吴忠市区基层农技推广体系改革

1、吴忠市区基层农技推广体系改革与建设示范县项目工作小结根据农业部办公厅财政部办公厅2009 年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施指导意见的通知和自治区农牧厅、财政厅2009 年全区基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案的通知要求，在吴忠市委、市政府的正确领导和大力支持下，吴忠市基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施工作稳步推进，取得初步成效。按照自治区农牧厅关于上报 2009 年全区农技推广示范县总结工作的通知精神，结合我市工作实际，现就项目实施情况总结如下：一、项目实施情况一、项目实施情况2009 年 9 月以来，我们严格按照自治区农牧厅2009 年全区基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案的总体部署和专题会议精神，市农牧局项目实施领导小组高度重视，多次召开吴忠市利通区设施农业、优质粮食、畜牧养殖三个主导产业负责人专题会议，进一步明确了项目的指导思想、目标任务和具体要求，到目前为止，科技指导员入户率达 100%，参加培训人数达 100%；示范户挂牌率 100%、手册发放率 100%，物化补贴达 30%，经项目实施领导小组办公室采取入户调查和和电话追踪的方式，科技示范

2、户满意度达到 85%以上；示范基地新品种、新技术实验示范、技术推广率达 100%。达到了示范基地试验示范推广技术新、科技指导员入户指导方式新、科技示范户示范带头作用好的格局，促进了科技成果的转化和新技术新品种的推广应用。二、采取的主要措施二、采取的主要措施（一）加（一）加强领导强领导，成立机构，成立机构，组组建建专专家指家指导组导组。为了确保项目顺利实施，一是成立了利通区工委副书记任组长，农牧局副局长任副组长，其它相关业务单位负责人为成员的项目协调领导小组，并下设办公室，由农广校具体负责项目管理的日常工作。二是成立了由 17 名高级以上职称的专业技术人员组成的主导产业专家组，负责 100 名科技指导员和 10 个示范基地的技术指导工作。三是制定了吴忠市利通区基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案和管理办法，明确了项目实施的行政管理、专家负责、技术指导员承担、农民受益的金字塔式管理模式，做到了组织机构健全、职责明确，人员到位，管理顺畅。（二）广泛（二）广泛动员动员，公开招聘，公开招聘，组组建技建技术术指指导队导队伍。伍。根据项目要求，在指导员的选聘上，我们坚持公开、公平、公正的竞争

3、原则，由行政主管部门在各乡镇及相关的业务单位，进行宣传动员，调动广大科技人员进村入户工作的积极性。在指导员的竞聘中我们采取个人自愿报名，提出书面申请，组织同意推荐，所在单位同意后，报送“协调领导小组办公室”备案审核，进行公示，无异议后，由农牧局正式行文聘任。选聘了 100 名技术指导员，实行技术指导员包村联户制，主要面向示范基地和示范园区，每名技术指导员负责 10 个科技示范户的技术指导。同时遴选了 1000 名具有一定文化程度，种（养）殖水平较高、乐于助人的农户作为科技示范户，由他们带动周边 20000 户农户。形成了从“专家科技指导员科技示范户” 的农业科技成果转化应用快速通道，人人有任务、人人有责任，分工明确，责任到人。（三）（三）围绕围绕主主导产业导产业，建，建设设科技科技试验试验示范基地。示范基地。紧紧围绕小麦、水稻、蔬菜、奶牛养殖等主导产业，按照“一业为主、多种示范”的原则，依托现有的科研推广单位、良种繁育场、种养大户、涉农企业、农民专业合作组织，建立科技试验示范基地 10 个。并确定了 10 名技术指导员承担科技试验示范基地中新品种、新技术、新机具的引进、试验示范和技术培

4、训工作。为了使示范基地能够更好的发挥作用，我们通过分组召开各产业专家评审会的方式，从项目实施内容、管理方式到资金使用，对每一个示范基地的实施方案进行了严格的评审，提出了不同的修改意见，经完善后方可组织实施。使其真正成为新品种、新技术试验示范基地、农业标准化生产基地和农技人员、种（养）大户和农民科技培训基地以及大学毕业生创业基地。（四）示范主推技（四）示范主推技术术，夯，夯实农业实农业增收后增收后劲劲。 。我们紧紧围绕吴忠市农业十大产业基地建设和优势特色产业发展。一是在设施农业主推技术上主要确定茬口安排、栽培种类、示范推广的主要品种和推广应用主要综合配套技术，在提倡区域化布局、规模化种植的基础上，引导农民排开种植，避免过分集中定植、上市；二是在奶牛养殖上，确定了 6 项主推技术。即奶牛的营养调控与饲草料高效利用技术；饲料资源开发利用及日粮调配；奶牛常见病的快速诊断与治疗技术；奶牛分群、分阶段饲养模式的建立与技术推广应用；奶牛疫病综合防治监控技术。三是在优质粮食上，以冬小麦、水稻两大作物为主，主推水稻旱育稀植技术、机械化育插秧技术、测土配方施肥技术、病虫害综合防治技术、机械化收割技术；冬小

5、麦免耕播种技术、冬小麦节水栽培技术、冬麦间复套种高效栽培技术、冬麦后复种蔬菜及经济作物技术、冬麦后免耕复种青饲玉米技术等。通过示范各类品种和技术，为加快新品种、新技术推广应用打下坚实基础。（五）深入（五）深入实际实际，开展面，开展面对对面、手把手的技面、手把手的技术术指指导导和服和服务务。 。紧密结合农时实际，突出针对性、注重实效性。在关键农时季节，技术指导员深入到示范户进行技术培训，采取面对面，现场答疑解惑，指导农民科学生产。在秋季蔬菜定植前后，指导员们便纷赴各示范户家中，从市场需求、品种选择、茬口安排等关键环节上进行入户指导，减少了示范户的盲目性；针对鲜奶价格较低，奶农思想波动较大，非正常性淘汰严重的局面，指导员深入到示范户家中，积极宣传中央文件精神和市政府对奶产业发展的优惠政策，鼓励奶农坚定信心，渡过难关；在冬麦播种期间，大多数技术指导员奔走于田间地头，指导示范户们进行冬小麦的播种和追肥等环节，不仅指导了一批示范户，带动了一大片辐射户，有效地促进了我市冬麦种植面积的不断扩大，使今年市区冬麦种植面积有所扩大，科技入户效果显著；在春播期间，面对今年春季降雨雪过多，春小麦种植困难的问题

6、，科技指导员几乎从早到晚深入田间地头和示范户家中进行培训指导，通过调整种植结构，帮助示范户购买优良品种等方式，解决了广大示范户的燃眉之急。3 月初，负责项目管理的吴忠市农广校通过入户调查和电话查询的方式，对科技指导员入户指导情况进行了追踪，其结果为科技指导员入户率达 100%，科技示范户满意度达到了 85%。六是六是举办举办全区基全区基层农层农技人技人员员培培训训班，培班，培训训基基层农层农技人技人员员285 人。人。吴忠市农业广播电视学校被自治区确定为全区基层农技人员培训基地，项目实施以来，已已成功举办了四期基层农技人员培训班，培训全区优质粮食科技指导员 212 人、奶产业基层农技人员 73 人，培训中，他们严格按照农业部、自治区农牧厅关于举办全区基层农技推广体系改革与建设示范县基层农技人员培训班的文件精神，围绕现代农业发展、农技推广理论与方法、农业新品种新技术、农业公共信息服务、农业政策和相关法律法规等。聘请了自治区优质粮食、奶产业专家 15 名亲自为科技指导员授课，切实提高基层农技推广人员业务素质和技能水平，增强了基层农技推广体系的服务能力，促进和科技成果快速转化，为今后开展好各

7、县市入户指导工作提供了工作保障和技术支撑。四、取得的成效四、取得的成效一是一是农业农业科技指科技指导员导员入入户户指指导导越来越受到科技示范越来越受到科技示范户户的的欢欢迎。迎。广大包村科技指导员在实施农业项目、推广实用技术工作中，与广大科技示范户和农民群众同吃同住同劳动，对农户开展面对面、手把手的技术指导和服务，这种零距离接触，使新技术的应用更扎实、更到位，更加显现出新技术应用的优势。加速了农业实用技术的进村入户和应用，示范农户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力进一步得到提高。二是二是设设施施农业农业新技新技术术、新品种得到大面、新品种得到大面积积推广和推广和应应用。用。通过项目的实施，目前我市丰产抗病新品种推广面积大幅度提高，配方施肥等新技术应用规模不断扩大，在番茄上进口耐贮运品种目前应用率较去年全年提高了 28%，在辣椒生产中长剑、春色等抗病丰产品种应用率达到 100%，茄子、黄瓜、辣椒嫁接数量增长了 36.5%，日光温室蔬菜栽培中普及率占 60%以上。三是奶牛三是奶牛饲饲喂方式改善，喂方式改善，经济经济效益明效益明显显增加。增加。农业科技人员大力推广奶牛饲养技术，加快标

8、准化青贮池建设，使饲料贮存发生了明显的转变，新建秸秆综合利用技术示范点 5个。同时，引进高产奶牛细管冻精 1.7 万支，采取标准化和程序化免疫等技术，奶牛因病死亡率低于自治区防控标准。通过入户指导，奶牛日产鲜奶量比以往同期明显提高，特别是秋冬季节，由于气温急剧下降，所造成的奶产量下降、奶牛发病率高等一系列问题得到了有效控制，提高了养殖户的经济效益。四是技四是技术术措施到位，冬小麦措施到位，冬小麦长势长势良好良好。在冬麦播种期间，承担指导工作的 22 名科技指导员全部深入到示范户家中，进行面对面指导，取得了较好效果。例如农技中心农艺师郭强同志指导的金银滩良繁场冬小麦示范基地，在办好培训班的同时，亲自调运宁冬 10 号、宁冬 11 号优良品种，进行“五统一”种植技术，目前冬小麦长势良好，每亩基本苗 27.4 万，总茎数达 70.6 万，株高达 15 厘米。春小麦播种期间由于受气候的影响，低温多雨，春小麦面临种植难的问题，科技指导员们不仅指导示范户改种玉米，还为示范户选择了玉米优良品种和讲解了栽培管理技术，受到了科技示范户的好评。五是五是创创新了新了农农技推广机制，技推广机制，锻炼锻炼了了队

9、队伍。伍。基层农技推广体系改革项目实施，以探索农业推广新机制，努力提高农业服务水平，改进工作作风为出发点，选拔了一批优秀农业技术人员为指导员，组成了一套从领导到技术的上下结合、层层负责的班子和队伍，以做实事的态度、不怕苦的精神，信得过的技术，深入到农户家中，工作在田间地头，做到了人员到户，技术到田，要领到位，受到了广大农民的普遍欢迎，重塑了农技人员新形象，从根本上解决了科技人员“下不去”和先进技术“推不开”的问题，让想做事、能干事的技术人员在科技入户工程这个平台上通过服务农民，体现自我存在的价值，感受到有为才能有位。存在存在问题问题一是部分科技指导员由于工作忙，入户指导次数还没有达到要求；二是项目资金到位较晚，不仅影响了科技指导员入户的积极性，同时影响了示范基地新品种、新技术实验示范及推广应用。总之在下一步工作中，我们要把基层农技推广体系改革与建设示范县项目工作作为一项大事，作为农业科技推广体制创新的有效途径，因势利导，因地制宜，大胆创新，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的乡镇或区域性农业技术推广机构，使其有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件，真正发挥好在基层农业技术推广中的主导作用。（吴忠市农广校 徐永霞供稿）

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