工程建设执业资格法规PPT演示课件

1、建筑法规,工程建设执业资格法规,.,建筑许可法规,.,概述,工程建设执业资格制度就是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人，才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。建设从业资格制度具体包含从业单位资质制度和从业人员执业资格制度两个方面的内容,.,4,第一节 概述,立法现状从业单位资质管理,2000年1月25日，工程造价咨询单位管理办法2000年3月29日，房地产开发企业资质管理规定2001年4月18日，建筑业企业资质管理规定2001年7月25日，建设工程勘察设计企业资质管理规定2001年8月23日，工程监理企业资质管理规定2004年3月17日，物业管理企业资质管理办法（2007.11修订） 2005年10月12日，房地产估价机构管理办法2007年1月11日，工程建设项目招标代理机构资格认定办法,.,5,第一节 概述,立法现状从业人员资格管理,1995年9月23日，中华人民共和国注册建筑师条例2008年1月29日，中华人民共和国注册建筑师条例实施细则1997年9月1日，注册结构工程师执业资格制度暂行规定1999 年4月7日，注册城市规划师执业资格制度暂行规定2002年4月8

2、日，注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定2005年2月4日，勘察设计注册工程师管理规定2006年1月26日，注册监理工程师管理规定2006年12月25日，注册造价工程师管理办法注册房地产估价师管理办法注册建造师管理规定,.,从业单位资质管理,一、从业单位的法定条件 建筑法规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件： (1)有符合国家规定的注册资本； (2)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定 执业资格的专业技术人员； (3)有从事相关建筑活动所应有的技术装备； (4)法律、行政法规规定的其他条件。,.,从业单位资质管理,二、从业单位的资质 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质， 经资质审查合格，划分为不同的资质等级，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。,.,从业单位资质管理,三、企业的资质序列、类别和等级 (一)施工企业的资质序列 建筑业企业资质管理规定中规定， 建筑业企业资质分为施工总承包、专

3、业承包和 劳务分包三个序列。 (二)施工企业的资质类别和等级（1）施工总承包企业资质：12个类别（2）专业承包企业资质：60个类别（3）劳务分包企业资质：13个类别,.,从业单位资质管理,（1）施工总承包企业 A、12个资质类别： 房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、市政公用工程 B、资质等级分为：特级、一级、二级、三级 C、承包范围： 可将工程内各专业工程全部自行施工，也可将专业工程分包给专业承包企业和劳务分包企业。,施工总承包资质证书,.,房屋建筑工程,.,公路工程、铁路工程,.,港口与航道工程,.,工矿工程,.,装饰装修工程,.,.,从业单位资质管理,（2）专业承包企业A、60个资质类别： 地基与基础工程、土石方工程、建筑幕墙工程、钢结构工程B、资质等级： 一级、二级、三级 或无级别C、承包范围: 可将所承接工程全部自行施工，也可将劳务作业分包给劳务分包企业。,专业承包资质证书,.,从业单位资质管理,（3）劳务分包企业A、 13个资质类别： 木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆制作、油漆作业、钢筋作业、脚手架作业B、 资质等级： 一级、二级或无级别。C、承包范围: 可承接施工总承包、

4、专业承包企业分包的劳务作业。,劳务分包,.,从业单位资质管理,（二）勘察企业资质管理 1、资质类型综合资质专业资质： 岩土工程（勘察、设计、测试、监测、监测、咨询、监理）、水文地质勘察、工程测量劳务资质： 岩土工程治理、工程钻探、凿井等,.,从业单位资质管理,2、资质等级综合资质： 只设甲级专业资质： 甲乙两级。 乙级承担中小型项目，地域不限。劳务资质： 不分级别,专业类岩土工程甲级证书,.,从业单位资质管理,（三）设计企业资质管理综合资质：只设甲级行业资质：甲乙丙级专业资质：甲乙级 建筑工程、市政公用、水利和公路等行业设丙级； 建筑可设丁级。专项资质：甲乙级,专业类甲级证书,.,从业单位资质管理,（四）监理企业资质管理综合资质：不分级别业务范围：不限专业资质：甲乙级、丙级业务范围甲级：专业各个级别乙级：二三等工程丙级：三等工程,事务所资质：不分级业务范围：三等工程,.,从业单位资质管理,（五）工程造价咨询单位甲级：业务范围不限乙级：工程造价5000万元以下的各类工程,.,房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准,房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑(建筑物、构筑物)工程。 工程内容包括

5、地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。,.,（一） 特级资质标准 1、企业资信能力 企业注册资本金3亿元以上。 企业净资产3.6亿元以上。 企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。 企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。,.,2、企业主要管理人员和专业技术人员要求。 企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。 总工程师具有15年以上从事工程技术管理工作经历， 且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格； 主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额 2 亿元以上的工程总承包项目。 财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。 企业具有注册一级建造师(一级项目经理)50 人以上。 企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。,.,3、 科技进步水平。 企业具有省部级(或相当于省部级水平)及以上的企业技术中心。 企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。 企业具有国家级工法3项以

6、上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。 企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。 企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化； 已建立并开通了企业外部网站； 使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。,.,4、 近五年承担过下列5项工程总承包或施工总承包项目中的3项，工程质量合格。 高度100m以上的建筑物。 28层以上的房屋建设工程。 单体建筑面积5万m2 以上房屋建设工程。 钢筋混凝土结构单跨30m以上的建设工程或钢结构单跨36m以上房屋建设工程。 单项建安合同额2亿元以上的房屋建设工程。,.,（二） 一级资质标准： 1、 企业近五年承担过下列 6 项中的 4 项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。 25 层以上的房屋建设工程。 高度 100m以上的构筑物或建筑物。 单体建筑面积 3 万 m2 以上的房屋建设工程。 单跨跨度30m以上的房屋建设工程。 建筑面积10万 m2 以上的住宅小

7、区或建筑群体。 单项建安合同额 1 亿元以上的房屋建设工程。,.,2、企业主要管理人员和专业技术人员要求。 （1）企业经理具有 10 年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；（2）总工程师具有 10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称； 总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。 （3）企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人（4）工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。 （5）企业具有的一级资质项目经理不少于 12 人。,.,3、企业资信能力 (1)企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。 (2)企业近三年最高年工程结算收入2亿元以上。 (3)企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。 （三）二级资质标准（见P51）（四）三级资质标准,.,从业单位资质管理,四、施工企业的资质许可 (一)施工企业资质管理体制 建筑业企业资质管理规定中规定，国务院建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。 国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国

8、务院建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。,.,从业单位资质管理,六、施工企业资质证书的申请、延续和变更 (一)企业资质的申请 建筑业企业资质管理规定中规定，建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。,.,从业单位资质管理,资质申请与审批 1、由国务院建设主管部门实施。 (1)施工总承包序列特级资质、一级资质。 (2)国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属 一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质。 (3)水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资 质。 (4)铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质。 (5)公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交 通专业承包不分等级资质。,.,从业单位资质管理,2、由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。 施工总承包序列二级资质 (不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质)。 专业承包序列一级资质 (不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质)。 专业承包序列二

9、级资质 (不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质)。 专业承包序列不分等级资质 (不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承 包序列的不分等级资质)。,.,从业单位资质管理,3、由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施： 施工总承包序列三级资质 (不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质)； (2)专业承包序列三级资质； (3)劳务分包序列资质； (4)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。,.,企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核企业工程业绩，其资质等级按照最低资质等级核定；已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别的建筑业企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。,.,从业单位资质管理,4、取得建筑业企业资质的企业，申请资质升级、资质增项，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请。 (1)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的； (2)与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的。(3)未取得施工许可证擅自施工的。,

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