美国公共图书馆的管理与运营

1、,PUBLIC LIBRARY MANAGEMENT & OPERATION IN U.S.A.美国公共图书馆的管理与运营,1,What is management? 什么是管理？,The art and science of getting things done through people. 通过人来完成某项活动的艺术与科学。It is a science because there are well established principles that are necessary to the operation of a library. 图书馆管理之所以是一门科学，是因为一个图书馆的运作需要一套基本原理。It is an art because the manager must exercise social and emotional intelligence to get things done efficiently and effectively. 图书馆管理之所以是一门艺术，是因为为了有效并高效地完成任务需要具备社会技能和情感智力。,2,What is mana

2、gement? 什么是管理？,Academic Libraries (higher educational institutions) 高校图书馆Public Libraries 公共图书馆School Libraries(Kindergarten through grade 12) 学校图书馆（幼儿园至12年级）Special Libraries (sometimes these exist within higher educational institutions: medical, theological, scientific, law) 专业图书馆（有一些在高等院校设立，如医学，神学，科学，法律图书馆）,3,Library management 图书馆管理,Principles applied in all these settings 通用的管理原理The organizational culture strongly influences how 组织结构对图书馆的运作有很大的影响Academic tend to have flat structures高校图书馆组织结

3、构趋于平行Public tend to have hierarchical structures公共图书馆组织结构趋于分级,4,Public Library System 公共图书馆系统,Hierarchy system等级管理系统There may be only one public library in a community or there may be a public library system. A public library system administers 该系统可以只有一个图书馆，可以包括：central library, 中心图书馆Branch library, 分馆bookmobile, 流动图书馆books-by-mail service 图书邮寄服务,5,美国公共图书馆现状,9,208 个公共图书馆, 819 个流动图书馆, 为居住在各州的 97 % 的人口提供图书馆服务12 % 的公共图书馆为73 %的人口服务, 这些公共图书馆所在地人口都在 50,000 以上53% 以上的公共图书馆直属市区管辖51% 的图书馆每周开馆时间在 40 小时以上共有

4、图书馆工作人员 140,000,6,按照美国联邦政府博物馆和图书馆服务机构（署）的定义，一个州图书馆就是由州法律指定负责拓展全州的图书馆服务的官方机构。州图书馆行使州法所赋予的权限，按照美国图书馆服务和技术法案（LSTA，Library Services and Technology Act）（以下简称法案）的规定来监管一州的图书馆计划。,7,美国的州级图书馆State Library Agencies,田纳西州州图书馆的结构机制以及与州内公共图书馆的协议关系,8,美国的州级图书馆State Library Agencies,1956年颁布的图书馆服务和技术法案（LSA，Library Service Act）将图书馆服务的宗旨概括为三点：1）促进各类图书馆在服务上的不断完善，以便更好地服务美国民众；2）为公民在获取各类图书馆资源上提供方便，从而培养有良好教育、熟捻信息的公民；3）鼓励各类图书馆间的资源共享，为市民提供高效益的图书馆服务。,9,美国的州级图书馆State Library Agencies,10,监管协调州内图书馆事务，为州内各类图书馆服务 参与推进本州公共图书馆立法管理

5、联邦政府拨款（LSTA）向本州公共图书馆提供援助基金协调全州范围的数字化项目为本州各类图书馆提供业务咨询 为本州各类设立公共图书馆各种标准图书馆提供持续教育机会定期收集各公共图书馆统计数据计划与评估公共图书馆推进宣传公共图书馆活动颁发公共图书馆员资格证书,美国的州级图书馆State Library Agencies,为本州政府机构和官员提供服务收集和投放本州政府出版物。对政府官员，立法者提供参考咨询也是最基本的服务。,11,美国的州级图书馆State Library Agencies,美国的州级图书馆State Library Agencies,面向一般公民的服务参考咨询和馆际互借开展暑期阅读活动和全民服务项目为盲人和残障读者服务为全州居民提供免费电子资源和各种数据库支持各公共图书馆的阅读活动,12,Public Library Management美国公共图书馆的管理机制,由各州通过各种法律或法规所建立的一个实体,并为本社区,城区,或本地区的居民提供服务A public library is established under state enabling laws or regul

6、ations to serve a community, district, or region, and provides at least the following:,13,Public Library Management美国公共图书馆的管理机制,一个公共图书馆至少需提供：an organized collection 组织有序的馆藏;paid staff;有正式工作人员an established schedule in which services of the staff are available to the public;有正常的业务时间,并有工作人员接待读者,the facilities necessary to support such a collection, staff, and schedule,有支持馆藏,工作人员, 以及开馆时间所需要的各种设施is supported in whole or in part with public funds.有部分或全部来自公共资金的支持 (IMLS data, 2008),14,Public Library Ma

7、nagement美国公共图书馆的管理机制,图书馆管理通过什么方式来实现馆长A qualified librarian董事会Library Board of trustees图书馆使命Mission政策Policies,15,Public Library Management美国公共图书馆的管理机制,Strategic Planning策略计划未来目标的确定Goal setting for future新方向New directions资源再配置Reallocation of resources,16,两大挑战Two major challenges,人员管理，激发工作积极性Dealing with people and enabling them to do their best.,财政管理，使财政资源发挥最大优势用于图书馆Managing the budget and finances in order to use monetary resources to the best advantage of the library.,17,一个好的公共图书馆以称职的员工为中心，并支付合理

8、的工资A good public library has at its heart qualified staff & it is paid competitive salaries with good benefits人员管理的三个核心程序Three central processes for managing people,招聘，雇佣，留住人才Recruitment, hiring, retention工作绩效评估Evaluation of employees工作纪律 Disciplining of employees,18,人员管理Personnel Management,Personnel Management人员管理,Hiring招聘Job announcement advertised 发布招聘广告Applications reviewed by search committee 招聘委员会对工作申请人的评审3-4 applicants selected for interviews 选择3-4人进行面试Successful candidate chosen 录取最合适人选

9、Job description 岗位职责描述job analysis and needs of library基于这个工作岗位的分析和图书馆本身的需要Qualifications 应具备的条件Other information：benefits, salary， description of the library其他：信息包括福利，工资或者浮动范围；对图书馆的介绍等,19,人才评价Personnel evaluations每年一次Occurs formally once a year标准与目标Criteria tied to goals结果与工资挂钩Outcome often influences salary,工作绩效管理Performance management,20,人才评价Personnel evaluations执行职工纪律Discipline of employees渐进式带薪留职察看到解雇 Progressive leave without pay to dismissal非正式讨论Informal discussion口头警告Oral warning书面警告Writ

10、ten warning调查Investigation解雇的可能Possible dismissal,工作绩效管理Performance management,21,人才评价Personnel evaluations奖励良好的业绩和消除不良业绩Recognizing good performance and eliminating poor performance找出所确定的实际业绩和预期业绩之间的问题和差距确定原因（执行不当或缺乏知识） 如果积极的变化，即使鼓励，不然，进行改进表现的讨论如果仍不奏效，提出一系列警告带薪停职查看,22,工作绩效管理Performance management,不断提高工作人员为客户服务能力，完善服务质量Ongoing to improve staff capabilities for customer service and improved quality service制定目标Set goals把终身持续学习纳入职务说明和工作中Build lifelong continuous learning into job description and jobs工作人员发展是个人责任，来评估自己的需要Staff development individual responsibility, assess own needs最佳实践包括实行正规教育，参加会议，网上课程提供的学习机会，通过同事，导师和协作火的机会。Best practices include formal education, conferences, online course offering, opportunities through colleagues, mentors and collaboration,

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