农家乐休闲旅游业发展规划总论
11页1、农家乐休闲旅游业发展规划总论一、规划范围、期限与依据1、规划范围规划范围涉及行政区域包括江北、镇海、北仑、鄞州4个区,象山、宁海2个县,余姚、慈溪、奉化3个县级市在内的9个行政区和东钱湖旅游度假区,总面积约9800平方公里(江东、海曙、江北城市建成区不纳入规划范围)。2、规划期限本规划期限为20092020年,分近、中、远三期,即:规划近期为20092012年;规划中期为20132015年;规划远期为20162020年。 3、规划依据(1)主要法律法规依据旅游发展规划管理办法;中华人民共和国文物保护法;中华人民共和国环境保护法;中华人民共和国森林法;中华人民共和国土地管理法;风景名胜区管理暂行条例等。(2)主要标准依据国家质量技术监督局旅游规划通则GB/T 189712003;国家质量技术监督局旅游景区质量等级的划分与评定(修订)GB/T 17775-2003;国家质量技术监督局旅游资源分类、调查与评价GB/T 189722003;浙江省质量技术监督局农家乐经营户(点)旅游服务质量等级划分与评定DB33/T6992007。(3)主要文件及文献依据关于促进农村旅游发展的指导意见(国家旅游
2、局200699号);关于大力推进全国乡村旅游发展的通知(国家旅游局200714号);浙江省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要(浙江省委,2005年);某市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要(某市委,2005年);某市城市总体规划概要2004-2020(某市政府,2006年);某市农业产业布局规划2006-2010(某市政府,2006年);关于加快农家乐休闲旅游业发展的意见(甬政办发200723号);关于农家乐休闲旅游业规范发展的指导意见(甬政办发2009259号);某市旅游发展总体规划(某市旅游局,2005年);某市乡村旅游发展规划(某市旅游局,2007年);某市市级农家乐休闲旅游示范点认定办法(试行)(甬农办200630号);某市市级农家乐特色村认定办法(试行)(甬农办200631号);某市农家乐休闲旅游发展专项资金管理办法(试行)(甬农办200634号)。二、指导思想与规划原则1、指导思想农家乐休闲旅游业发展规划以推进社会主义和谐社会和新农村建设为总体指导思想,以农业资源的合理开发与保护为基础,大力实施现代都市生态农业、大旅游产业发展战略,促进城乡区域协调发展,促进人与自然
3、和谐发展,促进农民收入持续增长。2、规划原则(1)坚持科学发展、因地制宜的原则发展农家乐休闲旅游业,必须充分考虑区位、自然生态、民俗文化等条件以及投入能力、市场容量和环境承载能力等因素,合法、合理地开发利用农村资源和特色优势产业功能,做到量力而行,适度开发,合理布局,稳步推进,实现人与自然和谐发展。积极发展休闲观光农业和森林、海岛、水库等自然景观休闲旅游项目,拓宽农村劳动力转移就业和农民增收致富的门路,促进高效生态农业、农产品加工业与农村服务业的联动发展,延伸农业产业链。(2)坚持服务“三农”、突出特色的原则发展农家乐休闲旅游业,必须以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标,依托农村自然生态、田园景观、海岛风光、民俗文化、农林牧渔特色优势产业和农事活动,突出地方特色,开发适应城乡居民崇尚自然、向往田园生活以及求新、求特、求变消费需求的休闲旅游项目。(3)坚持安全发展、规范经营的原则发展农家乐休闲旅游业,要树立“安全就是效益”的观念,落实责任制,采取切实有效的安全防范措施,确保业主、游客的生命财产安全。通过加强对“农家乐”经营主体的管理和引导,培育一批诚信经营、优质服务的农家乐休闲旅游点
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