加强基层派出所建设调研报告
6页1、加强基层派出所建设调研报告加强基层派出所建设调研报告派出所工作是整个公安工作的基础,在公安基础工作中处于重中之重的地位,随着国际、国内形势的不断发展变化,对公安工作提出了更高的要求,狠抓基层基础工作,强化队伍建设,建立作风优良,纪律严明,立场坚定,勇于拼搏,执法公正的人民警察队伍是当前工作的一项重要任务,是维护国家政治稳定,社会安定,人民生命财产安全的重要保证。对此,我们近期专门对基层派出所的综合情况进行调研。派出所的基本概况* 县位于*市最北端,面积1000余平方公里,南北较窄,东西狭长,地表崎岖不平,交通不便。全县共有14个乡镇,总人口21.2万余人,由于自然条件差,经济较落后,属国家级贫困县。全县共设9个派出所,共有民警36名,其中党员31名,团员5名,大专以上文化程度有4名,中专文化有16名,高中以下文化有16名,50岁以上的有8名,4049岁的人有13名,40岁以下的有15名,5人以上所2个,3人以下所4个。9个所都配有一部车,都安装了电话。派出所目前存在的问题与困难一、警力严重缺乏 派出所现有警力严重不足,平均每名民警管辖着5000多人口,加之工作繁忙,更显不足。国家规定农
2、村每名民警管辖3000人,而我县大大超过这个比例。如城关派出所所辖1镇2乡74个行政村,辖区人口47970人,只有7名民警,平均每名民警6000多人口;北社派出所,辖区人口36211多,只有4名民警,每人管8000多人口,故城所辖1镇1乡54个行政村辖区人口26295人,共5名民警,每人管5000多人口。加这重点人口,出租房屋,特种行业,流动人口刑释解教人员等,可以想象工作量之大,民警工作状态只能是疲于应付。推行市公安局“十个一”工作法中,我县遇到的问题是由于辖区人口多,警力少,困难大。如城关派出所7名警力,辖区有11935户、47970口人,现划为七个管段,每名民警平均管近1700户,居民按每周熟悉2户居民计算,需要约15年才能熟悉所在辖区居民,而民警根据工作需要有调动情况,不可能10多年呆在一个地方不动,即使不动,也不能高效完成所承担工作,因此警力缺乏是当前派出所工作的一个制约因素。二、年龄结构老化9 个派出所的人员中,45岁以上的有21人,占58,这些人多担任所长、指导员职务,并且担任这些职务已多年,虽然有丰富经验,但文化程度不高、体力下降,加之有保本守摊思想,有一部分年轻的同志
3、是以工代警,干了多年,又不能到执法岗位,而警力得不到及时补充,对工作有影响。三、干警素质偏低 派出所现有民警中,高中以下文化的有16人,文化素质较低,加之人员不足,不能进行正常的理论业务培训学习,因此,与现代科技建警,人才兴警的形势不相适应,由此带来,民警业务素质得不到及时提高,办案效率不高。个别干警对待群众有“冷、硬、横、推、拖”的现象,不给好处不办事,给了好处乱办事,在群众中造成极坏的影响。因此,基层警力必须充实,实现年轻化,提高素质。四、制度建设尚有欠缺 基层派出所工作重点是防范和管理,如何在农村为农民提供治安形势预报,开展治安防范,加强治安管理有一套行之有效的管理办法,明确干警的职责任务和考核办法。个别地方存在乱罚款,乱摊派,抛弃“管理就是收费,处理就是罚款”的陋习,解决这些问题需要靠严格的制度。五、经费紧缺 由于我县是贫困县,财政底子薄,经费的投入与工作的需要极不相适应。除工资外,公安部门的办公经费干警人均400元,即使加上企业助,罚没款返还也是杯水车薪。从我们的调研情况来看,一个派出所日常工作中车辆燃料、维修费用、电话费、水费、取暖费、招待费等等,小所一年需要2至3万元,大
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