20 世纪中国高等教育经济学研究的发展及重要成果（学位论文-工学）

1、120 世纪中国高等教育经济学研究的发展及重要成果 http:/www.usc.cuhk.edu.hk/wk_wzdetails.asp?id=2998李文利（北京大学教育学院教育经济研究所） 北大教育经济研究（电子季刊）北京大学教育经济研究所主办第 1 卷第 1 期（总第 1 期）2003 年 11 月主编：闵维方；副主编：丁小浩 阎凤桥；本期执行主编：岳昌君摘要：本文回顾了教育经济学研究于 20 世纪早期在中国出现的萌芽、 20 世纪中晚期的崛起，以及高等教育经济学研究在中国取得的重要成果，并展望了 21 世纪初期的主要研究方向。关键词：高等教育经济学、20 世纪、重要成果The Development and Main Researches of the Economics of Higher Education inthe 20th century in ChinaLI Wenli（IEE ，Peking University ）Abstract：Studies of economics of education appeared in the earliest 20th ce

2、nturyand have achieved great development in the late of 20th century in China.This papermainly reviews the research outcomes in the economics of higher education and givesa prospect to the main research points in the earliest 21st century.Keywords：Economics of higher education ，the 20th century，important researchoutcomes教育经济学是一门年轻的学科。在 20 世纪 50 年代末、60 年代初，西方教育经济学作为经济学的一个分支学科出现。自 1960 年舒尔茨（Theodore W.Schultz ）提出“人力资本”概念，人们认识到人力资本投资在经济生活中的重要性。以贝克尔（Gary.S.Becker ）、明瑟（ Jacob.Mincer ）等为代表的研究者进而实证地验证了

3、教育的人力资本投资价值。在西方，教育经济学研究蓬勃发展起来，出现了2一大批著名的教育经济学家。关于教育与经济之间关系、教育对经济增长和经济发展作用、教育对劳动生产率作用等研究，使人们更加清晰和实证地认识到教育的人力资本投资属性。与此同时，教育经济学理论也愈加丰富。70 年代初出现的筛选理论和劳动力市场分割理论，以及 70 年代末出现的教育的社会化理论从不同侧面对人力资本理论提出了挑战和批判。而现实生活中，教育投资并没有带来预期的经济繁荣使人们对教育的经济收益表示疑虑，对受教育人群中存在的失业现象表示关切。各国的教育投资热情在 80 年代中期开始下降，教育财政的危机也随之出现。尽管如此，人力资本理论在教育经济学中的主导地位并没有得到根本的动摇。人们对教育投资的社会经济效益仍然予以高度的关注，这方面的研究继续为人力资本理论提供着有力的支持。近年来，知识经济的出现及其与教育的关系开始引起人们的关注。高等教育系统作为创造知识、传播知识和培养有知识的人才的发源地，其在知识经济社会中所起的作用更加不容忽视 1.教育经济学研究在中国的出现教育经济的思想早已有之，在中国其渊源可以追溯到春秋战国时期。在

4、春秋战国时期，社会经济、政治制度等各方面都发生了剧烈的变动，教育制度也随之发生了很大的变化。儒家、墨家、法家等纷纷开办私学，其中以儒家和墨家的规模最大。儒家设立的私学，首推孔子。孔子在论语述而中提出“自行束脩以上，吾未尝无诲焉”。可见，当时就已经有了交学费的思想，初次拜见需要交十条干肉，数量并不少 2.靳希斌主编从滞后到超前3 一书，向人们揭示了 20 世纪教育经济学研究在中国鲜为人知的开端，并介绍了代表当时中国教育经济学研究的最高水平的三个研究者及其著作。邰爽秋的教育经费问题和陈友松的中国教育财政改造对中国 20、30 年代的教育经费筹措、分配和使用问题进行了研究。邰爽秋在文章中不仅阐述了教育机会均等、广开教育经费筹措途径、统一教育经费行政等思想，而且开创性地提出了教育经费独立的八个办法，包括确定教育基金、划分教育税源、预算制度独立、加税权力独立、征收机关独立、保管机关独立、用款权力独立和审核机关独立。古楳的中国教育之经济观分析了中国当时的社会经济条件下教育与生产的关系，认为当时教育与生产的关系脱节，提出要切实考虑居民的经济能力，提供适合生产需要的教育。古楳还采用问卷法调查了中山大学

5、本部、预科、附中、附小学生私人教育支出结构及其数量。古楳的研究还涉及到教育的经济效率，提出教育者应当在经费、劳力、时间与机会方面谋求最小限度的浪费，在生产的效能与事物的利用方面取得最大限度的经济效果。教育经济学研究在中国的崛起与发展教育经济学研究在 20 世纪 20、30 年代的中国曾出现过萌芽，但由于后来连年的战争，教育经济学并没有在当时的基础上发展成一门独立的学科。普遍的观点认为教育经济学作为一门独立的学科，对其系统的介绍和专门的研究在中国开始于 20世纪 70 年代末 80 年代初 4.1979 年 12 月，邱渊的教育经济学的形成、发展及其现状率先发表在教育研究丛刊第 1 期，对教育经济学的思想渊源、早期探3讨、初步形成、继续发展和现状概要进行了系统介绍，为教育经济学作为一门系统的、独立的学科在我国的发展起到了基础性的引导作用。1980 年 9 月，中央教育科学研究所召开的教育经济学研究经验交流会，以及 80 年代初厉以宁相继发表和出版的论教育在经济增长中的作用（1981 年）、智力投资与知识密集型经济（1983 年）、试论教育经费在国民经济中合理比例的依据（1984 年）等文

6、，和教育经济学（1984 年，专著），以及孟明义的试论教育投资的性质、特点和来源（1983 年）进一步确立了适合当时中国社会、经济、文化、教育等发展的有中国特色的教育经济学研究的方向，论述了教育的经济功能，指明了教育是生产性投资的方向性论断，为中国教育的健康发展、教育经济学学科在中国的发展和兴盛，以及教育在社会生产、经济发展中的重要地位和作用起到了不可磨灭的奠基作用。继而，1984 年 10 月，中国教育学会教育经济学研究会宣告正式成立 5.由此，教育经济学研究在中国逐渐兴旺发达起来。目前中国已形成一批掌握现代教育经济学理论和研究方法的研究者，其中已经有一些研究人员进入了国际教育经济学的前沿领域，能够与国际同行进行平等的学术交流。有一些研究机构和研究者承担了来自世界银行、联合国机构、亚洲开发银行、国外基金会以及国外高等学校和研究机构的研究项目，并取得了具有国际水平的、令人瞩目的研究成果 6.同时，教育经济学研究的分支也开始出现。按照考察的层面和角度，教育经济学可分为宏观的、微观的、结构的、制度的四个研究方面 7.宏观的教育经济学着重分析教育与宏观经济运行的关系、教育与国民生产总值的关系

7、、教育投资与财政收支的关系。微观的教育经济学研究着重运用教育投资的投入产出分析、成本效益分析、成本收益分析研究教育经费的合理使用、受过教育的劳动者报酬确定的依据、教育单位的规模经济、家庭教育支出的变动趋势等问题。结构的教育经济学是对教育的区域结构和各级各类学校之间的合理比例关系问题的研究。这两类结构又同经济增长过程中出现的产业结构、技术结构、就业结构和地区经济结构的调整有关。制度的教育经济学研究着重分析教育经济方面的制度环境、制度条件、以及在制度结构上所引起的后果。按照考察的领域，教育经济学可分为高等教育经济学、基础教育经济学、职业和成人教育经济学。其中每一个领域又可以包含教育财政学和教育规划学的研究。教育财政学既属于教育经济学的分支学科，也属于财政学的分支学科，主要研究教育活动中的财政问题。教育财政学所讨论的问题往往需要有教育经济学的研究做理论基础；作为与教育经济学相区别的教育财政学来说，它所讨论的问题集中于货币化的教育投入即教育经费的筹措、分配和使用，范围更加局限，更接近政策实际 8.教育规划学也同时是规划学和教育经济学的分支学科，主要研究教育的发展规划问题。教育规划学以经济学、社

8、会学和规划学的研究做理论基础，从劳动力需求、社会和个人需求以及成本收益分析的角度对教育发展的规模、结构、经费需求等，以及教育与社会经济发展相适应等实际问题进行研究。高等教育经济学研究在中国的蓬勃发展4中国教育经济学的理论和方法不仅吸纳和借鉴了西方教育经济学的成果，而且结合了马克思主义的经济理论，从我国的国情出发，建立和发展了明显有我国特色的教育经济学研究，肯定了教育在经济发展中的巨大作用，确立了教育投资是生产性投资的观点，并在此基础上对我国教育投资的经济效益进行了广泛研究，提出了提高教育投资经济效益的主要途径。其中针对高等教育领域的研究，经过教育经济学界的研究和广泛讨论，在一些重要问题上达成共识，并取得了重要突破，在不同时期涌现出了很多高质量的高等教育经济学 9 的研究成果，为我国高等教育的健康发展做出了重要贡献。（1）关于高等教育经费在国民生产总值中的比例 10教育投资是生产性投资的观点在系统的理论探讨和实证研究的基础上得到了巩固和完善。根据 80 年代前半期的统计数据进行分析，研究发现在 80 年代中期，我国公共教育经费占国民生产总值的比例不仅低于国际平均水平，而且低于与我国经济状

9、况相对应的水平。估计我国 20 世纪末人均国民生产总值将达到 800-1000 美元，所对应的国际平均水平大约是 3.7-3.9%.进一步对世界经济和教育经费的研究发现，各国高等教育经费随国民生产总值的比例随人均国民生产总值的增加而增加，且增长的幅度随着时间的推移在增大。在入学率不变的条件下，生均高等教育投资的年增长率超前于人均国民生产总值的年增长率，而且超前增长的幅度随着时间的推移也在加大。我国教育经费的投资水平以及高等教育经费的投资水平均低于国际平均水平和同等发达程度国家的平均水平，因此要使教育投资与经济发展水平相适应，与三级教育规模以及高等教育规模的发展相适应，应加大各级教育投资的力度，尽快与国际平均水平接轨。这些研究结果对我国政府应该达到的教育投资水平提供了有力的参考依据，积极地推动了增加教育投资的国家宏观决策。以此为依据，1993 年中共中央、国务院颁布的中国改革与发展纲要指出了到 20 世纪末我国财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应达到 4%的政策目标，并规定了教育经费“三个增长”的原则。这些教育经费政策的制订有力地推动了我国教育经费投资水平向国际水平的靠拢，为我国教育事业的发展做出了突出的贡献。（2）关于高等教育的发展形式和内部效率 111978-1989 年我国的高等学校校数的增长速率略低于高校在校生数的增长率，而高等学校的校均在校生规模的年增长率大大低于校数和在校生数的年增长率。这种高等教育的“外延式”发展使得有限的教育经费的使用效率低下。1988 年，我国高等学校的校均规模约 1922 名在校生，平均生师比为 5.25：1. 在当时的条件下，如果把生师比提高到 10： 1，在平均学生规模不变的情况下，生均经常性经费支出可以下降 24%.如果平均学生规模提高到 4000 名在校生，生师比提高到 10：1，每个学生平均每年的经常性开支可以缩减 418 元。进一步的研究还发现，4000 名在5校生的校均规模是一个比较接近当时条件下的高等学校的适度规模。据此，研究提出了高等教育应采取内涵式发展的道路，依据规模效益的理论进行高等学校结构调整的办学体制改革等政策建议。这些研究和结论都有力地影响了高等教育总体规模以内涵式发展为主、小规模院校合并、办学结构调

《20 世纪中国高等教育经济学研究的发展及重要成果（学位论文-工学）》由会员飞***分享，可在线阅读，更多相关《20 世纪中国高等教育经济学研究的发展及重要成果（学位论文-工学）》请在金锄头文库上搜索。