农业综合开发产业化发展培训课件
35页1、农业综合开发产业化发展,农发办综合处,一、我省农业综合开发产业化发展的现状,引言:农业产业化的有关概述 (一)农业产业化的概念:农业产业化是,以市场为导向,以效益为中心,依靠龙头带动和科技进步,对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理,形成贸工农一体化、产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。基本路径是,确定主导产业,实行区域布局,依靠龙头带动,发展规模经营,实行市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的产业组织形式。基本类型有:市场连接型、龙头企业带动型、农科教结合型、专业协会带动型。我省是以龙头企业带动型为主,多种形式相结合的综合形式。 (二)农业产业化的基本特征:1、面向国内外大市场;2、立足本地优势;3、依靠科技进步,形成规模经营;4、实行专业化分工;5、贸工农、产供销密切配合;6、充分发挥“龙头”企业开拓市场、引导生产,深化加工、配套服务功能的作用,采取现代企业的管理方式。,(三)农业产业化的目的:是让农民真正得利。这是实行农业产业化经营的核心,是推进农业产业经营的宗旨。实行产加销一体化,目的就是让农民不仅获得生产环节的效益,而且能分享
2、加工、流通环节的利润,从而使农民富裕起来。 (四)农业产业化的实现方式:1、农业科技贡献率有较大幅度的提高,这是实行农业产业化经营的关键。2、农产品的生产与市场流通有效地结合起来,这是实行农业产业化链条的首要环节。3、以“龙头”企业来内联千家万户,外联两个市场为引导,带动、辐射农业产业化的发展,这是实现农业产业化的中枢。4、有一批主导产品、一批“龙头企业”、一批服务组织、一批商品基地。这是实现农业产业化的重要手段。 我省是全国最早开展农业产业化的省份,1994年农业产业化首次写入省委1号文件。20多年来,省委、省政府坚持把深化农业产业化作为农村工作中一项全局性、方向性的大事来抓。国家农发办将产业化发展作为一项具有主导性、引领性的重要工作来做,省财政(农发)部门把扶持农业产业化作为支持农业农村发展、促进农民脱贫致富奔小康的一项重要举措。,一、我省农业综合开发产业化发展的现状,一、我省农业综合开发产业化发展的现状,(一)主要成效 1、产业化资金投入实现快速增长 “十二五”以来,我省积极争取中央财政支持,严格落实地方配套资金。据统计,全省农业综合开发产业化发展累计投资221.4亿元,其中:中
3、央财政投资16.7亿元,年均增长25.39%,争取中央投资在全国各省中排名连年提升;省财政配套4.52亿元,年均增长147.8%;市县配套1.18亿元,年均增长135.7%。通过财政补助、贷款贴息等形式,充分发挥财政资金的杠杆作用,撬动社会融资199亿元,其中:金融机构发放贷款92亿元,吸引社会融资107亿元,形成了多元化的投入格局。,“十二五“以来产业化发展财政资金构成图,2、促进农业发展发挥重要作用 “十二五”以来,共扶持产业化经营项目2237个,其中:按扶持类型划分,财政补助项目1509个、贷款贴息项目673个、各类试点项目55个;按建设主体划分,扶持龙头企业1256家、农民专业合作组织等新型农业经营主体981家。从全省面上看,与龙头企业建立对接关系的农民合作社12292家,专业批发市场489家。省级以上龙头企业发展生产基地6488万亩,主要农产品原料采购值2670亿元,有效解决了农产品卖难问题。通过扶大扶强产业龙头企业,培育壮大了区域主导产业,促进了农业产业结构调整。,一、我省农业综合开发产业化发展的现状,“十二五“以来产业化发展项目类型构成,3、有效带动农民增收与脱贫致富 截
4、至目前, 全省参与产业化经营的农户达到1800万户,户均增收超过2974元,同比增长8%,超过农民家庭经营性收入的60%。龙头企业吸纳社会从业人员233万人。 我省已有很多龙头企业和农民构成了股份合作关系,农民以土地和劳动入股,不仅可以取得土地租金和劳动报酬,企业还要进行利润返还,按股分红。全省规模以上龙头企业通过利润返还、兼并联合、按股分红形式带动种植、养殖基地已占各类基地总数的25%左右。产业化扶贫项目共投入省级以上财政资金0.75亿元,撬动社会资本投入1.1亿元,预计可建成产业项目100个,带动贫困户2000户左右。 4、探索形成农发产业发展新模式 一是在财政补助方面,探索建立了股权投资、先建后补等方式;二是在贷款贴息方面,探索实行了担保基金贴息,银行打捆贴息等方式;三是在项目形式上,启动实施了高标准农田建设模式创新试点,实现产业化与土地治理的两类项目的高度契合;四是在投资方向上,推动实施有机肥生产推广试点和产业集群试点。这些方式创新了农业综合开发机制,获得了国家农发办的充分认可。,一、我省农业综合开发产业化发展的现状,(二)基本经验总结 一是集中资金,建成一批高水平的农业产业化
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