电子文档交易市场
安卓APP | ios版本
电子文档交易市场
安卓APP | ios版本

中小学教代会的异化及破解

7页
  • 卖家[上传人]:王哥
  • 文档编号:30725308
  • 上传时间:2018-01-31
  • 文档格式:DOC
  • 文档大小:29KB
  • / 7 举报 版权申诉 马上下载
  • 文本预览
  • 下载提示
  • 常见问题
    • 1、中小学教代会的异化及破解众所周知,教代会是学校实行民主管理的有效途径,是学校制度建设的主要形式,也是落实学校各项规章制度的重要保证。教育部于 2011 年底颁布了第 32 号令学校教职工代表大会规定(以下简称规定 ) ,明确规定了教代会的地位、指导思想、领导体制、组织原则、职权、代表的产生及其权利义务等。然而,在基层学校的实际教育生活中,教代会一直处于一种十分尴尬的位置。教代会无论从功能、制度、形式等方面都已经异化。究其原因,与教代会的法律地位、保障制度、程序机制、民主意识等方面的不健全有着直接关系。 一、中小学教代会的异化表现 教代会本应该是代表广大教职工利益的最高权力机构,它对学校的管理、制度及常规的教育教学活动赋有监督和监管作用。但由于我国中小学现行的管理体制和教代会本身的法律地位的制约,使教代会的性质发生了严重的扭曲和异化,它往往首鼠两端,遮遮掩掩,甚至名存实亡。其异化现象主要有以下几个方面。 1.教代会功能行政化 现阶段,我国中小学管理实行的是校长负责制,由于行政权力的过度集中,高度行政化的学校管理,控制了学校生活的各个方面。因此,教代会也受到了学校的行政干预,教代会的内容、

      2、时间、形式、代表入选等方面,无不渗透着学校管理层的意愿,管理层想通过教代会的形式实现他们的想法和意愿,或落实他们通过办公会制定的某项制度,因此,教代会就根据学校行政管理的需求召?_了。这样的教代会,从开始就“目的不纯” ,具有强烈的行政意愿和行政指向,他们只不过是想借助教代会“民主”的幌子,完成他们“想当然”的行政意图。随之,本次教代会的一切程序、人员、内容都会根据行政意图来安排。例如,通过教代会的代表人选,实现行政目的的方法:代表一般是学校的中层以上的领导、年级主任和教研组长,他们一般占了教代会总人数的 70%以上,一线教师代表不到30%,而且教师代表大多数都是“听话的”或校长认为“可以的”教师,并且,在教代会的提案中,他们把想要通过的内容已经悄悄地“潜伏”在代表提案之中,最后采纳的一定是“代表”的意见,这种“明修栈道,暗度陈仓”的行政手法,完全背离了教代会的功能,也是目前我国教代会异化最突出的表现。 2.教代会程序形式化 通过本人从教三十多年来参加教代会的经历,几乎所有的教代会都是相同的模式:征集提案会议召开会议议程校长报告(一般是财务或基建)分组讨论校长解答举手表决会议结束。在这

      3、些规定程序中,涉及的问题几乎是年年一样、岁岁相同,大有“年年岁岁花相似,岁岁年年人不同”之感,到最后表决通过时,从不出意外,学校管理层的决策都能顺利通过,而往往对于部分代表反应激烈的问题,校长通过解答都能摆平,或者说这些问题我们择期下一次教代会再解决,但这个“下一次”一般会遥遥无期,往往是下一届教代会了,大家对结果都心知肚明,但大家谁都不点破,知道是“走走过场”而已。而且,教代会召开一般都是节假日,规定时间为一天,真正代表们讨论的时间一般不超过 2 小时。每次相同的程序,相同的结果,教代会就像导演过的一样,每次叫人或多或少地会嗅出一点“阴谋”的味道。 3.教代会内容简单化 教代会的内容应该是学校教师关注的热点问题,大到学校管理的制度问题,小到关系学校师生生活的细节问题。教代会都应该纳入议程,通过集体的力量,群策群力,察纳雅言,弥补学校管理出现的漏洞,完善学校的管理制度。然而,事实上好多学校的教代会目的往往很“单纯” ,他们要么就是冲着学校急需解决的问题而去,一般是上级要求必须通过教代会表决的问题,要么是冲着学校行政需要的目的而去,至于在教代会上代表们提出的不同建议,往往听之任之,充耳不

      4、闻,校长只回答他们选定的回答内容。因此,每次教代会感觉上有时热热闹闹的,好像我“作为”了一把,提出了一些建设性意见,但最后细细品来,原来自己像个“傻子”一样表演了半天,其结果就是通过了学校制定的某一项决策,有一种被愚弄的感觉。简单的会议内容,通过程序化的过程,完成了预期的结果。教代会草草收场,管理层皆大欢喜,部分代表四顾茫然,不知所措。4.教代会民主虚无化 的确,现在好多中小学教代会已经名存实亡,教代会已经成为陌生而熟悉的名字。教代会的召开完全按照管理层的需要而定,召开的时间间隔也不固定,有时一年一次,有时两三年一次,甚至把教代会与学校工会活动混为一谈,教代会完全成为学校的“应景儿” ,往往是“挂羊头卖狗肉” ,民主成为笑谈。 尤其是,由于教代会的代表是学校“内定”的,是“听话”的,因此民主就无从谈起。或者个别有想法的代表,往往由于“寡不敌众”不能坚持自己的立场,人云亦云,在校长和领导的众目睽睽之下,举起了自己“屈辱”的拳头。听说有所学校的校长曾经这样说过:某老师还投反对票,下次不要选他当代表了。一语道出了教代会的“真谛” 。教代会形同虚设,教代会敷衍了事,教代会的民主已经严重扭曲。

      5、二、中小学教代会异化的改进 纵观上述教代会存在的种种异化现象,在教人痛惜之余,我们还需珍惜来之不易的民主权利,珍惜教代会赋予我们教师的合法权益,我们要针砭时弊,唤醒基层中小学教师参与学校管理的民主意识,唤醒基层管理者尊重教师参与民主管理的权利,标本兼治,以真正体现教师是学校的主体,实现民主和谐的现代化学校的管理要求。 1.健全教代会的法律法规 目前,虽然我国教育部颁布了关于教代会的规定 ,地方教育部门也应声出台了相关的规定 条例 ,但大多数都是原则性的指导意见,没有法律依据,无法追究学校管理部门的失责之过,就必然造成了地方中小学教代会乱象丛生, “假大空”的教代会应运而生。因此,我们呼吁国家能尽快颁布关于教代会相关的法律法规,明确教代会的合法位置,使教代会名正言顺地独立于学校的行政管理之外,确实起到参与管理、监督管理、评议管理的作用,以制约由于权力过度集中而产生的学校管理失策和腐败现象,使教代会有法可依,有据可循,明确教代会的法律义务,规范教代会的形式和内容,使教代会发挥其参与民主管理的功能。 2.完善教代会的管理机构 教代会应该是学校民主监督、民主评议和民主管理的组织机构,如果没有健

      6、全的教代会机构,教师参与民主管理就不可能落在实处。事实上,目前在我国中小学并没有专门的民主监督机构,现有的监督主要是通过校务公开、党支部和教代会的监督来实现的。因此,建议各学校应该建立专门的教代会机构,选举出教代会“委员会”和“主席” ,配置专门的办公地点,明确教代会的义务和权利范围,并且由专人负责收集学校教师的意见,归纳汇总提案,上报校长及学校行政部门,通过民主协商达成共识后,形成教代会议程的讨论内容。同时,学校把有关新的行政制度也可以事先下发给教代会,通过教代会广泛征求教师意见,完善决策内容,再通过教代会的民主表决,形成真正的民主化的决策。 教代会的组织与召开,应该每年在相对固定的时间进行,会议议程由教代会机构全权负责安排,例如,委托校长做关于学校财务收支及建设的报告、教代会工作报告、商讨教工提案,并且可以对校长及学校行政部门一年的工作进行评议,给出评价及建议。这样,从机?上的独立,杜绝了学校行政的干预,通过教代会的民主监督,使学校的管理可以更加完善和人性化,发挥了教代会的真正的民主功能。 3.提高教代会的民主意识 教代会一定要具有代表性。选举产生的代表一定要具有广泛性的特点,一定

      7、要代表广大教师的利益,要选举出那些有思想、觉悟高、敢说真话的教师成为代表,让他们在自由、平等、公正的民主理念下参与学校管理。因此,学校要加强宣传教师民主参与管理的意义,提倡主人翁意识,提高全体教师参与管理的民主意愿,使他们觉得成为教代会的代表是一种光荣,是一种信任,使广大教师乐于建言,敢于建言。同时,校长一定要摒弃过去“一言堂”的官僚作风,敢于批评和自我批评,大力支持教代会的工作,树立教代会的威信,更不压制和打击报复建言老师,把教代会作为自己的“眼睛”和“耳朵” ,广开门路,发挥教代会的监督作用,完善自己的管理水平,齐心协力,在“同乐乐”中把学校的管理工作提升到一个完美的境界。 德国哲学家雅思贝尔斯这样说过:“教育就是一棵树摇动另一棵树,一朵云推动另一朵云,一个灵魂唤醒另一个灵魂。 ”教代会也正是如此。让我们教育界的全体同仁联合起来,用心灵的感召,呼唤教代会本真的回归,破解教代会的“假民主”现象,让教代会这棵“树”成长的枝繁叶茂,成为庇护我们全体教师参与学校民主管理的“菩提” ,悟道教育,善莫大焉。 基金项目:2016 年度甘肃省“十三五”教育科学规划重点课题关于学校文化建设品质提升的策略研究 ;基金编号:GS2016GHBZ049。 (作者单位:甘肃兰州市第八十二中学)

      《中小学教代会的异化及破解》由会员王哥分享,可在线阅读,更多相关《中小学教代会的异化及破解》请在金锄头文库上搜索。

      点击阅读更多内容
    最新标签
    发车时刻表 长途客运 入党志愿书填写模板精品 庆祝建党101周年多体裁诗歌朗诵素材汇编10篇唯一微庆祝 智能家居系统本科论文 心得感悟 雁楠中学 20230513224122 2022 公安主题党日 部编版四年级第三单元综合性学习课件 机关事务中心2022年全面依法治区工作总结及来年工作安排 入党积极分子自我推荐 世界水日ppt 关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见 空气单元分析 哈里德课件 2022年乡村振兴驻村工作计划 空气教材分析 五年级下册科学教材分析 退役军人事务局季度工作总结 集装箱房合同 2021年财务报表 2022年继续教育公需课 2022年公需课 2022年日历每月一张 名词性从句在写作中的应用 局域网技术与局域网组建 施工网格 薪资体系 运维实施方案 硫酸安全技术 柔韧训练 既有居住建筑节能改造技术规程 建筑工地疫情防控 大型工程技术风险 磷酸二氢钾 2022年小学三年级语文下册教学总结例文 少儿美术-小花 2022年环保倡议书模板六篇 2022年监理辞职报告精选 2022年畅想未来记叙文精品 企业信息化建设与管理课程实验指导书范本 草房子读后感-第1篇 小数乘整数教学PPT课件人教版五年级数学上册 2022年教师个人工作计划范本-工作计划 国学小名士经典诵读电视大赛观后感诵读经典传承美德 医疗质量管理制度 2 2022年小学体育教师学期工作总结 2022年家长会心得体会集合15篇
     
    收藏店铺
    关于金锄头网 - 版权申诉 - 免责声明 - 诚邀英才 - 联系我们
    手机版 | 川公网安备 51140202000112号 | 经营许可证(蜀ICP备13022795号)
    ©2008-2016 by Sichuan Goldhoe Inc. All Rights Reserved.