中国中化集团公司企业HSE管理体系的指南
41页1、 中国中化集团公司企业HSE管理体系指南概述随着中国中化集团公司(以下简称中化集团)发展战略的推进,实业项目迅速增多,面临的职业健康、安全生产和环境保护(简称HSE)风险不断加大,为了使HSE工作能够更好地适应集团业务发展的需要,建立、运行具有中化特色的HSE管理体系是十分必要的。为指导和规所属企业的HSE管理工作,在吸取国外先进的管理理论和实践经验的基础上,结合中化集团企业的实际情况,制定本指南,作为企业建立和运行HSE管理体系的依据。指南的文件结构本指南由三个部分文件组成:一是概述,介绍建立指南的目的,指南的文件结构、应用方法和体系运行机制及术语等容。二是体系基本要素,综合叙述体系八个要素的基本要求。三是体系要素控制要求,是体系基本要素的支持性文件,规定了体系八个要素基本要求的重点管理容,这些容须随着国家和上级有关规定的改变而变化,因此将此部分从体系要素中分离出来,便于及时修订,以保证体系的时效性。指南的应用本指南适用于中化集团下属全资、控股和管理的企业的HSE工作。中化集团各二级单位,应当依据本指南的各项要求,结合行业的HSE特点,建立管理手册并开展体系管理工作,负责对下属企业H
2、SE管理体系的建立和运行进行全面监督、管理和控制,每年进行考核。各企业必须全面建立和运行HSE管理体系,至少覆盖指南所列八个要素及其要求的全部容,为了追求和实现更卓越的HSE绩效,还可以根据自身的实际情况增加和扩大相关围和容。体系的建立和运行企业应当按本指南规定的容建立、运行HSE管理体系,将其作为基本的HSE管理要求。依据本指南的各项要求,企业根据自身的特点和实际情况,发现并改进与体系要求不相符的部分。企业采用其他先进的管理系统和方法,在管理方式和容方面有与本体系重复或类似的时候,建议进行管理上的融合,以提高效率。术语PDCA原理PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序。P(Plan)计划。包括政策、规划和目标的确定以及活动计划的制定;D(DO)执行。执行就是具体运作,实现计划中的容; C(Check)检查。就是要总结执行计划的结果,分清哪些对了,哪些错了,明确效果,找出问题; A(Action)行动(或处理)。对总结检查的结果进行处理,成功的经验加以肯定,并予以标准化或制定相应的文件,便于以后工作时遵循;对于失败的教训也要总结,以免重现。对于没有解决的问题,应
3、提交给下一个PDCA循环中去解决。 企业中化集团所属全资、控股和管理的三级单位,这些单位应当是具有生产性质的实体企业,单纯从事金融和资本运作业务的单位暂不包括在。高危企业中化集团所属的矿山、建筑施工和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、储存、运输、使用等单位称为高危企业。管理规定企业制定的各种规章制度文件,其文件名称可以根据企业需要自行确定。危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。主要包括以下几种类别:一是指违反安全生产、环境保护等法律、法规、规章、标准、规程和HSE管理制度等规定的情况;二是指物的危险状态;三是指人的不安全行为;四是指管理上的缺陷。 环境因素企业的各项活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。实际工作中可参考危险源的类别予以确定。辨识识别危险源(环境因素)的存在并确定其特性的过程。风险某一特定危险情况(对环境有害影响)发生的可能性与后果的组合。风险评价评估风险大小以及确定风险等级的全过程。三同时企业的新建、改建、扩建工程项目的HSE设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。四不放过事故原因分析
4、不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有落实防措施不放过;责任者没有严肃处理不放过。中国中化集团公司企业HSE管理体系 基本要素中国中化集团公司企业HSE管理体系由八个基本要素组成,每个要素中又有若干项要求,这些要素和要根据PDCA管理原理按顺序排列的,如下表:要素一政策和规划政策规划要素二对领导的要求领导的HSE资格、意识和能力领导的HSE职责领导HSE职责的履行要素三机构、人员和沟通机构人员沟通要素四辨识评价法规获取危险源(环境因素)辨识和风险评价要素五文件和记录文件记录要素六目标、计划和控制目标计划HSE投入计划实施变更的HSE控制应急控制要素七检查、问题和事故的管理检查问题的管理事故的管理要素八审、管理评审和考核部审核管理评审考核要素一:政策和规划1.1 政策HSE政策是企业在HSE方面的态度、理念、原则和方针,体现企业对HSE工作的理解、重视和承诺,是企业文化的组成部分。1.2 规划 为保证HSE工作的持续改进和不断发展,明确努力方向,应制定工作规划,以实现HSE长期目标。要素二:对领导的要求领导指的是企业领导层,包括领导班子各个成员。主要负责人对本单位HSE工作
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