城镇化怎样才优“化”
5页1、城镇化怎样才优城镇化怎样才优“化化”城镇化怎样才优“化”政府工作报告指出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展。如何提高城镇化质量?因地制宜,决不把城市病带到小城镇城镇化,决不能拷贝现在的城市模样,把现有的大城市病带到小城镇,否则就不成功。新型城镇一定要有特色、功能全,小城镇间要有差异,小城镇与大城市要有差异,不能千城一面。推动新型城镇化建设,不能一窝蜂要建大城市,必须坚持因地制宜,走大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路。威海在全国率先推行社保市级统筹,逐步打破各类保障待遇的身份限制,让农民享受到与城镇居民同样的保障。城镇化不一定非得是农民涌入城市,把村里镇上建得和城里一样好,也算新型城镇化。农民涌入城市不仅让“大城市病”越来越重,也掏空了小城镇和农村,必须让“城”和“镇”协调发展。城乡统筹,不能以牺牲三农为代价城镇化不能以牺牲三农为代价,制定城镇化发展战略时,必须把促进农民收入持续增长作为城镇化发展的重要任务。要通过新型城镇化缩小城乡收入差距,促进“三农”问题解决。不能因为居住地不同、户籍不同、职业不同,就
2、不能均等享受教育、医疗、社保、就业等基本公共服务。推进新型城镇化,关键是促进基本公共服务的均等化,改变目前城乡差距过大的现状。消除城乡二元结构,要积极创建农业现代化和城镇化协调发展的机制,想方设法让农民持续增收。要支持农业现代化以吸纳农村剩余劳动力就近就地就业,发展壮大一批特色城镇。以人为本,人的城镇化才是本质高楼大厦只是表象,人的城镇化才是本质。农民进城要安居乐业,必须解决好他们的就业、居住、社保、户口等问题。现在有些地方的城镇化过于强调速度,造成了一些虚假的繁荣,有的农民在城里买了房,但是并不居住,空城、空房的现象比较多。近年来,重庆推动公租房建设、探索户籍制度改革,农民工融入城市进程加快。目前,农民工真正扎根城市还存在一些阻碍,如就业能力差、子女入学难、社会保障不健全等,因此必须加快改革,全方位解决户籍、就业、医疗、养老、子女教育等诸多方面的问题和困难,加速农民工融入城市的进程。城镇化不是“造城运动”1.市民化成本多高?至少要过就业、住房、社保、子女入学四道坎。人均成本 10 万元国家发展改革委相关报告显示,2013 年中国城镇化率预期达到53.37%。相比多年来 1%以上的增速
3、,今年预期增长仅 0.77 个百分点。这是为什么?“新型城镇化核心是人口城镇化 。现在全国城镇人口超过 7.1亿,其中 1/3 没有当地户籍,许多农民进了城却成不了城里人,是一笔很大的欠账。预期增长目标调低,意味着今后城镇化要更多强调质量。 ”中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文委员说。农业转移人口变成市民究竟有多大成本?住房。有关部门调查,52%的农民工住在集体宿舍,47%租住农民房,自有城镇住房的仅为 0.7%,其中缴纳住房公积金的仅有3%。解决他们的住房,不是一个简单问题。社保。约 80%的农民工没有参加城镇社保。按某中部城市标准测算,如果把各类该交的社保全部缴纳,用人单位和农民工每月要交 682 元,一年是 8184 元。全国算起来,每年资金缺口是一个很大数额。教育。目前,义务教育阶段农村学生 1.25 亿人,有 1260 万在城市上学。只有 10%的孩子随父母进了城,现在就让城市的学校难以接纳。今后随着城镇化进程加快,还会有大量孩子进城,城市该怎么办?中国社科院发布的蓝皮书指出,农业转移人口市民化,人均成本为 10 万元。今后 20 年内,中国将有近 5 亿农民需要实
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