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2017年党风廉政建设工作实施

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    • 1、2017年党风廉政建设工作实施根据州委、州政府2017年全州党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,为进一步落实我局党风廉政建设主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,结合州住房和城乡建设局工作实际,现制定2017年党风廉政建设工作实施方案如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持依规治党,扎紧制度笼子,建立健全海北州住房和城乡建设局廉政制度汇编,为全面从严治党提供制度利器。锲而不舍落实中央八项规定精神,扭住“四风”问题不放,抓住重点岗位工作,紧盯享乐奢靡,从严执政成为常态。牢牢抓住廉政主体责任这个“牛鼻子”工程,强化日常管理监督,抓早抓小、动辄则咎,以问责倒逼责任落实。结合本单位实际工作,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求,切实加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设,坚持从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,全面落实“两个责任”,健全廉政风险防控管理体系,为住房和城乡建设工作稳步全面发展营造优良环境。二、2017年党风廉政建设主要工作(一)加强新时期反腐倡廉建设的

      2、理论学习,筑牢防线1、深入学习习近平总书记反腐倡廉建设新论断。坚持全面学习和专题学习相结合、反复学习和跟进学相结合、集体研讨与个人自学相结合,切实抓好党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习,与学习中纪委十八届六次全会精神结合起来;与学习、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编和中国新时期反腐败历程结合起来,把握丰富内涵,理解精神实质,奠定防腐倡廉的思想、理论、信念支撑,使党员干部进一步做到政治清醒、信念坚定、行动自觉。2、扎实开展廉政勤政警示教育。充分利用网络、微信等新型媒体,加大党风廉政建设宣传力度。通过廉政党课、形势任务、廉政警示和访贫思廉教育等形式深化廉政勤政警示教育。通过领导干部述廉、党员干部评廉、基层组织和群众议廉等活动寓廉,党员党性剖析践廉等廉政文化教育活动,深化廉政教育效果。依托“道德讲堂”平台,传播社会正能量,弘扬社会正风。以党员干部廉政警示教育读本为教材,组织党员干部以身边人、身边事进行案例警示教育和反面典型教育,增强教育的实效性。组织党员干部走进高墙接受廉政警示教育。(二)建立健全惩治和预防腐败体系建设1、坚决遵守党的各项纪律。认

      3、真落实“两学一做”专题教育成果,认真抓好“两学一做”教育实践活动;教育机关干部严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等。做到“省委省政府21条,州委17条措施”要求,必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员。强化对纪律执行情况的检查,对不守纪律、不讲政治规矩的人,要坚决处罚。2、开展廉政风险防控。主要从作风建设及制度建设方面查找廉政风险点,通过岗位问查、科室自查和领导评查,审核确定各岗位、各环节的廉政风险点,提出预防范风险对策,制定相应措施,达到约束权力运行。加强对落实廉政风险防范管理情况的检查对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。根据我局工作实际、目标考核奖励、三公经费管理等项目作为重点防控内容。3、推行政务公开。完善重点项目,重大活动、重要资金使用的专项督查制度。其他一切党务政务活动,采取机关例会公开,涉及社会的重要事项通过州住房和城乡建设局网站公开,按要求落实局机关三公支出公开,主动接受群众和社会监督。4、严格落实各项制度。结合住建工作实际突出监督重点,监督检查贯彻民主集中制、“三重一

      4、大”和“五不直接分管”等制度的情况;监督检查党员领导干部在带头执行八项规定、带头遵守纪律、遵守规矩的表现情况;监督检查党员领导干部在城乡建设、保障性住房建设和管理、房地产市场、工程建设、招投标、市政公用事业、行政审批等重点领域和关键岗位权力运行过程中履行党风廉政建设责任制情况。(三)严格落实党风廉政建设责任制1、全力落实责任主体。局党组是党风廉政建设的领导者和组织者,也是执行者和推动者。要定期听取各科室负责人、各下属单位负责人党风廉政建设和反腐败工作汇报,及时发现解决基层工作出现的重大问题,坚持局内重大事项集体研究决定;领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要按照领导班子党风廉政建设责任清单,认真履行“一岗双责”,定期研究、布置检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,强化工作指导,加强对分管科室、局属单位及干部的经常性教育管理和监督,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。2、着力落实监督责任。局领导班子要切实担负起监督责任,在局党组和上级纪委的领导下,以“廉政巡查”为抓手,积极加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督,提出加强党风

      5、廉政建设和反腐败工作的建议,落实向上级纪委报告工作制度,加大责任追究力度,督促检查本单位推进党风廉政建设和反腐败工作的落实。3、认真落实“三基建设”成果。继续把2017年作为防止“四风”问题反弹作为作风建设的重要任务,以“两学一做”教育为载体,制定下发州住建局关于2017年党风廉政宣传教育工作的实施方案,重点抓好机关作风整改整治、强化正风肃纪、严肃党内政治生活等,着力解决“庸懒散软拖”和不作为、慢作为、不敢担当等问题,凝聚抓发展的正能量。(四)强化监督制约,着力打造“不能腐”防范机制1、强化权力运行监督检查。依据行业工作职能,规范权力运行流程,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,推行“权力清单、权力运行责任清单制度,实现用制度管人、管权、管事。制定行政效能督查办法,提升科室、局属单位和全体干部的工作执行力,提高行政效率。2、严格违规违纪违法查处。加强对群众信访举报线索受理工作,建立问题线索管理制度。加强对具有行政审批权、资产资金管理权、执法处罚权的单位和岗位的监督,严肃查处城乡建设、保障性住房、工程建设、行政审批等领域以权谋私、权钱交易、谋取非法利益的腐败案件。及时查处违法乱纪

      6、行为,充分发挥查案办案的震慑效力。落实领导干部廉政档案,切实抓好民主评议政风行风活动,自觉接受社会各界、群众及服务对象的监督。3、梳理落实防控“风险点”。紧密结合我局工作实际,重新梳理排查风险点,重点围绕保障性住房分配、行政审批、工程建设、资金管理使用等岗位,通过逐级查找,评估确认,确保风险资金点查找准确到位,制定防控措施,将各岗位风险点和防控措施上墙公示,把廉政风险防控纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制考核,实现对廉政风险的有效防控。(五)深化机关廉政文化建设,营造风清气正发展环境1、推进“书香支部”品牌建设。坚持开展中华经典诵读、“全民阅读”和世界读书日,读书好,好读书,读好书”以及其他主题读书和文化活动。以创建学习型党组织、争做学习型党员为载体,重点开展“党员讲党课”、撰写学习笔记、领导干部“讲学”等学习品牌,促进学习活动广泛开展。深入开展以“阅读、法治、服务、责任”为主题的“读书月”活动活动,着力推进“书香机关”品牌建设。2、开展内涵丰富的廉政主题文化活动。坚持以廉政文化“七个一”活动为主要形式,丰富活动内容。开展好以“治法、责任、服务”为主题的法治进机关活

      7、动;开展“廉政、法治、道德”主题道德讲堂和“法治大讲堂”等活动;认真开展“两学一做”教育,举办“两学一做”演讲比赛;开展建党96周年系列活动,在党员干部中开展“三廉”活动,即:学廉:至少通读一遍习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编和廉政准则等廉政书刊;思廉:至少每季撰写一篇有质量的廉政主题心得体会(廉政感悟);践廉:以党章为镜,以准则、条例为准绳,模范实践,体现党员先进性。3、深化“访贫思廉”教育活动。结合“精准扶贫”巩固成果、提炼特色,为深化开展“访贫思廉”活动提供坚实的认识、思想、物质基础。将“访贫思廉”活动与“精准扶贫”教育结合起来;与“送温暖”结对帮扶结合起来;与干部“下基层”活动结合起来;与落实中央八项规定精神紧密结合起来;通过深化活动开展,使党员干部思廉、思俭、思勤、思进、思责的意识、担当意识和勤廉为民意识进一步得到强化,探索建立“访贫思廉”活动长效机制。4、深入推进廉政文化进机关活动。创新载体,营造氛围,开展内涵丰富,主题鲜明,富有机关特色的廉政文化活动,打造机关廉政文化“精品”工程,深入推进廉政文化进机关示范点创建工作,创建廉政文化进机关活动,打造“书香品牌”,充

      8、分发挥引领作用,辐射带动,提升机关廉政文化整体上水平。三、工作措施1、加强组织领导。根据关于调整有关领导小组组成人员的通知(北建党201621号)文件精神,按照党风廉政建设工作领导小组,李君祥局长任组长,哈廷瑞、娄保来、何邦平任副组长,李志伟、罗昌生、杨贵明、李众、黄玉峰、李生来、安尼玛、张国龙、华玉玲、王发东、车军为成员。领导小组下设办公室,杨贵明同志兼任办公室主任、各成员按照责任分工开展工作。2、强攻检查考评。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真组织做好党风廉政建设责任书的逐级签订和考核。对年度党风廉政目标责任进行科学细化和分解,落实目标责任书层层签订,党风廉政建设第一负责人与分管领导、岗位责任人签订党风廉政建设责任书。年中、年底对各岗位党风廉政建设目标责任制落实情况进行严格认真的考核。加强对落实党风廉政建设责任制工作的调查研究和监督检查,并加强对日常工作的考核,建立考核情况通报制度,鼓励工作创新。3、严格奖惩制度。根据党风廉政建设责任书和党风廉政建设考评实施细则,进行综合评分。严格落实党风廉政建设考核奖惩制度,对年度考核为优秀的同志,要给予表彰。年度考核不合格的同志,第一责任人要约谈,涉嫌严重违纪违规的要依照法定程序移交有关部门处理。4、严格贯彻执行约谈制度。根据党风廉政建设责任书、重点岗位、重点领域监管,定期实行“一把手”约谈、分管领导约谈、层层约谈制度。切实加强和改进机关工作作风,保持和弘扬求真务实、民主公正、科学严谨、创新担当的团体精神,严格落实“八项规定”、“六条禁令”相关要求。深入开展创建学习型、服务型、廉洁型机关活动,努力打造一支政治强、作风正、纪律严、工作勤的州住房和城乡局工作队伍。

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