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扶持人口较少民族发展存在问题和困难

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1、1扶持人口较少民族发展情况汇报扶持人口较少民族发展情况汇报省民委经济发展处：根据你委甘族发电200813 号文件精神，现将我县扶持人口较少民族发展有关材料汇报如下：一、基本情况我县的保安族、撒拉族属全国人口较少民族。止 2007年底，全县有保安族人口 2954 户、14872 人，主要聚居在大河家、刘集、柳沟、吹麻滩等乡（镇）的甘河滩、大墩、梅坡、高李、团结、肖家、四堡子、斜套等 94 个行政村。撒拉族有 1523 户、8679 人，主要聚居在大河家、刘集、吹麻滩等乡（镇）的陈家、周家、四堡子、韩陕家、克新民、康吊、陶家、沈家坪等 99 个行政村。保安族和撒拉族群众主要从事农业生产（以种植业为主），部分从事商贸业。二二、、扶扶持持人人口口较较少少民民族族发发展展工工作作中中存存在在的的困困难难和和问问题题1、省上下达扶持人口较少民族发展资金时，对我们民族自治县安排了一定的配套资金，但由于我县属国列省扶的少数民族贫困县、新时期国家扶贫开发重点县，县财政十分拮据，难以落实配套资金，直接影响了项目建设进展。2、省上有关部门在安排扶持人口较少民族发展项目时，对项目资金计划下达太迟，对 200

2、7 年上报批复的项目，到 2008 年下达资金计划，对实施项目、保证项目按期建成发挥效益增加了一定难度。23、由于我县是国列、省列贫困县，全县经济社会发展总量跟不上全州的平均水平，群众生活困难，大部分仍生活在贫困线以下，加之我县保安族、撒拉族聚居区自然条件严酷，农业基础脆弱。属高寒阴湿地区和干旱山区。扶持保安族、撒拉族加快发展资金十分有限、任务艰巨。4、由于我县的扶持人口较少民族（保安族、撒拉族）发展规划是 2004 年编制的，2006 年批复实施。但从今年以来，由于物价持续上涨，特别是砂石料、钢材等原料涨价、民工工资提高等因素，致使规划项目实施难度增大，有些项目根据批复下达的资金难以实施，已经实施的项目无法进行验收。5、我县保安族、撒拉族分散居住在全县 16 个乡（镇）的 102 个行政村，在省上批复的规划中，未将我县较少民族保安族、撒拉族聚居的刘集乡团结村等 31 个村列入项目村，致使全县较少民族实现整体脱贫致富制约因素较多、难度较大。二、民族博物馆项目的投资及预算保安族民俗文化博物馆，新建全框架结构博物馆楼一栋，建筑面积 5842.88 平方米，总投资 1262 万元，其中国家投

3、资 420 万元，其他资金 842 万元。该项目基础工程已完成。三、对扶持人口较少民族保安族、撒拉族发展的意见、建议31、根据甘肃省实施民族区域自治法若干规定相关规定，建议以后安排项目时，取消地方配套资金，以确保项目及时开工，早日建成发挥效益。同时，尽量早下达资金计划，安按规划下足投资额，保证项目的顺利实施。2、2006、2007 年扶持项目的实施过程中，项目资金主要用于人口较少民族聚居区的基础设施建设方面。今后的发展中，请求省民委领导协调省直有实力的部门、发达地市、省属大企业对口帮扶等对我自治县开展对口帮扶工作，从调整产业结构、劳动技能培训、提高人口素质等方面对我县加大扶持力度，促进我县保安族、撒拉族聚居区乃至全县经济社会的更快发展。3、编制积石山县扶持人口较少民族发展专项建设规划时，由于我们受思想观念、工作水平等方面的限制，没有规划一些能够带动全县经济增长的更大的项目。请求省民委领导对我们少数民族贫困县给予更大的关心，帮助安排一些后续发展项目，增加扶持资金总量，促进我县县域经济的跨越式发展。4、请求省上将我县较少民族保安族、撒拉族聚居的刘集乡团结村等 31 个村列入项目村，进一步加

4、大扶持力度，在项目实施、资金安排等方面给予更大的倾斜支持。5、由于我县民委是今年分开设置的新单位，现与卫生局、物价局等 5 个单位在同一办公楼办公，办公条件差。特请求把民委自身建设列入预算。46、对项目管理人员的培训机会少，项目管理人员对业务知识了解不够，在工作过程中带来不便，请求省民委加大工作人员的培训力度。7、建议协调国家和省直有实力的部门、发达地市、省属大企业对我县开展对口帮扶工作，以使我县保安族、撒拉族群众尽快摆脱贫困，稳定解决温饱，早日实现小康。8、建议加大对我县一般性财政转移支付力度，特别是提高特困自治县财政包干基数、增加财政补贴、全面落实自治县干部职工的工资待遇及有关增资方面的政策，恢复民族自治地区财政包干基数逐年递增 10%的政策。9、建议对自治县筛选论证上报的重点项目，尤其是生产性、经营性、财源性项目优先安排建设，优先安排资金，使民族地区基础设施得到明显改善。并建议以后安排项目时，取消地方配套资金，以确保项目及时开工，早日建成发挥效益。10、请求采取特殊的具体的政策，对我们少数民族自治县的各民族干部、各种专业人才、妇女和乡村干部给予大力培训，特别是每年选送少数民族干部到中央、省级及沿海发达城市的国家机关挂职锻炼，促进民族自治地方干部队伍及专业人才的健康快速发展。11、请求在招考公务员和事业单位录聘用工作人员时，对我县少数民族考生在名额和条件上适当予以放宽，与其他民5族考生区别对待，特别对保安族、撒拉族给予倾斜照顾。12、建议协调在国家和省级民族院校高立保安族、撒拉族民族班、民族预科班，给我县人口较少民族下达专项指标，定向招收保安族、撒拉族学生，以提高我县人口较少民族学生进入重点院校就读的机会。在经济文化发达地区职业高中设立人口较少民族班，招收我县的保安族、撒拉族学生。同时增加自治县人员编制特别是教师编制，给予专项考录政策，解决大中专毕业生就业问题。积石山县民族事务委员会2008 年 12 月 22 日

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