。这一时期贸易摩擦出现了不少新情况。贸易 摩擦数量也是急剧上升,年,“两反两保”贸易摩擦案件总数为 起,其中发达国家起,发展中国家起,涉案金额总数为万美元。 这一时期不单反倾销、保障措施和特保调查一如既往地猛增,技术性贸易壁垒也不断地花 样翻新。年,我国遭遇各种贸易摩擦涉案金额约亿美元,其中“两反两保” 调查约亿美元、纺织品设限及调查约亿美元、美国调查约亿美元、各 种技术壁垒约亿美元。我国贸易摩擦高发的原因我国贸易摩擦高发的原因当前我国贸易摩擦高发的原
2、因是多方面的,既有外部国际经济贸易环境因素,也有内 部经济结构和体制因素。从外部经济环境变化来看,主要有以下四个方面的原因:一是世界经济发展不平衡和贸易保护主义抬头加剧了贸易摩擦。年以前,有 反倾销法的国家或经济体只有个,现在则有多个。据统计,年 初至年底年期间,个成员通报了件反倾销调查案件, 个成员通报了件反倾销措施决定,全球共有个贸易体遭受反倾销 投诉。世界主要贸易伙伴的全球贸易摩擦中,针对我国的贸易摩擦又尤为突出。从 年到年,全球反倾销立案中,美国件,对华件;欧盟 件,对华件;加拿大件,对华件;印度件,对华件。全球反倾 销措施中,美国件,对华件;欧盟件,对华件;加拿大件,对 华件;印度件,对华件。二是中国经济威胁论的关联影响。随着我国贸易规模扩大和在国际经济中影响力的增 强,一些国家对中国的疑虑加重。国际上出现了形形色色的“中国威胁论”,从最早的“军事 威胁论”、“安全威胁论”到现在的“贸易威胁论”、“能源威胁论”、“科技威胁论”、“商品威胁 论”,林林总总,不一而足。这些论调,为国外对我采取贸易保护主义措施提供了舆论支持, 一定程度上助长了贸易摩擦案件的增多。三是国外对我国市场
3、经济认识的偏差导致了贸易摩擦有增无减。在反倾销调查中,仍 有许多国家视我国为“非市场经济体”继续采取“替代国”等歧视性办法,不仅大大增加了 成员确定自中国进口的产品构成倾销的可能性,而且为对中国出口产品滥用反倾销 提供了便利,是我国成为全球反倾销第一目标国的重要制度性原因。从国内经济环境来看,主要有以下几个方面的原因:、我国产业与外部竞争加剧了利益矛盾。我国出口产品中,除去一些重要的资源性 产品外,绝大多数产品都是可替代性很强的竞争性产品。这些产品附加值低,以价格竞争 为主,给贸易伙伴形成了直接的压力。一方面,我主要出口产品所属产业多是发达国家的 夕阳产业,这些产业在发达国家经营困难,有较强的寻求保护的主观愿望,也多是发达国 家重点保护产业;另一方面,这些产业又多是发展中国家目前的主要支柱产业,我出口产 品在这些国家本国和其主要出口市场都存在激烈竞争。由此可见,由于我国产业贸易结构 多元化和不断升级的趋势,我与发达国家和发展中国家之间在互利互补合作的同时,相互 竞争和利益冲突也在增加。、外贸顺差扩大给贸易摩擦提供了借口。虽然多年来我国外贸顺差绝对水平和相对 水平都较低,但结构性顺差比较
4、突出,对美、欧和很多发展中国家都存在持续顺差,特别 是对美、欧顺差不断扩大。根据中方统计,从年到年,我国对美国的贸 易顺差由亿美元增加到亿美元,对欧盟的贸易顺差由亿美元增加 到亿美元。按照美国政府的说法,从年起,我国取代日本成为美国最大的 贸易逆差来源国。、我产品市场集中和出口激增给对方制造贸易摩擦授以把柄。年,我国大 葱占日本进口总量的;我国鞋类产品在美国、欧盟、日本的市场占有率分别高 达、和;我国家具在欧盟进口市场上的份额由年的猛增 至年的。我一些产品出口增速也非常高。年我国对欧盟的虾制品 出口,数量和金额分别比上年增长倍和倍;鳗鱼出口增长了 倍以上;苹果汁出口增长近倍。对美国的鸡肉制品出口,数量和金额分别 比上年增长倍和倍。这些出口激增、市场较为集中的产品,往往是 发生贸易摩擦的主要对象。、我国生产企业劳动、安全、资源、环保等方面的缺失容易引起相关纠纷。我国平 均工资是主要发达国家的左右,低于多数发展中国家。广东省外来民工长期平均 工资只有元。此外,土地、水电、环境、安全生产成本也相当低廉,或根 本没有计算成本。由于有关劳动环保等法律法规落实不到位,造成不同地区企业的社会成 本差
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