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2010-12-27 贵州日报 黔西南州:实施星火计划科技扶贫

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    • 1、2010-12-272010-12-27 贵州日报贵州日报 黔西南州:实施星火计划科技扶贫黔西南州:实施星火计划科技扶贫2010-12-27 贵州日报 黔西南州:实施星火计划科技扶贫2010-12-27 10:19 来源:贵州日报 打印本页 关闭星火燎原喀斯特 黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区二十周年记 绿野“星”踪中广网贵州 12 月 27 日消息 晴隆县草地中心主任张大权至今无法忘却这样一个场景:上世纪 90 年代,他在莲城镇江满村召开种草养畜动员会,临吃中午饭时,场地里黑压压地挤满了人,原本计划800 余人的饭菜因 2000 多人的到来一抢而空,一名衣着破烂的老人颤巍巍地告诉他,因为听说这里有肉吃,比过年还吃得好,特意赶几小时山路来尝荤。当时的晴隆,喀斯特面积占全县国土面积的 53%,人均耕地仅0.77 亩,曾被称为全国最贫困的县。时至今日,往昔的贫困帽子早已被远远地“甩进太平洋” ,山高、坡陡、谷深的“穷县”晴隆不仅出现“石在草中,草在石中,牧草四季皆绿,苍山四季常青”的山地牧景, “农民增收益,生态有效益”的草地畜牧业“晴隆模式”正成为喀斯特山区石漠化治理的一面耀眼旗帜和农

      2、民致富奔小康的别样通途。黔西南是世界上岩溶地貌发育最典型的山地之一,岩溶面积占全州国土面积的 73.65%,严重恶化的生态环境成为全州经济社会发展的最大掣肘。1990 年,国家科委与民建中央、致公党中央、九三学社中央、全国工商联联合推动的“星火计划、科技扶贫”试验区在黔西南州刚确立,即被赋予探索岩溶山区振兴地方经济之路的重任。20 年来,在国家有关部门和各民主党派中央的支持下,黔西南试验区积极探索产业化扶贫之路:被誉为南方草地生态畜牧业典范的“晴隆模式” 、生物治理替代工程治理的“顶坛模式” 、绽放出“贵州精神”的金银花种植模式等争相竞放,石漠产业渐具雏形,完成了岩溶山区找到经济振兴路子的使命。在与石漠化抗争过程中,试验区摸索出引入先锋植物改善土壤肥力、草场改良、种畜选育等技术创新;TOT 模式、BOT 模式以及“五一”示范合作社等资源配置和收入分配制度创新;从“人定胜天”到“人与自然和谐相处”的理念创新等,为全州调整经济结构、转变发展方式提供了生动的注解。贞丰县北盘江镇顶坛片区 90%以上面积属重度石漠化,上世纪90 年代初以来,顶坛农民因地制宜调整种植品种,采用生物措施重建生态环境

      3、,种植花椒使农民人均纯收入由不足 200 元上升到 4000元,水土流失防治率达 94%,土地石漠化治理率达 92%。过去岩石突兀,满目荒凉的顶坛片区,如今满目苍翠,椒香袭人,丛丛绿阴染绿大小山头,焕发出勃勃生机。眼下, “顶坛模式”已成为石漠化地区恢复植被的典范,仅在黔西南州就在条件适宜的 24 个乡镇推广,全州石漠化地区花椒种植面积已近 16 万亩,每年为农民带来收入6000 万元。到 2009 年,黔西南州森林覆盖率达 44.75%,20 年努力让昔日生态环境脆弱的典型喀斯特山区,成为珠江上游重要生态屏障。超越星火小试验探索大方向,小地方做出大文章,黔西南试验区从“一木之林”长成生态莽原,在黔西南州委副书记廖飞看来,试验区实践早已超越当年设定的“振兴地方经济”和“星火计划、科技扶贫”范畴,形成在全国、全省推广的“生态治理、扶贫开发、以短养长、集成创新”的石漠化治理成功经验外,还在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设方面系统形成了“四位一体”的“黔西南模式” 。在实验区建设过程中,各民主党派中央、全国工商联通过调查研究,针对试验区的困难和问题积极提出意见和建议,推动相关政策措施的

      4、创新。同时加强各方联络,积极争取项目,为南昆铁路经过兴义、兴义电厂立项、兴义机场建设等付出艰辛努力。中央有关部门也从项目、政策、资金等方面给予大力支持,帮助少数民族群众改善生产生活条件、提高科技文化水平、拓宽增收渠道。截至目前,试验区累计引进智力支边项目 1329 个,资金5922.6 万元,实施星火计划和科技扶贫项目 341 项,项目总投资 30多亿元,培育了优质粮食、烤烟、金银花、油桐、花椒、蔬菜、茶叶、水果、中药等农业特色优势产业。1990 年,黔西南州生产总值仅为 11 亿元,财政总收入 0.82 亿元,在全省 9 个市(州、地)和全国 30 个自治州中,主要经济社会发展指标均挂末。2009 年,全州生产总值 274 亿元,是 1990 年的 25 倍;财政总收入 45.1 亿元,是1990 年的 55 倍,在全省市(州、地)和全国 30 个自治州中,增比进位成效显著。在此过程中,黔西南试验区还收获了宝贵的精神财富,20 年来,全州各族人民在重重大山中迎难而上,战天斗地,喷涌而出了“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神, “艰苦创业、艰苦奋斗、坚忍不拔、坚持不懈”

      5、的麻山精神,以及“解放思想、抢抓机遇、团结一致、顽强拼搏、奋起直追、富民升位”的黔西南精神。如今,这些精神已成为推动全州乃至全省快速发展的不竭动力。廖飞认为,试验区 20 年的发展,体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与民族区域自治制度的政治优势,两种制度在这里良性互动,体现了执政党与参政党团结合作、共谋发展的生动实践和各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动实践,是多党合作推进民族自治地区经济社会发展的成功范例。前路求索走进兴义市中心的街心花园,高高矗立的“盘江魂”雕塑引人注目。盘江女神长袖善舞,腾飞而出。这个实验区成立不久创作的雕塑,用浪漫手法将黔西南人民团结合作、不畏险阻的精神抒写得淋漓尽致。回望 20 年的星火照耀扶贫之路,当年的星星火种如今已燎原为黔西南州加速发展、加快转型、推动跨越的奔涌态势。在发展了一批产业、树立了一批样板、激活了一些亮点、总结了一套经验后,试验区未来之路怎么走?黔西南州决策者一直在思索着。州委书记陈敏和州长陈鸣明给出了答案:“十二五”期间,黔西南州将突出加快发展、加快转型、推动跨越主基调和工业强州、城镇化带动战略,积极抢抓国家深入实施西部大开发战略和扩大内需机遇,扩张经济总量、转变经济发展方式,确保“十二五”期末全州生产总值实现 660 亿元,力争超过 700 亿元,奋力突破 850 亿元,人均生产总值实现 3000 美元,打造贵州西部新的经济增长极。两位决策者指出,站在新的历史起点,黔西南试验区将抢抓新一轮西部大开发历史机遇,以国家组织编制实施贵州省水利建设、生态建设、石漠化治理综合规划为契机,紧紧围绕生态、经济、社会“三大目标” ,着力抓好增加植被、建设基本口粮田、发展草地畜牧业、农村能源建设、易地扶贫搬迁、发展后续产业等任务,进一步整合资金和资源,将石漠化治理与实施退耕还林成果专项规划、“珠江”防护林体系建设工程、重点小流域水土流失治理工程、自然保护区建设工程等重大生态工程结合起来,确保在 2015 年全州54%的石漠化面积得到有效治理,2020 年前基本完成全州石漠化综合治理任务。 (黄诚克 曾楚禹)

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