新税收征管法及其实施细则释义——纳税申报条文释义
9页1、新税收征管法及其实施细则释义纳税申报条文释义 来源:中国税网 作者: 时间:2006 年 03 月 25 日 13:22 【字体:大 中 小】 【关闭】 本节是对纳税人、扣缴义务人申报期限、申报内容、申报方式和延期申报的基本要求的 规定。纳税申报制度是税务管理的重要内容之一, 税收征管法第 2 章税务管理中第 3 节为 纳税申报,共 3 条, 实施细则第 4 章为纳税申报,共 8 条。按照方便、快捷的原则,规 定了纳税申报可以规定经税务机关核准延期申报的,应当按照上期实际缴纳的税额或者税务 机关核定的税额预缴税款,为税务机关进行纳税申报管理提供了更加明确的法律依据。第二十五条 纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的 规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报,报送纳税申报表、财务会计报表以及税 务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。扣缴义务人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定 的申报期限、申报内容如实报送代扣代缴、代收代缴税款报告表以及税务机关根据实际需要 要求扣缴义务人报送的其他有关资料。【释义】 本条是对纳税申报
2、和扣缴税款报告基本要求的规定。纳税申报是纳税人按照税法规定的期限和内容向税务机关提交有关纳税事项书面报告的 法律行为,是纳税人履行纳税义务、承担法律责任的主要依据,是税务机关税收管理信息的 主要来源和税务管理的一项重要制度。一、对纳税人的申报要求本条第 1 款规定,纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法 规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报或者报送有关材料。特别强调了纳税 人必须依照法律、行政法规的规定按期、如实办理纳税申报。实行纳税申报制度有利于培养纳税人主动申报纳税的意识。长期以来我国纳税人主动申 报纳税的意识淡薄,征纳双方的权利和义务含混不清。纳税申报制度明确了纳税人的申报义 务和征纳双方法律责任,并对不依法申报的行为予以处罚,从而通过法律手段强化纳税申报, 创造一个纳税人自觉申报纳税的社会环境。旧征管法第 16 条第 1 款规定,纳税人必须在法律、行政法规规定或者税务机关依 照法律、行政法规的规定确定的申报期限内办理纳税申报,报送纳税申报表、财务会计报表 以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需 要要求纳
3、税人报送的其他纳税资料。这里明确规定了对纳税人按期办理纳税申报的要求,建 立了税务管理的基础制度。但旧征管法与当时专管员制度相适应,在新税制和征管改革 后实行纳税人自行申报的制度的情况下,产生了一个新问题,即只强调按期申报、对纳税申 报的内容没有明确规定。虽然纳税人如实申报本是题中之义,纳税人应当如实填写纳税申报 表和纳税资料,但在字面上却不是十分清晰,在法律责任中也没有明确规定不申报和申报内 容不实的性质和处罚标准。在实践中,一些纳税人只追求按期申报,但纳税申报的内容并不准确。有些纳税人财务 会计报表填得很准确,但纳税申报表却与其财务会计报表不一致,给税务机关征收税款和管 理带来矛盾,按其纳税申报表还是财务会计报表来确定其纳税义务和应征税款往往产生争议。 同时对这种行为如何处罚也有分歧:一是纳税人申报不实、纳税申报表与财务会计报表内容 一致,都不真实;二是纳税申报表与财务会计报表内容不一致。对这些情况,如何认定其应 纳税额,如何处罚?在修订征管法过程中,是税务机关和纳税人都比较关注的一个问题。各 个方面的共识是:纳税人必须按期如实准确进行纳税申报,这是保证税法严肃性和保证税收 收入的
4、必要措施。与旧征管法相比较,虽然是修改了几个字,将“在”改为“依照” ,增加了“申报 内容如实” ,但其含义却发生了根本变化。旧法只强调在规定的期限内申报,新法则明确:1必然按期申报。这一期限有两种情况:一是法律、行政法规规定的期限;二是税务 机关依照法律、行政法规的规定确定的期限。纳税人必须在规定的期限内办理纳税申报,不 得逾期。 实施细则第 32 条规定, “纳税人在纳税期内没有应纳税款的,也应当按照规定 办理纳税申报。纳税人享受减税、免税待遇的,在减税、免税期限应当按照规定办理纳税申 报。 ”本条款主要目的就是增强纳税人依法纳税的自觉性,提高计算应纳税额的正确性,防止 错缴漏缴税款,保证国家税收的及时足额入库。因此,纳税人无论当期有无应纳税款、是否 享受减税、免税待遇的,都应当按照规定办理纳税申报。这样有利于培养纳税人自觉纳税的 意识,有利于纳税机关依法征收税款,查处税务违章违法案件,维护国家利益。目前,国务院制定的行政法规或者国务院财政、税务部门制定的规章等对申报期限作了 一些具体规定,如:增值税的纳税期限分别为 1 日、3 日、5 日、10 日、15 日或者 1 个月。纳税人
《新税收征管法及其实施细则释义——纳税申报条文释义》由会员rz****gz分享,可在线阅读,更多相关《新税收征管法及其实施细则释义——纳税申报条文释义》请在金锄头文库上搜索。
冷缩电缆附件工艺的优点
数据结构与算法部分历年考试题
小学生环保课件
高一政治政治生活5
高二物理自感现象和流
学术论文写作教案
如何写好英文科技论文
医学论文写作摘要
高考作文心得体会
餐厅使用油漆危害大吗_涂料和油漆哪个危害大_油漆的危害_油漆味对人有什么危害_晨阳水漆
家庭早期阅读指导的有效策略
山西人事考试网 2014年山西省公务员考试面试热点:必须重视水污染治理
小小班对孩子的好处
餐馆装修用什么漆环保_装修用什么漆最环保_小餐馆环保备案怎么办_家装用什么油漆环保_晨阳水漆
餐馆装修水性漆哪个牌子环保_环保水性漆_水性漆环保吗_环保水性漆最好的品牌_晨阳水漆
餐馆装修用什么水性漆品牌好_最好的水性漆品牌_环保水性漆最好的品牌_水性漆品牌_晨阳水漆
餐厅使用水性漆怎么样_水性漆的使用方法_水性漆的使用方法视频_水性漆使用方法_晨阳水漆
餐厅装修颜色如何搭配_餐厅装修颜色如何搭配_餐厅装修颜色如何搭配_餐厅装修颜色如何搭配_晨阳水漆
餐馆装修油漆什么牌子环保_油漆什么牌子最环保_装修油漆哪个牌子好_油漆环保立邦_晨阳水漆
餐馆装修油漆什么牌子比较好_油漆什么牌子比较好_装修油漆哪个牌子好_油漆哪个牌子好_晨阳水漆
2024-04-18 4页
2024-04-18 2页
2024-04-18 2页
2024-04-18 2页
2024-04-18 5页
2024-04-18 2页
2024-04-18 4页
2024-04-18 3页
2024-04-18 2页
2024-04-18 2页