发改局上年工作总结回顾及2021年工作打算

1、发改局上年工作总结回顾及2021年工作打算2020年是全面建成小康社会之年，也是“十三五规划”的收官之年。区发展改革局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，围绕中心，服务大局，勇于担当，履职尽责，各项工作取得了显著成效。 一、2020年工作情况 2020年面对疫情和经济下行压力，区发展改革局立足我区实际，全面做好发展改革工作，推动重点任务攻坚突破，做到了“七加强七促进”，现将情况总结如下： （一）加强发展思路谋划，促进经济平稳运行 为切实履行好“谋划全局，服务决策”的工作职能，当好政府的“参谋部、指挥所”，做到以下三点。一是高水平编制规划。科学制定年度国民经济和社会发展计划，提前谋划“十四五”规划思路，做好重点项目筛选上报工作。2020年GDP、规模以上工业增加值等12项主要经济指标确立在合理区间内，2020年度国民经济和社会发展计划已印发；“十四五”规划纲要形成初稿，结合国家、省、市“十四五”规划编制，筛选重大事项90个，计划总投资1147亿元，其中上报国家、省市重大事项48项，计划总投资755.98亿元，初步列入市规划事项22项。二是强化经济运行调度监测。

2、定期组织召开经济运行分析联席会议，及时跟踪预测预警主要经济指标运行情况，针对热点难点问题，提出有效地对策建议，提交区委区政府会议研究3次。前三季度，实现地区生产总值142.73亿元，增长5.8%，增速比上半年提高0.7个百分点；规模以上工业增加值增长14.0%，增速比上半年提高5.0个百分点；居民人均可支配收入33027元，同比增长2.7%，与市增速持平；规模以上服务业同比下降2.5%；社会消费品零售总额同比下降7.4%；一般公共预算收入同口径下降19.7%；实际完成进出口总额76.74亿元，增长128.9%。三是坚持稳投资运行。紧盯全年目标任务，对固定资产在库项目进行梳理，做好研判工作，加强对项目精准调度，加快手续办理，推动项目进展，尽快完成实物量，着力稳定投资运行。目前在库项目累计83个，累计完成投资55.2亿元，同比增长9.3%，居全市第4位。四是强化价格监测。制定应对新型冠状病毒肺炎疫情期间生活物资保供稳价工作预案，积极做好重要商品价格监测预警，全天对全区8大超市和2个批发市场的36个品种进行监测，做到居民生活消费（食）品价格全覆盖；坚持现场采价，共出动人员深入商超、市场30余

3、人（次）。在准确掌握价格的基础上分析研判，及时通过政府网站、微信公众号等媒介发布生活保障物资市场价格信息以及市场生活物资保供稳价政策消息，前三季度共报送、发布各类监测报表500余份，政府网站“晒价格”195次，全力保障我区价格稳定运行。 （二）加强项目服务管理，促进重大项目有序推进 一是健全项目推进机制。落实“2+2”（集中开工+百日攻坚）工作推进机制，与全市同步精心筹划并组织举办了春季、秋季2次重点项目集中开工活动，涉及总投资174.6亿元的77个重大项目。建立“五个一”调度机制，实行重点项目半月一调度、一月一通报、一季一部署、半年一评价、年度一观摩，目前已召开专题调度会5次，形成项目督查专报6期，排查解决项目难题30余项。二是加强项目谋划储备和推进实施。突出项目建设目标管理和周期滚动的“四个一批”项目工作机制，促进项目按“谋划转储备、储备转开工、开工转竣工”的梯次推进，及时按省市要求做好“四个一批”项目定期调度工作，目前我区“四个一批”项目库项目共计118个，谋划项目27个，储备项目31个，开工项目42个，竣工项目18个。三是集中力量推动重大项目落实。省级重点项目5个，总投资54.

4、67亿元，当年计划投资19.5亿元。其中，省优选项目3个，省“双招双引”项目1个、省补短板项目1个。目前已全部开工，开工率100%，1-9月份完成投资15.3亿元，投资完成率78.5%；市级重点项目15个，总投资86.2亿元，当年计划投资33.8亿元。目前，已全部开工，开工率100%；1-9月份完成投资29.2亿元，投资完成率86.5%。区级重点工程项目107个，总投资289亿元，当年计划投资120亿元。目前，竣工18个，在建63个，开工率75.7%；四是强力推进招引工作。紧紧围绕我区重大战略、重点项目、重要产业、企业，深入开展“双招双引”调查研究，主动对接专业招商机构及各地商会，不断探索创新专业招商方式。截止目前，共洽谈引进在谈、在建及签约项目13个，总投资122.57亿元。其中，唐正100MW生态高效渔光互补示范、正邦生态养殖农业等在建项目6个，总投资57.73亿元，2020年计划投资19.19亿元，到位投资5.7亿元。荣腾50MW生态高效渔光互补示范项目、福众100MW生态高效渔光互补示范项目等签约项目3个，总投资26.04亿元，2020年计划投资1.98亿元。昆仑能源LNG应急

5、调峰储备中心、黄河三角洲滨海休闲渔业基地建设等在谈项目4个，总投资38.8亿元。 （三）加强对上争取，促进资金政策有效落实 一是政策争取方面。紧盯上级政策动向，深入吃透相关政策，指导组织各有关部门、单位以及企业提报项目，并做好市场调研、项目论证等申报前的准备工作。目前，义和镇、建设村等9个村列入省级乡村振兴“十百千”示范镇、示范村试点示范创建名单。疫情防控重点保障物资生产企业申报，组织万安药业股份有限公司申请贷款1500万元，已通过省发改委审核，待国家发改委批复。二是项目争取方面。强力推进创新平台建设，先后组织开展了2020年省级工程实验室、省级企业技术中心、市级工程实验室、市级企业技术中心等申报工作。新增省级工程实验室1家、市级工程实验室2家、市级企业技术中心1家。安诺其纺织材料有限公司分散染料及助剂工程实验室获批省级工程实验室；胜利油田万和石油工程技术有限责任公司超硬材料工程实验室、胜利通海油田服务油田股份有限公司余热综合利用节能环保工程实验室获批市级工程实验室；市天正化工有限公司获批市级企业技术中心。安诺其纺织材料有限公司企业技术中心报至省发改委组织专家评审，争取入选省级企业技术

6、中心。积极做好补短板扩内需项目申报，区职业中专综合楼建设及配套工程、中德双元制职业学院项目、黄河路以南片区棚户区改造项目等3个项目总投资36.4亿元列入省第二批补短板扩内需项目清单。军民融合企业、项目申报，共提报3家企业申请列入军民融合企业目录，提报3个项目申请列入军民融合项目。三是抓好项目资金争取。在政府专项债券争取方面，2020年第一批政府专项债券项目，我区共20个项目通过国家发改委审核，项目总投资46.69亿元，拟争取专项债券25.35亿元，其中2020年债券需求17.97亿元，截至目前，区公共卫生服务体系建设项目、湖滨新区幼儿园建设项目等7个项目获批资金3.58亿元且资金已全部到位；按照申报领域筛选储备2021年政府专项债券项目31个，估算投资138亿元，当年债券需求43亿元。在特别国债方面，西扬水站移位改建工程、城东湿地建设项目2个项目获批特别国债资金0.6亿元。在中央资金方面，提报2020年新增中央投资项目17个，总投资14.99亿元，拟争取中央资金5.3亿元，已报省发改委进行初步审核；东区集中供热点锅炉改造工程获批2020年生态文明建设专项中央预算内资金0.11亿元，谋划

7、储备2021年生态文明建设专项中央预算内投资项目4个。 （四）加强服务业运行监测，促进企业复工复产 一是加快推进企业复工复产工作。深入全区18家规模以上服务业企业宣传上级推进企业复工复产的政策措施，并建立工作群，及时推送防疫和复工动态，指导企业复工复产。成立工作队，与市下派干部组成联合企业服务队，深入孤岛镇20家企业开展对接服务工作，帮助企业熟悉惠企政策、落实防控措施，现场解决事项10项，为企业协调解决口罩24500个，测温枪13支，有力的推进的企业复工复产。二是强化服务业经济运行监测。高度关注重点指标及服务业重点行业发展情况，及时分析发展存在问题，研究提出措施。目前已撰写物流业发展调研报告、一季度、半年、三季度服务业经济运行分析，并及时调度重点产业运行情况。积极做好服务业增加值核算体系指标调度工作，密切关注18家规模以上服务业企业指标变化情况。调度居民服务、修理和其他服务业行业发展情况10次，1-9月全区实现营业收入1684万元，同比增长16%。三是加快推进项目建设。及时关注鸣翠新天地、中央丽景酒店及购物商区建设等20个年度重点产业项目建设，强化调度督促，推进项目建设。目前，已开工1

8、5个，开工率75%；调度城东湿地等3个市重点项目建设进展10次，及时报至市服务业发展促进中心。 （五）加强绿色发展理念，促进能源行业实现新突破 一是能源企业发展迅速。推进能源项目建设，中车风机配套项目、高效异质结太阳能电池产业化项目按计划稳步推进；有序推进区分布式发电市场化交易试点工作，其中，曦和100MW渔光互补项目已并网发电，唐正100MW渔光互补项目、华唐150MW渔光互补项目、荣腾50MW渔光互补项目计划年内并网发电。二是能源行业管理日趋完善。印发了2020年地区电网事故和限电拉路序位的通知、2020年全区有序用电方案、2020年全区电力迎峰度夏预案切实保障居民生活和重要用户用电需求，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应；配合市散煤清洁化治理与清洁燃煤推广工作专班对我区8家散煤销售点进行专项检查。三是新基建取得新突破。充电桩建设加快，共建成电动汽车充电桩50个，其中公用充电桩24台、枪数31个，专用充电桩26台、枪数52个。做好供暖季天然气日报、防疫期间成品油日报等工作，确保煤电油气运保障。四是抓好能耗指标控制。做好节能降耗工作，加大对重点用能企业的节能监管。对我区8家重点用能企

9、业建立能耗控制目标台帐，按照能耗控制目标对这8家企业的综合能耗每月进行调度和监测。根据市里下达煤炭消费压减目标9.3万吨目标，对我区5家重点耗煤企业建立煤炭消费压减工作台帐，每月进行调度和监测，争取我区煤炭消费量到年底控制在8.9024万吨（不包括原东区集中供热点煤炭消费量）。 （六）加强改革深化，促进营商环境不断优化 一是全面深化改革。组织经济开发区对辖区内两家“僵尸企业”制定处置方案，按照“一企一策”要求依法推进“僵尸企业”破产出清；根据市场准入负面清单（2019）版，完成“三个全面清理”工作。开展行业协会脱钩改革中期评估工作，全面完成全区行业协会商会脱钩改革工作并按要求上报了中期评估工作报告；二是做好信用体系建设推进工作加快推进。形成了关于成立区社会信用体系建设工作领导小组和完善联席会议制度的通知和区信用体系建设任务分工实施方案两个制度性文件，平台建设已基本完成，制定了我区第一批适用于“信用承诺制”事项清单177项。组织各镇街，开发区开展企业诚信经营承诺书活动，现已将三批696家企业信用承诺书在市信用网站进行公示。三是扎实做好营商环境评价。根据省2019年营商环境评价反馈结果，牵头组织相关部门针对薄弱环节进行整改，建立营商环境评价整改推进事项清单制度，定期调度整改进展情况。落实市公共资源交易目录和省公共资源交易领域政府信息主动公开目录文件，目前在区公共资源交易中心进行招投标的主要是工程建设项目类、政府采购类和药械类的大型医用设备。四是狠抓价格管理。出台关于阶段性降低区非居民用气销售价格支持企业复工复产的通知（东河发改发20204号），自2020年2月22日至6月30日，我区非居民用气销售价格由3.28元/立方米调整为2.97元/立方米，支持企业复工复产；联合区财政、教育部门印发了关于进一步规范幼儿园收费管理的通知（东河发改发202030号）文件，规范各类幼儿园收费标准。开展涉案财物价格认定工作，截止9月份共办理各类涉案财物价格认定业务52件，认定总额达158.02万元，无一复议案件，为公安机关办案提供了可靠的价格依据。 （七）加强安全检查力度，促进物资保障供应充足 一是强化安全检查。制定区油气管道和电力安

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