国内分布式光伏发电陷迷途
14页1、近日,国家发改委向部分政府机构、相关光伏发电企业下发关于完善光伏发电价格政策 通知的意见稿(以下简称意见稿 ) ,对下一步光伏发电上网电价提出了新的实施方案。意见稿对光伏发电,特别是分布式光伏发电的补贴远低于此前预期,让分布式发电前 景充满不确定性,奥克股份、爱康科技、阳光电源等相关上市公司未来的业绩预期也再度 蒙上阴影。 逼不得已的分布式光伏 作为光伏应用的主要模式,居民分布式光伏发电在欧洲诸国已经发展多年,并且造就了德 国光伏市场的繁荣。但受电力体制的制约,这一模式此前在国内一度无从下手。2011 年以 来,受欧洲各主要光伏装机国纷纷下调补贴,欧美光伏“双反”的影响,为拉动内需拯救 我国光伏产业,国家连续出台政策支持分布式光伏发电发展。为了响应国家政策,国家电 网公司发布分布式光伏发电相关管理办法和关于做好分布式电源并网服务工作的意 见两份文件。 个人分布式光伏发电是一个广阔的市场,这个市场的启动,不仅有可能激活民间巨大的投 资潜力,对我国光伏应用以及清洁能源的发展带来巨大的推动,还将对能源结构调整以及 能源体制变革产生深刻的影响。 分布式光伏发电近 3 年呈现爆发式增长,可是,个
2、人分布式光伏电站仍然屈指可数。此前 已并网的国内首个居民分布式光伏电站业主、山东青岛市民徐鹏飞,竟然成了业内外名人。 让人在欣喜之后,又陷入深思:中国个人分布式光伏发电的未来到底在哪里? 意见稿或阻碍分布式推广 据本刊记者了解,与以往全国除西藏地区外统一上网电价的政策不同,新的意见稿按 照光照情况,将全国划分为 4 个资源区,分别执行不同的上网电价。同时,新的意见稿 对分布式发电和大型地面电站发电进行了区分。自发自用部分给予度电补贴,额度定为 0.35 元/度;富余电量上网,并由电网公司按照当地火电脱硫标杆电价收购。0.35 元/度的 补贴额度远低于此前 0.4-0.6 元/度的预期。 分布式自发自用的补贴力度显著低于预期,收益率严重偏低,表明国家对产业整合、促进 成本下行的重视程度高于对激活国内市场的重视程度。按照 5 天自发自用,2 天上网,其 中自发自用采用合同能源管理电价 0.7 元/度,上网按照 0.35 元/度计算。如果按照 9%的内 部收益率要求,则电站持有成本需从现在的 10 元/wp 下降 30%至 7 元/wp 左右,如果按照 8%的内部收益率测算,成本需要降至 7
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