我国房地产政策调控效果评价
3页1、我国房地产政策调控效果评价我国房地产政策调控效果评价我国房地产政策调控的起因来自于我国城镇房价在本世纪的头十年过快上 涨的这一客观事实。房地产政策调控持续十年之久也是因为调控过程充满着不 理想、反复和博弈。如果对房地产一个产业的政策调控能够换来这个产业的长 期、健康、稳定发展,倒也应该是坚持的。但现在的问题是,中国房地产业由 于政策调控长期处在跌宕起伏和缺少正确市场预期的情况下,反而看更加看不 清楚发展的前景。非但如此,还严重影响到宏观经济长期、健康、稳定发展。一、目标成果不明显、不稳定、不平衡一、目标成果不明显、不稳定、不平衡 房地产政策调控的目标看似明确,其实并非如此,存在着模糊、含混、变 化的灰色地带。所以,也客观上形成了由于调控目标不确定性,导致了政策预 期和市场预期的不确定。首先,政策调控目标如果就是房价,那么过去房地产业和市场所追求的 “价格基本稳定、供求基本平衡、结构基本合理”目标是不是要做调整。客观 情况是,如果没有“供求基本平衡、结构基本合理”的经济条件,价格也不可 能能够做到“基本稳定”。现在我们似乎把商品房价格的变化情况直接作为判 断调控成效甚至成败的主要标志。那
2、种“价格不降就是空调”的说法就是一种 似是而非的极端标准。其次,在政策调控过程当中,对价格目标客观标准上我们也是游离的。如 在领导人的讲话和政府文件当中,不同时期存在着多种细别:第一种是允许上 涨,但要合理,如“房价和 GDP 的增长、物价的增长、劳动者收入水平相一致” ;第二种是“抑制房价过快上涨”;第四种是“稳定房价”;第五种房价要 “合理回归”;第六种是房价绝对值下降,“房价下降到老百姓能够承受的水 平”。从允许房价合理上涨,到要求房价绝对值下降,存在着一个非常宽泛的 政策目标区,让调控的执行者和从业人员难以准确把握。最后,在国家统计局发言人和新闻媒体报道中,经常可以看到或听到一些 号称“政策调控取得明显成效”的言论。如,“交易量下降”、“投资量下滑” 、“房价回落”、“开发企业资金链断裂”、“房地产中介服务出现大量的关 店和人员失业”、“房地产企业倒闭”、“以价换量”、“投资客离场”、 “自住房比重增加”、“保障房建设取得明显成果”、“房地产业长期、稳定、 健康发展”等。一个产业的长期、持续、健康发展,如果是建立在交易下降、 房价回落、融资困难、企业资金链断裂、投资者离场、从业
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